В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2011 № 246, администрация Нижнекумашкинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения ". 2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в издании «Вестник Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района» и подлежит размещению на официальном сайте Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района. Глава Нижнекумашкинского сельского поселения Н.Г. Савастьянов Утвержден постановлением администрации Нижнекумашкинского сельского поселения от 12.07.2012 № 62 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения " I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Предметом регулирования административного регламента администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения " (далее - регламент) являются отношения, возникающие в процессе подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения. Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения " (далее – муниципальная услуга). Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. 1.2. Круг заявителей Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченные им лица (далее - заявители). 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. 1.3.1. Место нахождения и график работы администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Нижнекумашкинского сельского поселения: 429102, Шумерлинский район, с. Нижняя Кумашка, ул. Луговая, д. 31, тел.:(83536) 60-7-31, e-mail: sao-nizn@shumer.cap.ru График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 перерыв – с 12.00 до 13.00 выходные – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте Нижнекумашкинского сельского поселения по адресу: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=510, на Портале государственных услуг Чувашской Республики (далее – Портал) по адресу: http://gosuslugi.cap.ru (Приложение № 1 к настоящему регламенту). 1.3.2. Адрес официального сайта Нижнекумашкинского сельского поселения – http://gov.cap.ru/main.asp?govid=510 1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обращаться в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения: - в устной форме лично или по телефону; - в письменной или электронной форме; - через официальный сайт Нижнекумашкинского сельского поселения. На Портале размещается следующая информация: - полное наименование и полный почтовый адрес администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района; - справочные номера телефонов, адреса электронной почты; - график работы специалиста администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; - перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги; - перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги; - результат предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования действия (бездействие), решения должностных лиц администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210). Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2. ФЗ № 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме. 1.4. Устное и письменное информирование заявителей 1.4.1. Индивидуальное устное информирование заявителей Индивидуальное устное информирование осуществляется главой или должностным лицом администрации Нижнекумашкинского сельского поселения при обращении заинтересованных лиц за информацией: - лично; - по телефону. Глава или должностное лицо, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляет глава или должностное лицо не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: назвать наименование предприятия, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если для ответа на вопрос заинтересованного лица необходима дополнительная информация, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации. Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. 1.4.2. Индивидуальное письменное информирование заявителей Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения осуществляется посредством почтовой, электронной связи. Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт Нижнекумашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Интернет) в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ подписывается главой Нижнекумашкинского сельского поселения. 1.4.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, а также посредством официального сайта Нижнекумашкинского сельского поселения в Интернете. Официальный сайт Нижнекумашкинского сельского поселения в Интернете должен содержать: - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - форму и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги; - порядок предоставления муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения». 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения. При предоставлении муниципальной услуги администрация Нижнекумашкинского сельского поселения взаимодействует с: - отделом по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и правовому обеспечению администрации Шумерлинского района Чувашской Республики; - отделом экономики, имущества и взаимодействия с предприятиями агропромышленного комплекса администрации Шумерлинского района Чувашской Республики; - Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; - Шумерлинским управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии; - муниципальным унитарным предприятием «Шумерлинское районное БТИ»; 2.2.1. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210) при подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, специалист администрации Нижнекумашкинского сельского поселения не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины , взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 ФЗ № 210 муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 ФЗ № 210 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района по собственной инициативе ; 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 ФЗ № 210. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. При обработке персональных данных заявителя специалист администрации Нижнекумашкинского сельского поселения руководствуется положениями частей 4 и 5 ст. 7 ФЗ № 210. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги являются: - в случае принятия решения о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории Нижнекумашкинского сельского поселения – выдача градостроительного плана земельного участка и постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, (оригинал, 1 экз.); - в случае принятия решения об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории Нижнекумашкинского сельского поселения – письменное уведомление администрации Нижнекумашкинского сельского поселения об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием основания для отказа, (оригинал, 1 экз.). 