Администрация Краснооктябрьского сельского поселения п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения» на 2014-2020 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в информационном издании «Вестник Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года. И. о. главы Краснооктябрьского сельского поселения Н.А. Ревунова Приложение к постановлению администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 30.07.2014 № 26 Паспорт муниципальной программы «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения» на 2014–2020 годы Ответственный исполнитель муниципальной программы – Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее – Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района). Соисполнители муниципальной программы – Муниципальное бюджетное учреждение культуры; учреждения и организации различных форм собственности Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района; общественные организации и объединения Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района. Участники муниципальной программы – Муниципальное бюджетное учреждение культуры; учреждения и организации различных форм собственности Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района; общественные организации и объединения Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района. Цели муниципальной программы – обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; Задачи муниципальной программы – расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественно-творчес¬кой деятельности; формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы – удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальным учреждениям культуры, –35 процента; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения – 250 единиц; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры – 72 процента. Срок реализации муниципальной программы – 2014–2020 годы Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы – внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; повышение общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей, проживающих на территории Краснооктябрьского сельского поселения; повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района. Раздел I. Общая характеристика состояния развития учреждений культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, описание основных проблем и прогноз его развития Краснооктябрьское сельское поселение расположено в живописном лесном месте. Территорию Краснооктябрьского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Краснооктябрьского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Краснооктябрьского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Краснооктябрьского сельского поселения. В состав территории Краснооктябрьского сельского поселения входят: поселок Красный Октябрь, поселок Красная Звезда, поселок Путь Ленина, поселок Красный Атмал, поселок Мыслец, поселок Коминтерн, поселок Пинеры. Численность населения в Краснооктябрьском сельском поселении на 1 января 2014 года составила 800 чел. Культурный потенциал Краснооктябрьского сельского поселения направлен на сохранение и развитие исторически сложившегося наследия. В настоящее время отрасль культуры поселения представляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Краснооктябрьский информационно-культурный центр» (Краснооктябрьская поселенческая библиотека, Мыслецкая библиотека-клуб). Работники культуры гармонично сочетают традиции и инновации. В наших приоритетах – создание благоприятных условий для удовлетворения растущих духовно-культурных потребностей односельчан. На селе ведется большая работа по сохранению и развитию лучших традиций декоративно-прикладного творчества, передаче опыта народных мастеров. Учреждение культуры выполняют одну из ведущих ролей в социальной жизни сельского поселения. Государственная культурная политика в Краснооктябрьском сельском поселении проводится в едином комплексе с другими направлениями социальной политики и рассматривается как ключевой компонент развития поселения в целом. Ежегодно в поселении проводятся общественно значимые, социально-культурные мероприятия, включая День народного единства, конкурсы, выставки и другие.Особое внимание уделяется национальной чувашской культуре, ведется активная работа по популяризации чувашского языка. Раздел II. Приоритеты и цели политики, реализуемой на территории Шумерлинского района, в сфере культуры Шумерлинского Чувашской Республики. Показатели (индикаторы) достижения цели и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы Приоритеты политики реализуемой на территории Краснооктябрьского сельского поселения в сфере культуры определены Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Стратегией социально-экономического развития Шумерлинского района Чувашской Республики до 2020 года;, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики. В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются: обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; создание условий для гармоничного развития языков и культур народов, проживающих на территории Шумерлинского района Чувашской Республики; формирование на территории Шумерлинского района современной конкурентоспособной туристкой отрасли. Индикаторами (показателями) достижения целей муниципальной программы выступают: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры Шумерлинского района. Ожидаемые результаты муниципальной программы: расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественно-творческой деятельности; укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную социо-культурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; создание условий для развития языков и культур народов, проживающих на территории Шумерлинского района, повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Шумерлинского района. Муниципальная программа «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» до 2020 года обеспечит устойчивое развитие отрасли, расширение