ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ÇĚМĚРЛЕ РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ШУМЕРЛИНСКИЙ РАЙОН ЯКĂРТУШКĂНЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ ЙЫШĂНУ «04» мая 2009 № 23 Якăртушкăнь ялě СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕГОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «04» мая 2009 № 23 деревня Егоркино О целевой программе профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении Шумерлинского района на 2009 - 2012 годы В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года № 256 «О республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2009-2012 годы», руководствуясь ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ и на основании протеста Шумерлинский межрайонной прокуратуры П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу профилактики правонарушений в Егоркинского сельском поселении Шумерлинского района на 2009-2012 годы (далее – Программа). 2. Установить, что при подготовке постановление главы Егоркинского сельского поселения о бюджете Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Егоркинского сельского поселения. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Егоркинского сельского поселения Н.М. Кострову. 4. Настоящее постановление опубликовать в издании «Вестник Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района». Глава Егоркинского сельского поселения Н.М. Кострова УТВЕРЖДЕНА: Главой Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района от 04.05.2009 г. № 23 Целевая программа профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении Шумерлинского района на 2009-2012годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы – Целевая программа профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009–2012 годы Основания для разработки Программы – Бюджетный кодекс Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике»; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года № 256 «О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Рес¬публике на 2009–2012 годы» Муниципальный заказчик Программы – Администрация Егоркинского сельского поселения Основной разработчик Программы – Администрация Егоркинского сельского поселения Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию) Цели Программы – - укрепление в Егоркинском сельском поселении законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией; - предупреждение терроризма и экстремизма. Задачи Программы – совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности Основные мероприятия Программы – - противодействие терроризму и экстремизму; - борьба с организованной преступностью и коррупцией; - раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений; - обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах; - борьба с преступлениями в сфере экономики; - профилактика правонарушений; -укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Важнейшие целевые показатели и индикаторы К 2012 году (по сравнению с 2007 годом): сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 6,9 процента; снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления, - до 14,1 процента, лицами в состоянии алкогольного опьянения – до 13,7 процента; снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,5 процента; сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 4,5 процента; рост выявления преступлений коррупционной направленности на 23 процента; ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств. Исполнители мероприятий Программы – Администрации Егоркинского сельского поселения, отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Шумерля (по согласованию), отделение Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Шумерлинском районе (по согласованию), Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Чувашской Республике (по согласованию), уголовно исполнительная инспекция № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике-Чувашии (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию). Срок реализации Программы – 2009–2012 годы Объемы и источники финансирования Программы – - для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 11 тыс. рублей из бюджета Егоркинского сельского поселения, в том числе: на 2009 год – 2 тыс. рублей, на 2010 год – 3 тыс. рублей, на 2011 год – 3 тыс. рублей. на 2012 год – 3 тыс. рублей. В ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей бюджета . Ожидаемые текущие и конечные результаты реализации Про¬г¬раммы и показатели социальной и экономической эффективности – Ожидаемые текущие и конечные показатели оценочных индикаторов эффективности реализации Программы указаны в приложении № 1 к Программе. Социальная эффективность Программы будет выражена в: стабилизации оперативной обстановки; снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики; снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения. Экономическая эффективность Программы будет выражена в: сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Егоркинского сельского поселения и росту его экономического потенциала; снижении уровня коррупциогенности в органах местного самоуправления; увеличении сбора налоговых и иных платежей в бюджет Егоркинского сельского поселения, а также возмещенного ущерба Система организации контроля за исполнением Программы – Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Егоркинского сельского поселения. Исполнитель представляют в отдел внутренних дел г. Шумерля и Шумерлинского района Чувашской Республики информацию о реализации мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля. Отдел внутренних дел г. Шумерля и Шумерлинского района Чувашской Республики (по согласованию) информирует Администрацию Егоркинского сельского поселения ежегодно до 1 марта о ходе исполнения мероприятий программы. I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Районная целевая программа профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009–2012 годы (далее – Программа) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года № 256 «О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Рес¬публике на 2009–2012 годы». На территории Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Существует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 35 «О народных дружинах в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 14 «О противодействии коррупции», Закон Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 61 «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства», Указ Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2007 г. № 100 «О мерах по укреплению службы участковых уполномоченных милиции». Правоохранительными органами Шумерлинского района проделан значительный объем работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории района не допущено совершения террористических актов и других чрезвычайных происшествий. Развиваются межведомственное взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью. Продолжается построение многоуровневой системы профилактики правонарушений. Вместе с тем, преступность продолжает оказывать негативное влияние на основные сферы жизнедеятельности района. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, это - неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. За счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов, происходит основная подпитка криминальной среды. Оперативные данные свидетельствуют о сохраняющейся опасности совершения диверсионно-террористических актов и экстремистских проявлений. Данные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех правоохранительных органов. Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, топливно-энергетическом комплексе. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах власти и управления. Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общем массиве преступности продолжает составлять более чем одну четверть. Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Сложившееся положение явилось следствием: отсутствия слаженного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью между правоохранительными и другими органами государственной власти, местного самоуправления, а также общественными объединениями правоохранительной направленности; недостаточной экономической безопасности; недостаточной эффективности системы профилактики преступлений; нерешенности проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения. Все эти факторы дают основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации. В ближайшей перспективе возможно: увеличение опасности совершения диверсионно-террористических актов, рост активности радикальных молодежных организаций, распространение идеологии экстремизма в подростковой среде; рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, повышение степени изощренности и дерзости преступных посягательств, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников; увеличение степени криминализации экономики; сохранение высокого уровня уличной преступности; увеличение масштабов рецидивной, бытовой и подростковой преступности; низкая степень информированности населения о деятельности правоохранительных органов. Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку. Указанные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех органов местного самоуправления. В настоящее время в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. и от 29 июня 2007 г. воссоздается единая государственная система профилактики правонарушений. Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей. Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации. II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений; укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в Егоркинском сельском поселении. снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач: совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности. III. Перечень программных мероприятий Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям: совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности; предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности; противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании; раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников; формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности. 3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений Основными мероприятиями являются: повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; активизация деятельности межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений; эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий; создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы; содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью. 3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах Основными мероприятиями являются: сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка; совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование служебных собак в раскрытии преступлений и установлении преступников; внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта; внедрение систем видеонаблюдения на дорогах для определения нарушителей скоростного режима, а также виновных в дорожно-транспортных происшествиях. 3.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности Основными мероприятиями являются: мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий; повышение роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шумерлинского района. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи; профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность; повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей; активизация деятельности школьных инспекторов милиции, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями; проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок направленных на формирование здорового образа жизни; содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период. 3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы Основными мероприятиями являются: осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, при необходимости предоставление жилья; развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы; организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц; создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории Егоркинского сельского поселения; оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи; усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних; устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности. 3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании Основными мероприятиями являются: укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности; выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов; совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий; реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств; оказание консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами; усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции; проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и пресечению незаконного поступления наркотиков в район; обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование). 3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников Основными мероприятиями являются: совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления; развитие форм и методов согласованной работы с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, негосударственными структурами, общественными объединениями и гражданами в этой сфере; улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам; внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений; совершенствование системы муниципального контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией; оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции; обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыс¬кной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей; 3.7. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения Основными мероприятиями являются: повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями; активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения; проведение в образовательных учреждениях Егоркинского сельского поселения работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения; дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения Магаринского сельского поселения через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств; организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике; проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений. 3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности Основными мероприятиями являются: внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах; материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий. IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Егоркинского сельского поселения. Предполагаемый общий объем финансирования за 2009–2012 годы составляет, для реализации первоочередных мероприятий Программы, 11 тысяч рублей из бюджета Егоркинского сельского поселения. Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице. Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении № 1. Финансирование Программы в 2009–2012 годах (тыс. рублей) Итого (тыс. руб.) В том числе по годам реализации 2009 2010 2011 2012 Всего, 11,0 2,00 3,00 3,00 3,00 V. Механизм реализации Программы Муниципальным заказчиком Программы является администрация Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в Егоркинского сельском поселении. Исполнителями Программы являются администрации Егоркинского сельского поселения, отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Шумерля (по согласованию), отделение Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в г. Шумерля и Шумерлинском районе(по согласованию), Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Чувашской Республике (по согласованию), уголовно исполнительная инспекция № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике-Чувашии (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию). Исполнители мероприятий Программы к 15 февраля ежегодно до 2013 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики. Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию) информирует администрацию Егоркинского сельского поселения в период действия программы ежегодно до 01 марта о ходе исполнения мероприятий программы. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Повышение степени антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей. Ослабление позиций организованной преступности, усиление борьбы с коррупцией, рост выявления фактов взяточничества. Снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступности. Улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах, удельный вес которых в общей структуре преступности составит не более 20%. Снижение уровня криминализации экономики: увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности до 30%, положительная динамика выявления преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, составит не менее 5%, соответственно возрастет сбор налоговых и иных платежей в бюджет. Повышение результативности профилактической деятельности: сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 5% и рецидивной преступности – до 20%. Укрепление доверия населения к правоохранительным органам, доля граждан района, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел, составит не менее 70%, улучшится информированность граждан о деятельности правоохранительных органов. Достижение указанных результатов будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении к Программе. Приложение N 1 к районной целевой программе профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009 - 2012 годы И Н Д И К А Т О Р Ы эффективности реализации районной целевой программы профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009–2012 годы Наименование индикаторов 2008 г. (ожид.) В ходе реализации Программы 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. За соответствующий год, процентов Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности 9,5 8,7 8,1 7,3 6,9 Доля преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления 16,2 15,7 15,3 14,8 14,1 лицами в состоянии алкогольного опьянения 15,9 15,3 14,9 14,2 13,7 Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности 12,4 12,0 11,4 10,9 10,5 Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников 7,5 6,9 6,4 5,9 4,5 Количество погибших в результате преступных посягательств ежегодное сокращение количественного показателя в сравнении с аналогичным показателем предыдущего года Приложение № 2 к целевой программе профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009-2012 годы СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № пп Наименование мероприятий Срок исполнения (годы) Исполнители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. всего 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений 1.1. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие районные программы профилактики правонарушений на основе анализа состояния правопорядка в Егоркинском сельском поселении. ежегодно Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинском сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.2. Проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами отделов администрации Шумерлинского района, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами. ежегодно межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.3. Проведение учений и тренировок, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе при осуществлении мер по противодействию терроризму 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), ГКЧС по Шумерлинскому району (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.4. Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Шумерлинского района. 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.5. Привлечение граждан к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям, развитие сети спортивных клубов по месту жительства граждан и в организациях 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.6. Проведение комплексных физкультурных, спортивных мероприятий с массовым участием граждан 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности II. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности 2.1. Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка. 2009–2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.2. Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, путем проведения на территории Шумерлинского района PR-акции «Прощай, оружие!» 2009–2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.3. Проведение в среде нелегальных мигрантов комплекса оперативно-розыск¬ных и профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма. 2009–2012 ОВД (по согласованию), ОУФМС России по Чувашской Республике в г.Шумерля (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.4. Проведение целевых мероприятий по выявлению, предупреждению и противодействию экстремистской и террористической деятельности, вовлечению в нее несовершеннолетних и молодежи в рамках реализации Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.5. Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.6. Внедрение новых форм и методов несения службы в органах внутренних дел в целях быстрого реагирования на заявления и обращения граждан, профилактики преступности в общественных местах 2009-2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности III. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности 3.1. Обеспечение функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении. 2009–2012 комиссия по делам несовершеннолет-них и защите их прав при администрации района (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.2. Проведение обучающих семинаров-тренингов по современным превентивным технологиям для педагогических работников 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности. 3.3. Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях с привлечением школьных инспекторов милиции. Возобновление работы молодежных общественных формирований (студенческие отряды, «Юный друг милиции» и др.) 