О мерах профилактики по противодействию терроризма и экстремизма в Большесундырском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики В целях профилактики и противодействия терроризму и экстремизму на территории Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления» от 5 октября 2004 года, п о с т а н о в л я ю: 1. Проводить мероприятия по общей профилактике экстремистских и террористических проявлений на территории Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на основе Памяток и инструкций, разработанных отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации (Приложения №1 - №6). 2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой. 4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Глава Большесундырского сельского поселения И.П.Иванов Приложение №1 Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации П А М Я Т К А по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г.Ядрин 2005 г. Правила поведения и действия при получении анонимного звонка по телефону о заложенном взрывном устройстве • Получивший такую информацию немедленно докладывает своему непосредственному начальнику или любому руководителю предприятия, организации, учреждения. • Немедленно доложить в районный отдел внутренних дел по телефонам 02; 22-2-74, в отдел по делам ГО и ЧС районной администрации по телефону 22-2-67; в единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС-01) по телефонам 01; 22-2-10, в дежурно-диспетчерскую службу районной администрации по телефону 22-2-31. • Прекратить все работы. • Эвакуировать из помещения всех находящихся там людей. • До прибытия представителей РОВД, районной администрации оцепить территорию здания с целью недопуска людей в помещения. • Действовать в зависимости от сложившейся обстановки. Отдел по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации и впредь рассчитывает на сознательность и бдительность граждан. Приложение №2 Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации П А М Я Т К А по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г.Ядрин 2005 г. Если Вы - заложники террористов Что же делать, если Вы оказались заложниками террористов? • Забудьте, пожалуйста, тот «опыт», который был приобретен Вами после просмотра приключенческих фильмов. • Постарайтесь понять, чего хотят террористы, определите для себя, кто из них наиболее опасен (нервный, агрессивный). • Не апеллируйте к совести террористов - это почти всегда бесполезно. • Придется выполнить все указания главаря, не старайтесь нагло смотреть ему в глаза - это чаще является сигналом к агрессии с его стороны. • Если кто-то ранен, кому-то требуется помощь, а Вы можете ее оказать, попросите подойти старшего и обратитесь к нему со следующими словами: «Вы можете сберечь жизнь человеку. Это, может быть, Вам когда-нибудь зачтется. Я могу оказать помощь и всегда замолвлю за Вас слово. Будьте благоразумны! Позвольте мне помочь человеку, иначе мы его потеряем». Говорите об этом спокойно, не в приказном виде, однако сами ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения. • Старайтесь избегать контактов с террористами, если они требуют от Вас «соучастия» в тех или иных действиях. Например, связать кого-то, подвергнуть пытке и т.п. Никто и ничего не мешает Вам в этом случае «потерять» сознание, продемонстрировать испуг, бессилие, сослаться на слабость. • Если Вам показалось, что террорист блефует и в руках у него муляж, не проверяйте этого! Ошибка может стоить Вам жизни. • При проведении мероприятий по захвату и обезвреживанию террористов не торопитесь покидать помещение, т.к. Вас могут принять за преступника, и Вы невольно окажитесь мишенью для группы захвата. • Старайтесь запомнить все, что видите, слышите: имена, клички, кто что делал, что предпринимал, как себя вел, их внешний вид. Вполне возможно, Ваши показания будут очень важны для следствия. Помните! Нет безвыходных положений. Надо запастись терпением и опираться на свое благоразумие. Приложение №3 Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации П А М Я Т К А по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г.Ядрин 2005 г. ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ Люди, будьте бдительны! Наша небдительность - голубая мечта террористов На улице, в транспорте, в общественных местах, во дворах и подъездах мы должны быть внимательными и осмотрительными. Это не подозрительность. Нет. Это наш нормальный, хозяйский подход ко всему, что нас окружает. Не безразличие, а внутреннее соучастие в предотвращении чрезвычайных, ситуаций. ПОМНИТЕ! Только ваши правильные и грамотные действия помогут сохранить жизнь Вашу и других людей. НЕ ПАНИКУЙТЕ! Самое страшное во время беды - паника, беспорядочные действия. Постарайтесь не поддаваться этому. Успокоитесь. Соберитесь с мыслями. Действуйте. Приложение №4 ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НЕОБХОДИМО: - срочно проверить готовность средств оповещения; - проинформировать население о возможном возникновении ЧС; - уточнить план эвакуации рабочих и служащих (жильцов дома) на случай ЧС; - проверить места парковки автомобилей (нет ли чужих, подозрительных, бесхозных); - удалить контейнеры для мусора от зданий и сооружений; - организовать дополнительную охрану предприятия, организации, дежурство жителей. ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НЕОБХОДИМО: - проинформировать дежурные службы территориальных органов МВД, ФСБ, МЧС; - принять меры по спасению пострадавших, оказанию первой медицинской помощи; - не допускать посторонних к месту ЧС; - организовать встречу работников милиции, ФСБ, пожарной охраны, скорой помощи, спасителей МЧС. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НЕОБХОДИМО: 1. Укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, замки, регулярно проверить их сохранность и исправность. 2. Установить домофоны. 3. Организовать дежурство граждан (жильцов) по месту жительства. 4. Создать добровольные дружины из жильцов для обхода жилого массива и проверки сохранности замков и печатей. 5. Обращать внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних людей. 6. Интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвалы и в здания. 7. Не открывать двери незнакомым лицам. ЖЕЛАТЕЛЬНО: 1. Иметь в доме хорошую сторожевую собаку. 2. Оборудовать окна решетками (особенно на нижних этажах). Не оставлять окна открытыми, завешивать их плотной тканью. 3. Установить металлические двери с глазком или врезать глазок в имеющуюся. ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ 1) Задернуть шторы на окнах (это убережет Вас от разлетающихся осколков стекол); 2) Подготовьтесь к экстренной эвакуации (уложите в сумку документы, ценности, деньги, не портящиеся продукты питания). Желательно свисток; 3) Помогите больным и престарелым подготовиться к эвакуации; 4) Держите постоянно включенным телевизор, радиоприемник, радиоточку; 5) Создайте в доме небольшой запас продуктов и воды; 6) Подготовьте бинты, йод, вату и другие медицинские средства для оказании первой доврачебной помощи; 7) Уберите с балконов и лоджий горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся материалы; 8) Договоритесь с соседями о взаимопомощи на случай необходимости; 9) Избегайте мест скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки); 10) Реже пользуйтесь общественным транспортом; 11) Желательно отправить детей и престарелых па дачу, в деревню, в другой населенный пункт к родственникам, знакомым. ЕСЛИ ВАС ЗАХВАТИЛИ В ЗАЛОЖНИКИ ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ - Возьмите себя в руки, успокоитесь, не паникуйте, разговаривайте спокойным голосом; - Подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию; - Не вызывайте ненависть и пренебрежение к похитителям; - Выполняйте все указания бандитов (особенно впервые часы); - Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. Это может усугубить Ваше положение; - Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега; - Заявите о своем плохом самочувствии; - Запомните как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядит, особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговора, темперамент, минера поведения); - Постарайтесь определить место своего нахождения (заточения); - Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают все, чтобы Вас вызволить; - Не пренебрегайте пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье; - Расположитесь подальше, от окон, дверей и от самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников; - При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке; - Если вместе с Вами в числе заложников есть дети, больные и пожилые люди, постарайтесь подбадривать их и помогать им достойно выдержать испытание; - После освобождения не делайте скоропалительных заявлений. ПОВЕДЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ВЫ РАНЕНЫ: 1. постарайтесь сами перевязать рану платком, полотенцем, шарфом, куском ткани; 2. остановите кровотечение прижатием вены пальцем к костному выступу или наложите давящую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку, полосу прочной ткани; 3. окажите помощь тому, кто рядом, но в более тяжелом положении. ВЫ ЗАДЫХАЕТЕСЬ: 1. наденьте ватно-марлевую повязку; 2. защитите органы дыхания мокрым полотенцем, платком, шарфом, другой тканью; 3. при запахе газа раскройте окна, не включайте электроприборы, освещение, не пользуйтесь спичками, зажигалкой. ВАС ЗАВАЛИЛО: 1. обуздайте первый страх, не падайте духом; 2. осмотритесь - нет ли поблизости пустот, уточните, откуда поступает воздух; 3. постарайтесь подать сигнал голосом, рукой, стуком, свистком, предметом. Лучше это делать когда услышите голоса людей, лай собак; 4. как