социальных гарантий в сфере культуры для населения поселения. В результате реализации Программы к 2020 году предполагается: - увеличить количество платных мероприятий до 18 единиц; - увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях до 35% от общего числа населения; - увеличить количество клубных формирований до 12 единиц; - увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях до17,5% в общем числе детей; - увеличить количество посещений муниципальных библиотек до 7610 человек; - увеличить долю молодых специалистов в учреждениях культуры до 30% от общего числа работников; -увеличить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 90 %. Муниципальная программа реализуется в 2014–2020 годах без выделения этапов реализации. Раздел III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования Мерами регулирования в сфере реализации Программы являются косвенные инструменты государственной поддержки. Правовое регулирование муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Шумерлинского района Чувашской Республики: Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О культуре»; Закон Чувашской Республики от 13 октября 1997 г. «О туризме»; Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. «О библиотечном деле»; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 36 «О языках в Чувашской Республике»; Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»; Закон Чувашской Республики «Об архивном деле в Чувашской Республике»; Указ Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. № 59 «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике»; Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. № 43-рг о Плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»; Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2012 г. № 517 об утверждении Комплекса мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов в Чувашской Республике, на 2012-2014 годы; Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2013 г. № 19-р об утверждении Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года; Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2013 г. № 573 –р об утверждении Плана мероприятий по проведению в 2014 году в Чувашской Республике Года культуры. Постановление администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 29.03.2013 г. № 191 о Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» в Шумерлинском районе; Постановление администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики от 15.04.2013 г. № 23 о Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Постановление администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 24.01.2014 г. № 49 «Об утверждении муниципальной программы Шумерлинского района «Развитие культуры» на 2014-2020 годы. Реализация данных мер направлена на: повышение доступности услуг учреждений культуры для различных категорий населения; обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни общества; повышение доступности для граждан культурных ценностей и информации, расширение возможностей для участия населения в культурной жизни; создание условий и стимулирование сохранения культурного наследия, расширение возможностей населения в сфере доступа к информации, участия в культурной жизни общества; стимулирование творческой деятельности в сфере культуры; разработку механизмов взаимодействия государственных и негосударственных структур в ходе реализации Программы; внедрение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры; внедрение механизмов нормативного подушевого бюджетного финансирования учреждений культуры; создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств в области культуры; оптимизацию сети муниципальных организаций культуры; внедрение новой (отраслевой) системы оплаты труда, ориентированной на результат, в муниципальных учреждениях культуры; совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры; обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры; развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры; развитие механизмов благотворительности и меценатства, спонсорства, волонтерства в сфере культуры; повышение доступности услуг культуры для детей и молодежи. Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. Ответственный исполнитель муниципальной программы – администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Соисполнителями являются муниципальные бюджетные учреждения культуры Краснооктябрьского сельского поселения; учреждения и организации различных форм собственности Краснооктябрьского сельского поселения; общественные организации и объединения. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения о бюджете Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет: в 2014 году – 363,8 тыс. рублей; в 2015 году – 316,3 тыс. рублей; в 2016 году – 316,3 тыс. рублей; в 2017 году – 316,5 тыс. рублей; в 2018 году – 316,5 тыс. рублей; в 2019 году – 317,0 тыс. рублей; в 2020 году – 317,0 тыс. рублей; Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из реальных возможностей бюджета. Приложение 1 к муниципальной программе «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района »на 2014-2020 годы ПЛАН реализации муниципальной программы «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы» на очередной финансовый год (и плановый период). № п/п Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнитель Срок Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) Начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы Окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы 1 2 3 4 5 6 «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района »на 2014-2020 годы 1. 1.Развитие библиотечного дела Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 1 января 31 декабря повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, и обеспечение норматива пополнения книжных фондов - 250 книг в год на 1000 человек, создание электронных ресурсов библиотек 1.2.