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.4. Целенаправленное проведение адресной профилактической работы с использованием возможностей института общественных воспитателей в соответствии с Законом Чувашской Республики «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.5. Проведение мониторинга мотивов и причин совершения преступлений каждым подростком, организация профилактической работы со взрослыми членами неблагополучных семей. Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-пра¬вовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей 2009–2012 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.6. Дальнейшее развитие сети клубов общения для подростков «Свободный разговор» и Консультативно-методичес¬кого центра по профилактике асоциального поведения детей и подростков. 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.7. Проведение межведомственного круглого стола «Дети улиц: профилактика правонарушений среди детей и подростков» 2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.8. Проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности IV. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы 4.1. Проведение межведомственных семинаров-совещаний по проблемам работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, выработка рекомендаций по решению указанных проблем 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), УФМС (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 4.2. Квотирование мест в домах престарелых и инвалидов для освобождающихся из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний лиц, утративших социально полезные связи и нуждающихся в постоянном уходе 2009–2012 отдел социальной защиты населения Шумерлинского района министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 4.3. Обеспечение приема в образовательные учреждения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, ранее не закончивших общеобразовательное или среднее специальное учебное заведение и желающих продолжить обучение 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 4.4. Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности V. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании 5.1. Организация содействия участию граждан, общественных объединений в профилактике правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией, определение порядка взаимодействия участковых уполномоченных милиции и советов профилактики по своевременному выявлению и пресечению конфликтов криминального характера, возникающих на бытовой почве 2009–2012 ОВД (по согласованию), администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.2. Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.3. Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с потреблением пива в общественных местах, а также нарушением правил реализации пива и табачных изделий 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.4. Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. 2009–2012 ОВД (по согласованию), администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.5. Проведение оперативно-профилакти¬чес¬ких мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ. 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСКН России по Чувашской Респуб¬лике (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.6. Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве с учетом анализа эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), администрация Шумерлинского района (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.7. Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в целях выявления фактов приобретения и изготовления ими указанных средств и веществ 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСКН России по Чувашской Респуб¬лике (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.8. Освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), средства массовой информации (далее – СМИ) (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности Итого по разделу VI. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников 6.1. Принятие мер по обеспечению реального и эффективного взаимодействия следственных и оперативных подразделений. Реализация дополнительных мер по своевременному возбуждению уголовных дел, улучшению качества проведения первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий при неукоснительном соблюдении законности предварительного расследования, в том числе за счет использования современных информационных технологий. 2010–2012 ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию). средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 6.2. Сосредоточение основных усилий на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности, в том числе прошлых лет. Принятие мер по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории 2010–2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 6.3. Проведение оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступления корыстно-насильственного характера. Совершенствование методики работы мобильных групп милиции в вечернее и ночное время. 2009–2012 ОВД (по согласованию). средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 6.4. Принятие дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также по избранию в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц мер пресечения, связанных с ограничением свободы, в целях предупреждения уклонения ими от органов дознания, следствия и суда. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при избрании в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде заключения под стражу 2009–2012 ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию), УФМС России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию). средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности VII. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения 7.1. Освещение в средствах массовой информации хода выполнения районной целевой программы профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009–2012 годы. 2009–2012 ОВД (по согласованию), администрация Шумерлинского района (по согласованию), СМИ (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 7.2. Организация и проведение тематических совещаний и методических семинаров с участием представителей средств массовой информации, различных конфессий по актуальным проблемам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактике алкоголизма и пьянства в целях наиболее широкого привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера. 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, СМИ (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 7.3. Обеспечение освещения в средствах массовой информации сведений о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, нанесенном обществу и государству ущербе с целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов. 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 7.4. Изготовление и размещение на улицах населенных пунктов сельских поселений района баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и пропаганде деятельности органов внутренних дел 2009-2012 администрация Егоркинского сельского поселения средства республиканского бюджета Чувашской Республики VIII. Повышение безопасности дорожного движения в Шумерлинском районе 8.1. Выявление правонарушений, связанных с нарушениями Правил дорожного движения, разработка и реализация планов межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма с рассмотрением итогов на районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: «Пешеход»,«Скорость»,«Автобус»,«Школьный автобус», «Внимание – переезд»,«Обгон»,«Бахус»,«Внимание – Дети!»,«Челнок»,«Дорожный знак»,«Трактор»,«Наркоман»,«Грабитель» 2009– 2012 ОВД по г.Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности Итого по разделу IX. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности 9.1 Укрепление материально-технической базы 2009–2012 ОВД по г.Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию) бюджет Егоркинского сельского поселения 2,0 3,0 3,0 3,0 11,0 Итого по разделу 2,0 3,0 3,0 3,0 11,0 Итого 2,0 3,0 3,0 3,0 11,0 * Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями Приложение N 3 к целевой программе профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009 - 2012 годы МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШУМЕРЛИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ Социально-экономический эффект от реализации районной целевой программы профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) определяется на основе установленных индикаторов. 1. Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа тяжких и особо тяжких преступлений против личности в n-м периоде к общему количеству преступных деяний против личности, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (L / Х ) x 100, отитппл n n где: Dотитппл - относительный показатель, характеризующий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; Ln - абсолютное число тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных в n-м периоде; Хn - общее количество преступлений против личности, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 2. Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общей структуре преступности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в n-м периоде, к общему количеству преступных деяний, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (R / Y ) x 100, р n n где: Dр - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; Rn - абсолютное число преступлений, совершенных в n-м периоде лицами, ранее их совершавшими; Yn - общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 3. Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общей структуре преступности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде, к общему количеству преступных деяний, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (А / Y ) x 100, алк n n где: Dалк - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; Аn - абсолютное число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде; Yn - общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 4. Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступлений, процентов - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа уличных преступлений, совершенных в n-м периоде, к общему числу преступлений, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (I / Y ) x 100, ул n n где: Dул - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; In - число уличных преступлений, совершенных в n-м периоде; Yn - общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 5. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, к общему количеству установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде: D = (N / Y ) x 100, н/л n n где: Dн/л - относительный показатель, характеризующий удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде; Nn - абсолютное число несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде; Yn - общее количество установленных лиц, совершивших преступления в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 6. Динамика выявленных преступлений коррупционной направленности, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений коррупционной направленности в сравниваемых периодах. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений коррупционной направленности, выявленных в n-м периоде, к аналогичному показателю в базисном i-м периоде: H = (К / К ) x 100, кор i+n i где: Hкор - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений коррупционной направленности в сравниваемых периодах; Кi+n - абсолютное число преступлений коррупционной направленности, выявленных в n-м периоде; Кi - абсолютное число преступлений коррупционной направленности, выявленных в базисном i-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 7. Количество погибших в результате преступных посягательств, человек - число смертельных случаев в результате совершения преступных посягательств на личность либо в результате совершения дорожно-транспортных происшествий. Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. Бюджетная эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и достижения запланированных индикаторов. ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ÇĚМĚРЛЕ РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ШУМЕРЛИНСКИЙ РАЙОН ЯКĂРТУШКĂНЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ ЙЫШĂНУ «04» мая 2009 № 23 Якăртушкăнь ялě СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕГОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «04» мая 2009 № 23 деревня Егоркино О целевой программе профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении Шумерлинского района на 2009 - 2012 годы В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года № 256 «О республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2009-2012 годы», руководствуясь ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ и на основании протеста Шумерлинский межрайонной прокуратуры П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу профилактики правонарушений в Егоркинского сельском поселении Шумерлинского района на 2009-2012 годы (далее – Программа). 2. Установить, что при подготовке постановление главы Егоркинского сельского поселения о бюджете Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Егоркинского сельского поселения. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Егоркинского сельского поселения Н.М. Кострову. 4. Настоящее постановление опубликовать в издании «Вестник Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района». Глава Егоркинского сельского поселения Н.М. Кострова УТВЕРЖДЕНА: Главой Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района от 04.05.2009 г. № 23 Целевая программа профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении Шумерлинского района на 2009-2012годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы – Целевая программа профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009–2012 годы Основания для разработки Программы – Бюджетный кодекс Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике»; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года № 256 «О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Рес¬публике на 2009–2012 годы» Муниципальный заказчик Программы – Администрация Егоркинского сельского поселения Основной разработчик Программы – Администрация Егоркинского сельского поселения Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию) Цели Программы – - укрепление в Егоркинском сельском поселении законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией; - предупреждение терроризма и экстремизма. Задачи Программы – совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности Основные мероприятия Программы – - противодействие терроризму и