только машины и механизмы прекратят работу и наступит тишина - значит объявлена "минута молчании". В это время спасатели с приборами и собаками ведут поиск. Используйте это — привлекайте их внимание любым способом. Вас обнаружат по крику, стону и даже по дыханию. ЗАГОРЕЛАСЬ КВАРТИРА: 1. не поддавайтесь панике; 2. сообщите в пожарную охрану; 3. обесточьте квартиру; 4. постарайтесь сбить пламя огнетушителем, водой, плотной тканью; 5. покидайте зону огня (задымления) пригнувшись (ползком); 6. дверь в комнату, где разгорается пламя, плотно закройте; 7. постарайтесь выбраться на балкон, лоджию; 8. взывайте о помощи, но не прыгайте вниз; 9. ребенка заверните в одеяло, пальто, куртку и срочно выносите; 10. избавьтесь от одежды с примесью синтетики (она быстро плавится и оставляет на теле язвы). КАК ПРИТИВОДЕЙСТВОВАТЬ ТЕРРОРИЗМУ Люди, будьте бдительны! Будьте внимательны к тому, что происходит вокруг вас. Бдительность должна быть постоянной и активной. 1. Возможные места установки взрывных устройств: - подземные переходы (тоннели) - вокзалы - рынки - стадионы - дискотеки - магазины - транспортные средства - учебные заведения - больницы, поликлиники - детские учреждения -подвалы и лестничные клетки жилых зданий - контейнеры для мусора, урны - опоры мостов - объекты жизнеобеспечения 2. Признаки наличия взрывных устройств: - бесхозные сумки, свертки, портфели, чемоданы, ящики, мешки, коробки; - припаркованные вблизи зданий автомашины неизвестные жильцам; - наличие на бесхозных предметах проводов, изоленты, батарейки; - шум из обнаруженного предмета (щелчки, тиканье часов); - растяжки из проволоки, веревки, шпагата; - необычное размещение бесхозного предмета; - специфический, не свойственный окружающей местности, запах. 3. При обнаружении взрывного устройства необходимо: - немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов внутренних дел, ФСБ, ГО и ЧС; - не подходить к подозрительному предмету, не трогать его руками и не подпускать к нему других; - исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя; - дождаться прибытия представителей правоохранительных органов; - указать место нахождения подозрительного предмета. ВНИМАНИЕ !!! Обезвреживание взрывоопасного предмета производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС. Приложение №5 И Н С Т Р У К Т А Ж о порядке действий при угрозе или совершении террористического акта (проводится при приёме на работу, в последующем – ежегодно) Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь (статья 20). Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (статья 114). Одним из наиболее опасных преступных проявлений является терроризм. Терроризм – метод, посредством которого организованная преступная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Террористические действия всегда носят публичный характер и направлены на воздействие на общество или власть. Главное условие такого террора – бурная реакция средств массовой информации. Признаки терроризма заключаются в следующем: 1. Терроризм предполагает достижение определенной политической цели. 2. В отношении противостоящей стороны применяется насилие в той или иной форме либо угроза использования такового. 3. Угроза насилия или само насилие сопровождается устрашением, направленным на частичную или полную деморализацию объекта воздействия. 4. Объект террористического воздействия является двойственным: непосредственный объект, которым могут быть материальные объекты, некоторые категории граждан, определяемые по политическому, социальному, национальному, религиозному или иному принципу либо заранее конкретно не определенные случайные люди, и конечный, или стратегический, объект, которым является конституционный строй либо один из его элементов (территориальная целостность, порядок управления, экономическая мощь и т.д.). В зависимости от содержания конкретных действий, целей и мотивов выделяются следующие виды терроризма: международный, государственный, политический, религиозный, националистический, криминальный. К основным внутренним причинам террористических проявлений в России относятся: - острая борьба за передел собственности и политическую власть, - борьба за изменение государственно-правового статуса отдельных регионов, - межэтнические противоречия и конфликты, идеологический раскол и криминализация общества, рост организованной преступности и коррупции, - образование устойчивых очагов сепаратизма. Внешние причины заключаются в проявлении или реанимации геополитических притязаний ряда сопредельных с Россией и СНГ государств к Российской Федерации, переносе на российскую территорию противостояния некоторых зарубежных политических сил (палестинских, курдских и др.) с их политическими противниками, активизация антироссийских устремлений ряда зарубежных религиозных и национал-радикальных (в том числе эмигрантских) экстремистских организаций. Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. В Федеральном законе Российской Федерации «О противодействии терроризму» используются следующие основные понятия: 1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; 2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности; 3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. К преступлениям террористического характера относятся преступления, предусмотренные статьями 205, 206, 208, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступ¬ления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях. Статья 205 УК РФ – терроризм. Статья 206 УК РФ - захват или удержание лица в качестве заложника. Статья 208 УК РФ - организация незаконного вооруженного формирования. Статья 277 УК РФ - лишение свободы, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт). Статья 360 УК РФ - нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. К уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 и 206 УК РФ, привлекаются вменяемые лица, достигшее четырнадцатилетнего возраста, а статьями 208, 277 и 360 УК РФ - шестнадцатилетнего возраста (ст. 20 УК РФ). При получении сообщения о возможной угрозе теракта принимаются меры предупредительного характера: ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта; установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи; осуществление ежедневных обходов территории объектов; периодическая комиссионная проверка складских помещений; тщательный подбор и проверка кадров; проведение регулярных инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера. При поступлении анонимной угрозы по телефону: не оставлять без внимания ни одного подобного звонка, передать полученную информацию в правоохранительные органы, запомнив пол, возраст звонившего и особенности его речи; зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность; в ходе разговора постараться получить как можно больше информации. При реальной угрозе совершения террористического акта руководитель объекта обязан: оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом; уточнить у начальника службы безопасности, дежурного диспетчера, начальника отделения охраны (старшего смены) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него; отдать распоряжения начальнику службы безопасности о доведении полученного сообщения до ФСБ РФ по ЧР в г. Шумерля, ОВД по Ядринскому району, усилении охраны объекта; отдать распоряжения специально уполномоченному по делам ГО и ЧС объекта о доведении полученного сообщения до начальника отдела по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации, приведения в готовность соответствующих формирований гражданской обороны; доложить об угрозе совершения террористического акта вышестоящему руководству; поставить задачу руководителям структурных подразделений на ограничение доступа посторонних лиц на свою территорию, обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично или через секретаря; организовать немедленную эвакуацию сотрудников с угрожаемого участка территории учреждения. При невозможности определения конкретного участка проведения террористического акта – с территории всего учреждения. При реальной угрозе проведения крупномасштабного террористического акта отдать распоряжения на вывод из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала; отдать распоряжения начальнику службы безопасности (начальнику подразделения охраны) на пропуск спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС, машин «Скорой медицинской помощи» и сопровождения их по территории объекта к месту вероятного поражения; отдать распоряжения о подготовке помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.; до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудников; с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указанию, принимать все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий; осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований гражданской обороны к ликвидации возможных последствий террористического акта. В первую очередь обеспечить спасение и эвакуацию пострадавшего персонала, локализацию последствий теракта; организовать встречу спецподразделения УФСБ, МВД, МЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта; доложить о происшедшем и принятых мерах в Ядринскую районную администрацию. Деятельность террористов не всегда бросается в глаза. Но вполне может показаться подозрительной и необычной. Если признаки странного поведения очевидны, необходимо немедленно сообщить об этом в силовые структуры. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения и т.