Обеспечение деятельности муниципальных библиотек Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 1 января 31 декабря содержание библиотек Краснооктябрьского сельского поселения 2. 2. Сохранение и развитие народного творчества Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 1 января 31 декабря развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории района Чувашской Республики. Повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы 2.1. Создание условий для развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности населения Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 1 января 31 декабря развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Чувашской Республики 2.2Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа. Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 1 января 31 декабря содержание муниципальных учреждений культуры Краснооктябрьского сельского поселения 2.3. Проведение , поселенческих мероприятий в сфере культуры и искусства Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 1 января 31 декабря включение поселения в единое культурное пространство района, республики, развитие межрегиональных, межрайонных художественных связей Приложение 2 к муниципальной программе «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района »на 2014-2020 годы Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы (основных мероприятий) «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы № п/п Наименование основного мероприятия муниципальной программы Ответственный исполнитель, соисполнители Срок Ожидаемый результат (краткое описание) Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы начала реализации подпрограммы, основного мероприятия окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия 1 2 3 4 5 6 7 8 1. 1.Развитие библиотечного дела Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 01.01.2014 31.12.2020 повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения оказывает влияние на показатели «Количество посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год)», «Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России» 2. 2. Сохранение и развитие народного творчества Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 01.01.2014 31.12.2020 развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Шумерлинского района Чувашской Республики разрушение самобытности национальной культуры, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций, замена социальных ориентиров и ценностей оказывает влияние на показатель «Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях» 3. 3.Проведение межрегиональных, районных мероприятий в сфере культуры и искусства Администрация Краснооктябрьского сельского поселения 01.01.2014 31.12.2020 включение поселения в единое культурное пространство района, республики, страны, развитие межрегиональных, межрайонных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества ослабление межрегиональных, межрайонных связей, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций оказывает влияние на показатели «Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры» Приложение 3 к муниципальной программе Шумерлинского района «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района »на 2014-2020 годы С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района »на 2014-2020 годы Вид нормативного правового акта Основные положения нормативного правового акта Исполнители Ожидаемый срок принятия Решение Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период определение объема ассигнований за счет средств муниципального бюджета Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района на финансирование муниципальной программы «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района » на 2014-2020 годы Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района, Муниципальные бюджетные учреждения культуры Краснооктябрьского сельского поселения 2014–2020 гг. Приложение 4 к муниципальной программе «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы ПРОГНОЗ Сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы № п/п Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполнения работы) Значение показателя объема муниципальной услуги (выполнения работы) Расходы бюджета Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб. очередной финансовый год первый год планового периода второй год планового периода очередной финансовый год первый год планового периода второй год планового периода 1 2 3 4 5 6 7 8 программа «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы 2014 2015 2016 2014 2015 2016 Основное мероприятие 1. Развитие библиотечного дела 1.1 Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки х х х Показатель объема услуги: х х х Количество зарегистрированных пользователей, чел. 750 750 750 х х х Количество посещений, ед. 7532 7550 7570 х х х Количество документов, выданных из фонда библиотеки, ед. 15025 15025 15025 х х х Основное мероприятие 2. Сохранение и развитие народного творчества 2. Услуга по обеспечению организации творческой деятельности населения х х х Показатель объема услуги: х х х х х х Количество клубных формирований, ед. 10 10 10 х х х Количество участников клубных формирований, чел. 77 77 77 х х х Приложение 5 к муниципальной программе «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации муниципальной программы «Развитие культуры Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы на 2014-2020 годы Статус Наименова¬ние муници¬пальной программы (основного мероприя¬тия, меро¬приятия) Код бюджетной классификации ГРБС Источники финансиро¬вания Оценка расходов по годам, тыс. рублей РзПр ЦСР BP Группа (под-группа) вида расходов 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Итого: х х х х 0 0 0 0 0 0 0 Основное мероприятие Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа ответственный исполнитель - администрация Краснооктябрьского сельского поселения 363,8 316,3 316,3 316,5 316,5 317,0 317,0 Итого: х х х х 363,8 316,3 316,3 316,5 316,5 317,0 317,0