экстремизму; - борьба с организованной преступностью и коррупцией; - раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений; - обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах; - борьба с преступлениями в сфере экономики; - профилактика правонарушений; -укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Важнейшие целевые показатели и индикаторы К 2012 году (по сравнению с 2007 годом): сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 6,9 процента; снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления, - до 14,1 процента, лицами в состоянии алкогольного опьянения – до 13,7 процента; снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,5 процента; сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 4,5 процента; рост выявления преступлений коррупционной направленности на 23 процента; ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств. Исполнители мероприятий Программы – Администрации Егоркинского сельского поселения, отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Шумерля (по согласованию), отделение Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Шумерлинском районе (по согласованию), Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Чувашской Республике (по согласованию), уголовно исполнительная инспекция № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике-Чувашии (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию). Срок реализации Программы – 2009–2012 годы Объемы и источники финансирования Программы – - для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 11 тыс. рублей из бюджета Егоркинского сельского поселения, в том числе: на 2009 год – 2 тыс. рублей, на 2010 год – 3 тыс. рублей, на 2011 год – 3 тыс. рублей. на 2012 год – 3 тыс. рублей. В ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей бюджета . Ожидаемые текущие и конечные результаты реализации Про¬г¬раммы и показатели социальной и экономической эффективности – Ожидаемые текущие и конечные показатели оценочных индикаторов эффективности реализации Программы указаны в приложении № 1 к Программе. Социальная эффективность Программы будет выражена в: стабилизации оперативной обстановки; снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики; снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения. Экономическая эффективность Программы будет выражена в: сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Егоркинского сельского поселения и росту его экономического потенциала; снижении уровня коррупциогенности в органах местного самоуправления; увеличении сбора налоговых и иных платежей в бюджет Егоркинского сельского поселения, а также возмещенного ущерба Система организации контроля за исполнением Программы – Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Егоркинского сельского поселения. Исполнитель представляют в отдел внутренних дел г. Шумерля и Шумерлинского района Чувашской Республики информацию о реализации мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля. Отдел внутренних дел г. Шумерля и Шумерлинского района Чувашской Республики (по согласованию) информирует Администрацию Егоркинского сельского поселения ежегодно до 1 марта о ходе исполнения мероприятий программы. I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Районная целевая программа профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009–2012 годы (далее – Программа) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 сентября 2008 года № 256 «О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений в Чувашской Рес¬публике на 2009–2012 годы». На территории Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Существует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 35 «О народных дружинах в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 14 «О противодействии коррупции», Закон Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 61 «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства», Указ Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2007 г. № 100 «О мерах по укреплению службы участковых уполномоченных милиции». Правоохранительными органами Шумерлинского района проделан значительный объем работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории района не допущено совершения террористических актов и других чрезвычайных происшествий. Развиваются межведомственное взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью. Продолжается построение многоуровневой системы профилактики правонарушений. Вместе с тем, преступность продолжает оказывать негативное влияние на основные сферы жизнедеятельности района. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, это - неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. За счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов, происходит основная подпитка криминальной среды. Оперативные данные свидетельствуют о сохраняющейся опасности совершения диверсионно-террористических актов и экстремистских проявлений. Данные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех правоохранительных органов. Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, топливно-энергетическом комплексе. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах власти и управления. Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общем массиве преступности продолжает составлять более чем одну четверть. Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Сложившееся положение явилось следствием: отсутствия слаженного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью между правоохранительными и другими органами государственной власти, местного самоуправления, а также общественными объединениями правоохранительной направленности; недостаточной экономической безопасности; недостаточной эффективности системы профилактики преступлений; нерешенности проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения. Все эти факторы дают основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации. В ближайшей перспективе возможно: увеличение опасности совершения диверсионно-террористических актов, рост активности радикальных молодежных организаций, распространение идеологии экстремизма в подростковой среде; рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, повышение степени изощренности и дерзости преступных посягательств, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников; увеличение степени криминализации экономики; сохранение высокого уровня уличной преступности; увеличение масштабов рецидивной, бытовой и подростковой преступности; низкая степень информированности населения о деятельности правоохранительных органов. Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку. Указанные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех органов местного самоуправления. В настоящее время в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. и от 29 июня 2007 г. воссоздается единая государственная система профилактики правонарушений. Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей. Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации. II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений; укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в Егоркинском сельском поселении. снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач: совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности. III. Перечень программных мероприятий Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям: совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности; предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности; противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании; раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников; формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности. 