О мерах по реализации решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2016 год»

В соответствии с решением Собрания депутатов  Торханского  сельского поселения Шумерлинского района от 08.12.2015 № 5/2 «О бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2016 год»

администрация  Торханского сельского поселения  п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2016 год, утвержденный решением Собрания депутатов  Торханского сельского поселения Шумерлинского района от 08.12.2015 № 5/2 «О бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2016 год» (далее – решение о бюджете).

2. Администрации  Торханского сельского поселения Шумерлинского района:

обеспечить качественное исполнение бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2016 год и реализацию основных направлений бюджетной политики Торханского сельского поселения Шумерлинского района, определенных постановлением администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района от 28.08.2015 г. № 35 «Об основных направлениях бюджетной политики Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления  Торханского сельского поселения Шумерлинского района полномочий;

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района исходить из необходимости равномерного и эффективного использования средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в течение 2016 года;

анализировать ежеквартально исполнение бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района с представлением в финансовый отдел администрации Шумерлинского района (далее – финансовый отдел) пояснений причин исполнения расходов на отчетную дату – за I квартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%, 45%, 70% и 95% от утвержденных годовых бюджетных назначений;

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств при составлении и исполнении соответствующей части бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансирования дефицита бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности.

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете.

4. Установить, что в 2016 году:

4.1. Исполнение бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района и кассовым планом исполнения бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

4.2. Проекты договоров (муниципальных контрактов) предусматривающих предоставление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности  Торханского сельского поселения Шумерлинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность  Торханского сельского поселения Шумерлинского района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местного бюджета, подлежат подписанию главными распорядителями средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района по согласованию с финансовым отделом;

4.3. Получатели средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Шумерлинского района, Торханского сельского поселения Шумерлинского района – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов указанных в пункте 4.4. настоящего постановления;

4.4. В муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Торханского сельского поселения Шумерлинского района, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2016 году,  авансовые платежи не предусматриваются;

4.5. Средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном порядке;

4.6. Предоставление из бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений  Торханского сельского поселения Шумерлинского района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии), осуществляется с учетом следующих положений:

а) субсидии предоставляются на основании и в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района и получателями субсидии, в которых предусматриваются:

– цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

– перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;

– значения показателей результативности использования субсидии;

– обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии;

– обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы;

– обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

– обязательство получателя субсидии по выплате работникам среднемесячной заработной платы в размере, гарантирующем пенсионное страховое обеспечение в условиях установленного федеральным законодательством необходимого трудового стажа, не менее двух минимальных размеров оплаты труда за год, предшествующий году обращения за поддержкой, и (или) за последний отчетный период года обращения за поддержкой;

– положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения условий и целей использования субсидий их получателями;

– согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района и уполномоченными органами государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий и целей, установленных заключенным соглашением (договором);

– порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году и случаи такого возврата;

– порядок возврата субсидий в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района или органами государственного (муниципального) финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при их предоставлении, недостижения значений показателей результативности  использования субсидии;

– порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий.

Главный распорядитель средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района вправе устанавливать иные условия предоставления из бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений  Торханского сельского поселения Шумерлинского района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг с учетом отраслевых особенностей;

б) главным распорядителям средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющим предоставление из бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Торханского сельского поселения Шумерлинского района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, привести до 1 апреля 2016 года нормативные правовые акты Торханского сельского поселения Шумерлинского района, определяющие порядки предоставления таких субсидий с учетом  положений подпункта «а»  настоящего пункта;

4.7. Не допускается уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год на приобретение  коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства Торханского сельского поселения бюджета Шумерлинского района;

4.8.  Органы местного самоуправления  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, главные распорядители средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Торханского сельского поселения Шумерлинского района, обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Торханского сельского поселения Шумерлинского района и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

 оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Торханского сельского поселения Шумерлинского района муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже 1 раза в квартал.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. остатки средств, предоставленных из бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района бюджетным и автономным учреждениям  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в бюджет  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в первые 15 рабочих дней 2016 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным или автономным учреждением  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в 2016 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района, по согласованию с финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2016 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в адрес органа местного самоуправления  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, не позднее 15 февраля 2016 г.

Орган местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств не позднее 1 апреля 2016 г.

6. Остатки средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района завершенного финансового года, поступившие на счет 40201 бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, в 2016 году подлежат перечислению в доход бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

В случае если средства бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Шумерлинского района, Торханского сельского поселения Шумерлинского района возвращены в 2016 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40201 бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района вправе представить в финансовый отдел и в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

7. Финансовому отделу осуществлять в 2016 году оперативный контроль за поступлением в бюджет  Торханского сельского поселения Шумерлинского района налоговых и неналоговых доходов.

8. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, начиная с января 2016 г. в финансовый отдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет  Торханского сельского поселения Шумерлинского района, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел.

Глава Торханского

сельского поселения                                                                                                         В.Н.Надеев

Приложение к постановлению

администрации Торханского

сельского поселения

от 31.12.2015 № 64

Перечень

мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района от 08.12.2015 № 5/2 «О бюджете  Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2016 год»