Заключение №
от 17 января 2008 г.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е комиссии по проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района
Администрация Краснооктябрьского сельского
поселения Шумерлинского района 17 января 2008 г.
Обсудив проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района, предложенный главой Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района и опубликованный в издании «Вестник Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» от 10.12.2007 г. № 20, учитывая замечания, рекомендуемые Управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу,
комиссия решила:
1. Внести в проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района следующие изменения:
1.1. В дополняемой статье 2.1. предложение:
«Закон Чувашской Республики об упразднении Краснооктябрьского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения, в период кампании местного референдума.»,исключить.
1.2. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Глава Краснооктябрьского сельского поселения
1. Глава Краснооктябрьского сельского поселения является высшим должностным лицом Краснооктябрьского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уста¬вом.
2. Глава Краснооктябрьского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Краснооктябрьского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснооктябрьского сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения. Выборы главы Краснооктябрьского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Глава Краснооктябрьского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Краснооктябрьского сельского поселения либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Краснооктябрьского сельского поселения из своего состава.
5. При вступлении в должность глава Краснооктябрьского сельского поселения произносит населению Краснооктябрьского сельского поселения клятву: «Клянусь при осуществлении полномочий главы Краснооктябрьского сельского поселения соблюдать Устав Шумерлинского района и Устав Краснооктябрьского сельского поселения, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, достойно и с ответственностью исполнять обязанности главы Краснооктябрьского сельского поселения, честно и верно служить населению Краснооктябрьского сельского поселения».
6. Клятва произносится в торжественной обстановке в присутствии главы Шумерлинского района (заместителя главы администрации Шумерлинского района), депутатов Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения, населения Краснооктябрьского сельского поселения.
7. Избранный глава Краснооктябрьского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
8. Глава Краснооктябрьского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Краснооктябрьского сельского поселения.
9. Глава Краснооктябрьского сельского поселения:
1) представляет Краснооктябрьское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Краснооктябрьского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Краснооктябрьского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Краснооктябрьского сельскогопоселения.
10. Глава Краснооктябрьского сельского поселения возглавляет администрацию Краснооктябрьского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения.
11. В пределах своих полномочий глава Краснооктябрьского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
12. Глава Краснооктябрьского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Краснооктябрьского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Краснооктябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в слу¬чае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга¬ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) преобразования Краснооктябрьского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснооктябрьского сельского поселения;
11) утраты Краснооктябрьским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) увеличения численности избирателей Краснооктябрьского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснооктябрьского сельского поселения или объединения Краснооктябрьского сельского поселения с городским округом;
13) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.».
1.3. В абзаце 2 части 3 статьи 23 слова «трехнедельного срока со дня выборов» заменить словами «30 дней со дня избрания Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения в правомочном составе».
1.4. Статью 32 изложить в новой редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:
1) принятия Собранием депутатов Краснооктябрьского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Краснооктябрьского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснооктябрьского сельского поселения;
4) роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях;
5) в случае утраты Краснооктябрьским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Краснооктябрьского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснооктябрьского сельского поселения или объединения Краснооктябрьского сельского поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
1.5. Статью 44 изложить в новой редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество Краснооктябрьского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Краснооктябрьского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения.
2. В собственности Краснооктябрьского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. В случаях возникновения у Краснооктябрьского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»
1.6. В дополняемом пункте 2.1. статьи 57 слова «(руководитель Администрации Президента Чувашской Республики)» исключить.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района с дополнением, указанным в пунктах 1.1.- 1.6. настоящего заключения, внести на рассмотрение Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района.
3. Настоящее заключение опубликовать в издании «Вестник Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района».
Проголосовали «за» - 5, «против» и «воздержавшихся» нет.
Председатель комиссии: Т. В. Лазарева
Секретарь комиссии: В. М. Михайлова
Члены комиссии: Н. А. Ревунова
А. А. Семенова
И. В. Становова
Дата размещения: 18 февраля 2008 г.