д. Не пытайтесь их останавливать сами - Вы можете стать первой жертвой. Будьте особо бдительными и остерегайтесь людей, одетых явно не по сезону; если вы видите летом человека, одетого в плащ или толстую куртку - будьте внимательны - под такой одеждой террористы чаще всего прячут бомбы; лучше всего держаться от него подальше и обратить на него внимание сотрудников правоохранительных органов; Остерегайтесь людей с большими сумками и чемоданами, особенно, если они находятся в месте, не подходящем для такой поклажи (в кинотеатре или на празднике). Старайтесь удалиться на максимальное расстояние от тех, кто ведет себя неадекватно, нервозно, испуганно, оглядываясь, проверяя что-то в одежде или в багаже. Если вы не можете удалиться от подозрительного человека, следите за мимикой его лица; специалисты утверждают, что преступник, готовящийся к теракту, обычно выглядит чрезвычайно сосредоточено, губы плотно сжаты, либо медленно двигаются, как будто читая молитву. Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке администрации или охране, в ваше отделение милиции. Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке. Во всех перечисленных случаях: не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет; зафиксируйте время обнаружения предмета; постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки; обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем); Ни в коем случае не поднимайте забытые вещи: сумки, мобильные, кошельки; не принимайте от незнакомых лиц никаких подарков, не берите вещей с просьбой передать другому человеку Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям. Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле. Взрывные устройства, как штатные (т.е. промышленного изготовления), так и самодельные, могут камуфлироваться под бытовые предметы. В практике встречались начиненные взрывчаткой электрические фонари, фены, вентиляторы, светильники, радиоприемники и магнитофоны, электробритвы, банки с кофе, консервы, термосы и т.п. Рекомендуемые среднерасчетные дистанции безопасного удаления, которые необходимо соблюдать при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство: Взрывные устройства или подозрительные предметы, которые могут быть начинены взрывчатым веществом Дистанция безопасного удаления граната РГД-5 не менее 50 м граната Ф-1 не менее 200 м тротиловая шашка массой 200 г 45 м тротиловая шашка массой 400 г 55 м пивная банка 0,33 литра 60 м чемодан (кейс) 230м дорожный чемодан 350 м автомобиль типа "Жигули" 460м автомобиль типа "Волга" 580 м микроавтобус 920 м грузовая машина (фургон) 1240 м Руководитель при совершении на территории объекта террористического акта (взрыв, поджог и т.д.) обязан: оценить обстановку; обеспечить своевременное оповещение персонала; через начальника службы безопасности сообщить: а) оперативному дежурному УФСБ РФ по ЧР в г. Шумерля; б) дежурному ОВД по Ядринскому району доложить о совершении на территории учреждения террористического акта (взрыва, поджога и т.д.) вышестоящему руководству; с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий; организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками опасности; при необходимости организовать безаварийную остановку производства; организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации, принять решение на ликвидацию последствий ЧС; поставить задачу специально уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ; организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места; организовать встречу спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по локализации или ликвидации последствий террористического акта; обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных других неотложных работ; обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО; доложить о происшедшем и принятых мерах в Ядринскую районную администрацию. Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п. Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды. Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей. В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложников, постарайтесь избежать попадания в их число. Немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь. Спрятавшись, дождитесь ухода террористов и при первой возможности покиньте убежище и удалитесь. Исключением являются ситуации, когда Вы оказались в поле зрения террористов или высока вероятность встречи с ними. Заметив направляющуюся к вам вооруженную или подозрительную группу людей, немедленно бегите. При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками. Действия руководителя при захвате заложников: о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы; по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами; принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС России; оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации; при необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной; не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам. Помните, что в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников. Если