Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в целях реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 января 2013 г. .№ 2 «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Чувашской Республики» администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» (далее – план).
- Согласовать с финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики при подготовке проекта бюджета Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования, необходимые на реализацию плана.
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Большесундырского сельского поселения И.П. Иванов
|
|
Утвержден
Постановлением администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 11.04.2013 № 31
|
План
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
I. Цели разработки «дорожной карты»
Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») являются:
обеспечение прав населения Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Большесундырском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры (далее - учреждений культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
11. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли;
формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, детскую школу искусств и др.);
внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение местного культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
- С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение доли поступлений от приносящей доход деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств:
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
0,4
|
0,8
|
1,1
|
1,3
|
1,6
|
8,8
|
11,1
|
2) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно -досуговых мероприятиях и клубных формированиях:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
66,7%
|
113,2%
|
113,5%
|
113,7%
|
114,0%
|
121,2%
|
123,5%
|
3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
-
|
71
|
74
|
78
|
83
|
88
|
90
|
4) увеличение количества посещений общедоступных библиотек Большесундырского сельского поселения Ядринского района
(единиц)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
13,87
|
13,93
|
13,99
|
14,06
|
14,12
|
14,18
|
14,25
|
5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
11,0%
|
12,5%
|
14,0%
|
15,5%
|
11,0%
|
17,5%
|
19,0%
|
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Ядринском районе Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597);
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения . При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597, и средней заработной платы по Ядринскому району Чувашской Республики:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
50,3
|
57,8
|
64,9
|
73,7
|
82,4
|
91,2
|
100
|
V. Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и
качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные
с переходом на эффективный контракт
|
№ пп
|
Наименование
мероприятия
|
Результат
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
|
1.
|
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципального учреждения культуры Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее-учреждения культуры) и их руководителей
|
Правовые акты администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
|
2.
|
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы, средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных структурных подразделений учреждения, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
|
Доклады администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики заинтересованные организации
|
ежегодно
|
|
|
3.
|
Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципального учреждения Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. № 597
|
Правовые акты администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
1 апреля
2013 г.
1 июля
2013 г.
1 октября
2013 г.
|
|
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
|
|
|
4.
|
Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей.
|
Трудовой договор с руководителем учреждения культуры
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно
|
|
|
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры
|
|
|
5.
|
Разработка и утверждение кодексов этики работников учреждения культуры
|
Локальный акт учреждения культуры
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2013–
2014 годы
|
|
|
6.
|
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
|
Доклад администрации Большесундырского
сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
2013–
2018 годы
|
|
|
7.
|
Представление информации в Ядринскую районную администрацию о внедрении в учреждении культуры эффективного контракта
|
Доклад администрации Большесундырского
сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждение культуры
|
ежегодно
|
|
|
8.
|
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждения культуры в связи с введением эффективного контракта
|
Трудовые договоры руководителей и работников
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждение культуры.
|
ежегодно
|
|
|
9.
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждения культуры Большесундырского сельского поселения с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 процентов
|
Правовые акты администрации Большесундырского
сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, учреждение культуры
|
2013–
2014 годы
|
|
|
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
|
|
|
10.
|
Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждения культуры
|
Правовые акты администрации Большесундырского
сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
|
ежеквартально
|
|
|
12.
|
Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и других мероприятий
|
Публикации в средствах массовой информации и других мероприятий
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, заинтересованные организации
|
2012–
2018 годы
|
|
|
13.
|
Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
|
Доклад администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, заинтересованные организации
|
апрель
2017 г.
|
|
|
Сопровождение «дорожной карты»
|
|
|
14.
|
Разработка и утверждение муниципальным учреждением культуры Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с администрацией Большесундырского сельского поселения).
|
Локальный акт учреждения
|
Учреждение культуры
|
2013 г.
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
___________
* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.