В целях реализации положений статей 6 и 31 Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь пунктом 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2010 № 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики и внесения в них изменений» п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: Порядок создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района (приложение № 1); Порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района и внесения в них изменений (приложение № 2). 2. Настоящее постановление опубликовать в издании «Вестник Юманайского сельского поселения Шумерлинского района» и разместить на официальном сайте в сети Интернет» 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. Глава Юманайского сельского поселения: О.П.Яковлев Утвержден постановлением главы Юманайского сельского поселения от 21.12.2010 № 69 (приложение № 1) П О Р Я Д О К создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района I. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района (далее – соответственно бюджетное, казенное учреждение), а также изменения типа муниципальных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района (далее – муниципальное учреждение), которые созданы (планируются к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. II. Создание бюджетных и казенных учреждений 2.1. Бюджетные и казенные учреждения могут быть созданы путем их учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующих муниципальных учреждений в соответствии с разделом IV настоящего Порядка. 2.2. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения принимается главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в форме постановления. 2.3. Постановление главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о создании бюджетных и казенных учреждений должно содержать: а) наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения с указанием в наименовании его типа и наименования органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения; б) основные цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики; в) наименование органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым бюджетным или казенным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения); е) перечень мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей. 2.4. Проект постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о создании бюджетного или казенного учреждения подготавливается органом местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющим функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в отношении бюджетного или казенного учреждения, которое будет находиться в ведении этого органа, и согласовывается с отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района, финансовым отделом администрации Шумерлинского района. 2.5. Одновременно с проектом постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о создании бюджетного или казенного учреждения главе Юманайского сельского поселения представляется пояснительная записка, которая должна содержать: а) обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому казенному учреждению права выполнять муниципальные функции. 2.6. После вступления в силу постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о создании бюджетного или казенного учреждения правовым актом органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района и внесения в них изменений. III. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений 3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации реорганизация бюджетного или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения. 3.2. Решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в порядке, аналогичном порядку создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения. 3.3. Принятие главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района решения о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) бюджетными и казенными учреждениями, находящимися в ведении органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данному органу местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района как главному распорядителю средств бюджета Юманайского сельского поселения Шумерлинского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). IV. Изменение типа муниципального учреждения 4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. 4.2. Решение об изменении типа автономного учреждения Юманайского сельского поселения Шумерлинского района (далее – автономное учреждение) или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения принимается главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в форме постановления. 4.2.1. Постановление главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать: а) наименование существующего автономного или бюджетного учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого казенного учреждения с указанием его типа и наименования органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого казенного учреждения; в) наименование органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или бюджетного учреждения; д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности; е) перечень мероприятий по созданию казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей. 4.2.2. Проект постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения подготавливается органом местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющим функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и согласовывается с отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района и финансовым отделом администрации Шумерлинского района. Одновременно с проектом постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или бюджетного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной). 4.2.3. В случае если изменение типа бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или казенным учреждением полномочий органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы. 4.3. Решение об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в форме постановления. Постановление главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района должно содержать: а) наименование существующего автономного или казенного учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого бюджетного учреждения с указанием его типа и наименования органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного учреждения Юманайского сельского поселения Шумерлинского района; в) наименование органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или казенного учреждения; д) перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей. 4.3.1. Проект постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения подготавливается органом местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющим функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и согласовывается с отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района и финансовым отделом администрации Шумерлинского района. Одновременно с проектом постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или казенного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной). 4.3.2. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или бюджетным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы. 4.4. Принятие главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района решения об изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) казенными учреждениями, находящимися в ведении органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района как главному распорядителю средств бюджета Юманайского сельского поселения Шумерлинского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). 4.5. После вступления в силу решения об изменении типа муниципального учреждения орган местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав бюджетных и казенных учреждений, в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Юманайского сельского поселения Шумерлинского района и внесения в них изменений. 4.6. Решение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения принимается главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в порядке, установленном Федеральным законом «Об автономных учреждениях», законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района, Юманайского сельского поселения Шумерлинского района. V. Ликвидация бюджетных и казенных учреждений 5.1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения принимается главой Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в форме постановления по представлению органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать: а) наименование казенного или бюджетного учреждения с указанием типа; б) наименование органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя; в) наименование органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур. 5.2. Проект постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения подготавливается органом местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющим функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в ведении которого находится бюджетное или казенное учреждение. Одновременно с проектом постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации. В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации. 5.3. После вступления в силу постановления главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения орган местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющий функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также функции и полномочия учредителя: а) в 3-дневный срок информирует об указанном постановлении главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации; б) в 2-недельный срок: утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения; устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением главы Юманайского сельского поселения Шумерлинского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения. 5.4. Ликвидационная комиссия: а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации; б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в орган местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс; г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики мероприятия по ликвидации бюджетного или казенного учреждения. 5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. 5.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района. Движимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющему функции и полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.