в результате взрыва человек оказался под обломками, то главное для него - обуздать страх, не пасть духом. Важно в подобных случаях верить и надеяться, что помощь обязательно придет. В ожидании помощи постарайтесь привлечь внимание спасателей стуком, криком, при этом экономно расходуйте силы. После взрыва необходимо следовать важным правилам: убедитесь в том, что Вы не получили серьезных травм; успокойтесь и прежде чем предпринимать какие-либо действия, внимательно осмотритесь; постарайтесь по возможности оказать первую помощь другим пострадавшим; помните о возможности новых взрывов, обвалов, разрушений и, по возможности, спокойно покиньте опасное место; если вы травмированы или оказались блокированы под завалом – не старайтесь самостоятельно выбраться; постарайтесь укрепить "потолок" находящимися рядом обломками мебели издания; отодвиньте от себя острые предметы; если у вас есть мобильный телефон - позвоните спасателям по телефону "112"; закройте нос и рот носовым платком и одеждой, по возможности влажными; - стучать с целью привлечения внимания спасателей лучше по трубам, используя для этого периоды остановки в работе спасательного оборудования («минуты тишины»); - кричите только тогда, когда услышали голоса спасателей - иначе есть риск задохнуться от пыли; ни в коем случае не разжигайте огонь; если тяжелым предметом придавило ногу или руку – старайтесь массировать ее для поддержания циркуляции крови; При пожаре необходимо: пригнуться как можно ниже, стараясь выбраться из здания как можно быстрее; обмотать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать через них; если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предварительно потрогайте ручку тыльной стороной ладони,- если она не горячая, откройте дверь и проверьте, есть ли в соседнем помещении дым или огонь, после этого проходите; если ручка двери или сама дверь горячая, - не открывайте ее; - если вы не можете выбраться из здания, необходимо подать сигнал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, так как, вы можете задохнуться от дыма; лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой. В случае, если вы получили ранение, постарайтесь сами себе перевязать рану платком, полотенцем, шарфом, куском ткани. Остановите кровотечение прижатием вены к костному выступу или наложите давящую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку полосу прочной ткани. Окажите помощь тому, кто рядом с вами, но в более тяжелом положении. Раны бывают резаные, колотые, огнестрельные, ожоговые, укушенные. Как правило, при ранении отмечается различной интенсивности кровотечение. Поэтому, оказывая первую помощь, следует остановить кровотечение. При артериальном кровотечении кровь яркая, алая, выплескивается из артерии фонтаном. В случае сильного кровотечения на кисти или предплечье, необходимо максимально согнуть локтевой сустав; при кровотечении на стопе и голени - согнуть ногу в колене суставе. При артериальном кровотечении на бедре - наложить жгут (закрутку) на ногу ниже паха; на плече - жгут чуть ниже плечевого сустава. При венозном кровотечении кровь истекает равномерной струей темного или почти черного цвета. Для остановки этого кровотечения достаточно максимально поднять конечность и наложить тугую повязку После остановки кровотечения края раны надо смазать раствором йода или зеленкой, прикрыть рану марлевой салфеткой или чистой тряпицей и наложить повязку бинтом, куском материи или поясом. Боль при ранении может привести к шоковому состоянию пострадавшего. В этом случае, помимо остановки кровотечения необходимо: положить или усадить пострадавшего так, чтобы его руки и ноги были несколько приподняты; использовать обезболивающие средства; закутать пострадавшего, чтобы обеспечить максимальное тепло. При оказании первой помощи в случаях ранения категорически нельзя: промывать рану, извлекать любые инородные тела, класть в рану вату, смоченную йодом. В экстренных случаях можно просто взять кусок относительно чистой материи (носовой платок, кусок рубашки и т.д.), положить его в рану и крепко прижать рукой, держа так все время транспортировки в лечебное учреждение. На небольшие ожоговые раны следует накладывать трехслойную повязку, если возможно, смоченную раствором фурациллина. Повязку необходимо прибинтовать к пораженному месту. Она присохнет, но отрывать ее нельзя, она будет сама отходить от раны по мере заживания. При ранении в голову пострадавшего укладывают горизонтально, обеспечивают покой. Надо учитывать, что ранению в голову обычно сопутствует сотрясение мозга. Рану головы (исключая ранения лица) лучше не трогать. В случае получения ранения в лицо следует зажать рану стерильным тампоном, салфеткой или платком. При ранениях позвоночника пострадавшего необходимо обездвижить и уложить. После этого пострадавшего не следует трогать до