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги: Подготовка и выдача или об отказе подготовке и выдачи градостроительного плана должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента документов администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения, не позднее чем через 30 дней со дня представления указанных документов в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения. 2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Российской газете» от 30.12.2004, № 290; в «Собрании законодательства РФ» от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16; в «Парламентской газете» от 14.01.2005, № 5-6; - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 03.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010; в «Собрании законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010), первоначальный текст ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ опубликован в «Российской газете» от 05.05.2006, № 95; в «Собрании законодательства РФ» от 08.05.2006, №19, ст. 2060; в «Парламентской газете» от 11.05.2006, № 70-71; - Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 25.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Российской газете», № 165, 29.07.2006; в «Собрании законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; в «Парламентской газете», № 126-127, 03.08.2006; - постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (ред. от 19.08.2011), текст постановления опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 30.05.2011, № 22, ст. 3169; - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (ред. от 14.05.2012), первоначальный текст постановления опубликован в газете «Вести Чувашии» от 06.05.2007, №18; - приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05. 2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка"; - приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка"; - - Уставом Нижнекумашкинского сельского поселения от 31.08.2011 № 9/1 (ред. от 25.10.2011), опубликован в издании «Вестник Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района» от 17.10.2011 № 25 (163); от 12.12.2011 № 30 (168); от 09.04.2012 № 12 (181); - решение Собрания депутатов Нижнекумашкинского сельского поселения от 27.05.2008 №34/2 «Об утверждении нормативных правовых документов сфере градостроительной деятельности» (с изм. от 04.08.08 №36/2, от 27.01.2009 №44/2), опубликованного в издании «Вестник Нижнекумашкинского сельского поселения» от 28.05.2008 № 13(43); 05.08.2008 № 18(48); 28.01.2009 № 02(65). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Для предоставления муниципальной услуги, заявители представляет в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения следующие документы: а) документы, которые претендент должен представить самостоятельно: - заявление о разработке и утверждении градостроительного плана земельного участка (Приложение №3 к настоящему регламенту), (оригинал, 1 экз.); - документ, подтверждающий статус физического или юридического лица (паспорт, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет). б) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия: - правоустанавливающие документы на земельный участок, зарегистрированные в установленном порядке (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, 1 экз.); - кадастровый паспорт земельного участка с границами земельного участка и координатами поворотных точек (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, 1 экз.) - топографическая основа (масштаб выбирается с учетом требований отображения планировочных задач; на линейные объекты создается на основании картографического материала, выполненного в масштабе: 1:50 000, 1:100 000, 1:500 000) (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, 1 экз.); - правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии таковых на данном земельном участке) (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, 1 экз.); - кадастровые (технические) паспорта на объекты капитального строительства (при наличии таковых на данном земельном участке) (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, 1 экз.); - решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, реквизиты этого решения (при наличии таковых на данном земельном участке) (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии, 1 экз.). Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных подпунктом «а» настоящего пункта. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения. Если представленные копии документов нотариально не заверены, должностное лицо администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинники заявителю. Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены в электронной форме. Для рассмотрения заявления о разработке и утверждении градостроительного плана земельного участка администрация Нижнекумашкинского сельского поселения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, зарегистрированные в установленном порядке; 2) топографическая основа (масштаб выбирается с учетом требований отображения планировочных задач; на линейные объекты создается на основании картографического материала, выполненного в масштабе: 1:50 000, 1:100 000, 1:500 000); 3) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии таковых на данном земельном участке); 4) кадастровые (технические) паспорта на объекты капитального строительства (при наличии таковых на данном земельном участке). Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения должностным лицом, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов Основаниями для отказа в приеме документов отсутствуют. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - не предоставление документов согласно пункта 2.6. настоящего Административного регламента. 2.9. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы. 2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги Время ожидания заявителей в очереди при подаче заявлений для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации заявлений Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения, принимаются должностным лицом администрации Нижнекумашкинского сельского поселения (далее – должностное лицо). Должностное лицо направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Нижнекумашкинского сельского поселения в течение одного рабочего дня со дня поступления. Глава Нижнекумашкинского сельского поселения рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения уполномоченным должностным лицом. Завизированные заявления, с приложением документов возвращаются должностному лицу, который регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня и принимает к исполнению. Заявления регистрируются путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. Общий срок рассмотрения и регистрации заявлений с приложением документов составляет 4 дня со дня их принятия должностным лицом. 