прибытия медиков. В случае остановки дыхания и сердца пострадавшему нужно произвести непрямой массаж сердца и искусственное дыхание. Самостоятельная транспортировка такого раненого не рекомендуется. Чрезвычайно опасны ранения в шею. Они могут осложняться повреждением гортани и повреждениями позвоночника, а также сонных артерий. В первом случае пострадавшего иммобилизуют, а во втором незамедлительно производят остановку кровотечения. Смерть от кровопотери при ранении сонной артерии может наступить в течение 10-12 секунд. Поэтому артерию пережимают пальцами, а рану немедленно туго тампонируют стерильным бинтом. Транспортировка такого пострадавшего должна осуществляться как можно более осторожно. При ранениях в грудь и живот, для предотвращения попадания воздуха в плевральную и брюшную полости необходимо наложить на рану воздухонепроницаемую повязку - марлевую салфетку, обмазанную борной мазью или вазелином, кусок полиэтилена; в крайнем случае, плотно зажать рану ладонью. Пострадавшего усаживают в полусидячее положение. Надо учитывать, что остановка кровотечения затруднена. Телефоны, по которым можно звонить в случаях, связанных с террористическими угрозами: ОВД по Ядринскому району 22-2-74 Отделение УФСБ в г. Шумерля 5-24-29, код – 83536 ГУ МЧС России по Чувашии 01, 62-34-56, код – 8352 ПЧ -43 22-2-10 Отдел по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации 22-2-67; 22-2-31 Скорая медицинская помощь 03 Антитеррористическая комиссия в Ядринском районе Приложение №6 Как защититься от террористов • Укрепите и опечатайте входы в подвалы и на чердаки, установите решетки, металлические двери, замки, регулярно проверяйте их прочность. • Установите домофоны. • Организуйте дежурство граждан по месту жительства. Обращайте внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних лиц. • Интересуйтесь разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвал или на первые этажи. • Не открывайте двери неизвестным людям. • Освободите лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов. • Оборудуйте окна решетками (особенно на нижних этажах). Не оставляйте их открытыми. Как действовать при угрозе теракта • Задерните шторы на окнах – это убережет вас от разлетающихся стекол. • Подготовьтесь к экстренной эвакуации. Для этого сложите в сумку документы, деньги, ценности, немного продуктов. Желательно иметь при себе свисток. • Помогите больным и престарелым подготовиться к эвакуации. • Уберите с балконов и лоджий горюче- смазочные и легковоспламеняющиеся материалы. • Подготовьте йод, бинты, вату и другие медицинские средства. • Договоритесь с соседями о совместных действиях по оказанию взаимопомощи. • Избегайте мест скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки). • Реже пользуйтесь общественным транспортом. • Желательно отправить детей и престарелых на дачу, в деревню, и в другой населенный пункт к родственникам или знакомым. • Держите постоянно включенным телевизор, радиоприемник. • Создайте в доме (квартире) небольшой запас продуктов и воды Возможные места установления взрывных устройств Подземные переходы (тоннели), вокзалы, магазины, рынки, стадионы, дискотеки, транспортные средства, объекты жизнеобеспечения (электроподстанции, газоперекачивающие и распределительные станции), учебные заведения, больницы, поликлиники, детские учреждения, контейнеры для мусора, урны, подвалы, лестничные клетки жилых зданий, опоры мостов. Если Вас захватили в заложники • Возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте. Разговаривайте спокойным голосом. • Подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию. • Не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям. С самого начала (особенно в первый час) выполняйте все требования бандитов. • Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. • Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега. • Заявите о своем плохом самочувствии. • Запомните, как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, телосложение, темперамент, акцент, манера, особенности внешности, тематика разговора, поведения). • Постарайтесь определить местонахождение. • Не пренебрегайте пищей, сохраните силы, здоровье. • Расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов. • При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке. • После освобождения не делайте скоропалительных заявлений. Телефоны для экстренного реагирования Единая дежурно-диспетчерская служба – 01 Милиция – 02 (2-12-83) Пожарная служба –01 (2-14-83) Дежурный отдела по делам ГО и ЧС – 2-12-28 Скорая помощь – 03 Аварийная газовая служба – 04 Оперативный дежурный администрации района –2-12-18 Дежурная часть МВД Чувашии – 39-20-02 Телефон доверия МВД Чувашии – 39-29-29 Дежурная служба УФСБ РФ по ЧР – 62-15-00 Телефон доверия УФСБ РФ по ЧР – 39-71-01 Дежурная часть УБОП при МВД Чувашии – 31-27-58