2.12. Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги Вход в здание администрации оборудован пандусом, а также вывеской с указанием основных реквизитов администрации на русском и чувашском языках. На прилегающей территории администрации Нижнекумашкинского сельского поселения оборудовано место для парковки автотранспортных средств как для сотрудников администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан должностными лицами администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись главы Нижнекумашкинского сельского поселения, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация: - режим работы администрации; - номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц; - адрес официального сайта Нижнекумашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номера телефонов, адрес электронной почты. На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация: - порядок предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам; - рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги; - выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: - достоверность предоставляемой информации о муниципальной услуге; - полнота информирования о муниципальной услуге; - четкость изложения информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации; - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; - отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги. 2.14. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме Сведения о предоставлении муниципальной услуги и форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных услуг Чувашской Республики. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - проверка наличия и прием документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента; - подготовка градостроительного плана земельного участка и подписание главой Нижнекумашкинского сельского поселения постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка; - выдача постановления и градостроительного плана застроенного или предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельного участка или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к настоящему регламенту). 3.1. Прием, проверка и регистрация документов Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6. настоящего регламента. Заявитель либо уполномоченное лицо заявителя при представлении документов предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. Должностное лицо проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанных в документах, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего регламента. В ходе приема должностное лицо производит проверку представленных документов: на: 1) наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего регламента; 2) правильность заполнения бланка заявления; 3) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; 4) соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати). При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приёма, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. После проверки документов должностное лицо регистрирует заявления в порядке, указанном в п. 2.11. настоящего регламента. Результатом данной административной процедуры является проверенное и зарегистрированное заявление с приложением документов, соответствующих предъявляемым требованиям. Срок исполнения данного административного действия составляет 4 дня. 3.2. Подготовка градостроительного плана земельного участка и подписание главой Нижнекумашкинского сельского поселения постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка Основанием для начала административной процедуры является проверенное и зарегистрированное заявление с приложением документов, соответствующих предъявляемым требованиям. Должностное лицо готовит в двух экземплярах градостроительный план земельного участка, в соответствии с формой установленной Постановлением Правительства Российской Федерации и в двух экземплярах проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка. Подготовленные документы должностное лицо направляет на подписание главой Нижнекумашкинского сельского поселения с приложением пакета документов, представленных заявителем Глава Нижнекумашкинского сельского поселения в течение рабочего дня со дня представления специалистом администрации оформленного проекта постановления в двух экземплярах с приложением документов рассматривает представленные документы и принимает решение. После подписания главой Нижнекумашкинского сельского поселения двух экземпляров постановлений должностным лицом в течение рабочего дня регистрирует его в Журнале регистрации постановлений администрации Нижнекумашкинского сельского поселения и проставляет номер и дату регистрации на всех экземплярах постановления. Срок исполнения административной процедуры составляет 21 день. 3.2. Выдача постановления и градостроительного плана земельного участка Основанием для начала административной процедуры является подписанное и зарегистрированное постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка. Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения, не позднее чем через пять рабочих дня со дня утверждения постановления о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю один экземпляр постановления и градостроительного плана земельного участка. Уведомление об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка выдается или направляется заявителю не позднее чем через пять рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. По одному экземпляру постановления и градостроительного плана земельного участка выдается заявителю либо уполномоченному лицу заявителя лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой в зависимости от формы обращения заявителя или способа доставки, указанного заявителем в заявлении. Второй экземпляр постановления и градостроительного плана остается в администрации Нижнекумашкинского сельского поселения. Срок исполнения данного административного действия составляет 5 дней. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Глава Нижнекумашкинского сельского поселения организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3. Ответственность должностных лиц администрации Нижнекумашкинского сельского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей глава Нижнекумашкинского сельского поселения привлекает лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодеком Российской Федерации. Должностные лица несут ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации; - полноту представленных заявителями документов; - соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность должностных лиц закрепляется их должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства. За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы Нижнекумашкинского сельского поселения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведённой по обращению. Информация подписывается главой Нижнекумашкинского сельского поселения или уполномоченным им должностным лицом. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом V Регламента. V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципальных служащих 5.1. Предмет досудебного внесудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, или муниципальных служащих Заявители могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения; 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой Нижнекумашкинского сельского поселения, рассматриваются непосредственно главой Нижнекумашкинского сельского поселения. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных услуг Чувашской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя. В письменной жалобе (Приложение № 4 настоящего регламента) заявители в обязательном порядке указывают: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо или муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.2. Сроки рассмотрения жалобы Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации. В случае обжалования отказа администрации Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.3. Результат досудебного (внесудебного) обжалования По результатам рассмотрения жалобы глава Нижнекумашкинского сельского поселения принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Нижнекумашкинского сельского поселения или уполномоченное им должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру. Приложение № 1 к административному регламенту администрации Нижнекумашкинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения» Сведения о местонахождении и графике работы администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района ЧР Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения Адрес: 429102, с. Нижняя Кумашка, ул. Луговая, д. 31 Телефон: 8(83536) 60-7-31 Адрес официального сайта администрации Нижнекумашкинского сельского поселения – http://gov.cap.ru/main.asp?govid=510 Адрес электронной почты: e-mail: sao-nizn@shumer.cap.ru Ф.И.О. Должность Савастьянов Нил Григорьевич глава Нижнекумашкинского сельского поселения Чашкина Лилия Аркадьевна - ведущий специалист-эксперт администрации Нижнекумашкинского сельского поселения Прокопьева Ольга Владимировна - специалист-эксперт администрации Нижнекумашкинского сельского поселения График работы специалистов администрации Нижнекумашкинского сельского поселения: - ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни), - в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, - перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Прием и консультация граждан по вопросам подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка: - понедельник-четверг с 800 до 1700 часов. Приложение № 2 к административному регламенту администрации Нижнекумашкинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения» БЛОК – СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ Нижнекумашкинского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» Приложение № 3 к административному регламенту администрации Нижнекумашкинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения» Форма заявления Главе администрации ___________________ _________________________________________ от ______________________________________ (Ф.И.О. физического лица или _________________________________________ наименование юридического лица) адрес: _________________________________________ (почтовый (юридический) адрес) _________________________________________ (документ, удостоверяющий личность; сведения о юридическом лице) _________________________________________ контактный телефон: _____________________ адрес электронной почты:___________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разработать и утвердить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ___________________________________________________, расположенного по адресу: _______________________________________________ (наименование городского или сельского поселения, наименование населенного пункта, _________________________________________________________________________ наименование улицы, номер участка (дома или здания), расположенного на земельном участке) для строительства, реконструкции ________________________________________ (наименование объекта капитального строительства) размерами: _______________________ количеством этажей:___________________ на основании следующих документов: № п/п Наименование представленных документов Количе-ство экземп-ляров, единиц Количе- ство докумен-тов, шт. 1 … Заявитель _______________ _______________________ ______________ подпись расшифровка подписи дата Приложение № 4 к административному регламенту администрации Нижнекумашкинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Нижнекумашкинского сельского поселения» Главе Нижнекумашкинского сельского поселения Савастьянову Н.Г. от ____________________________________ ______________________________________ ______________________________________ зарегистрированного по адресу: ______________________________________ ______________________________________ Паспорт_______________________________ ______________________________________________ (номер серия кем когда выдан) Тел. _________________________________ адрес электронной почты: _______________ ОБРАЗЕЦ жалобы Я, ______________________________________________________________________, (Ф.И.О.) обратилась (-ся) в ______________________________________________________________ с ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________. (указать причины обращения) «____»______________20___ года был получен отказ в ____________________________________________________________________________. Прошу _________________________________________________________________. "______" _______________ 20___ г. __________________