3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений Основными мероприятиями являются: повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; активизация деятельности межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений; эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий; создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы; содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью. 3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах Основными мероприятиями являются: сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка; совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование служебных собак в раскрытии преступлений и установлении преступников; внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта; внедрение систем видеонаблюдения на дорогах для определения нарушителей скоростного режима, а также виновных в дорожно-транспортных происшествиях. 3.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности Основными мероприятиями являются: мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий; повышение роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шумерлинского района. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи; профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность; повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей; активизация деятельности школьных инспекторов милиции, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями; проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок направленных на формирование здорового образа жизни; содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период. 3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы Основными мероприятиями являются: осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, при необходимости предоставление жилья; развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы; организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц; создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории Егоркинского сельского поселения; оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи; усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних; устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности. 3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании Основными мероприятиями являются: укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности; выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов; совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий; реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств; оказание консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами; усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции; проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и пресечению незаконного поступления наркотиков в район; обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование). 3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников Основными мероприятиями являются: совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления; развитие форм и методов согласованной работы с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, негосударственными структурами, общественными объединениями и гражданами в этой сфере; улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам; внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений; совершенствование системы муниципального контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией; оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции; обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыс¬кной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей; 3.7. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения Основными мероприятиями являются: повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями; активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения; проведение в образовательных учреждениях Егоркинского сельского поселения работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения; дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения Магаринского сельского поселения через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств; организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике; проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений. 3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности Основными мероприятиями являются: внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах; материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий. IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Егоркинского сельского поселения. Предполагаемый общий объем финансирования за 2009–2012 годы составляет, для реализации первоочередных мероприятий Программы, 11 тысяч рублей из бюджета Егоркинского сельского поселения. Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице. Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении № 1. Финансирование Программы в 2009–2012 годах (тыс. рублей) Итого (тыс. руб.) В том числе по годам реализации 2009 2010 2011 2012 Всего, 11,0 2,00 3,00 3,00 3,00 V. Механизм реализации Программы Муниципальным заказчиком Программы является администрация Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в Егоркинского сельском поселении. Исполнителями Программы являются администрации Егоркинского сельского поселения, отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Шумерля (по согласованию), отделение Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в г. Шумерля и Шумерлинском районе(по согласованию), Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Чувашской Республике (по согласованию), уголовно исполнительная инспекция № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике-Чувашии (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию). Исполнители мероприятий Программы к 15 февраля ежегодно до 2013 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики. Отдел внутренних дел по городу Шумерля и Шумерлинскому району Чувашской Республики (по согласованию) информирует администрацию Егоркинского сельского поселения в период действия программы ежегодно до 01 марта о ходе исполнения мероприятий программы. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Повышение степени антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей. Ослабление позиций организованной преступности, усиление борьбы с коррупцией, рост выявления фактов взяточничества. Снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступности. Улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах, удельный вес которых в общей структуре преступности составит не более 20%. Снижение уровня криминализации экономики: увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности до 30%, положительная динамика выявления преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, составит не менее 5%, соответственно возрастет сбор налоговых и иных платежей в бюджет. Повышение результативности профилактической деятельности: сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 5% и рецидивной преступности – до 20%. Укрепление доверия населения к правоохранительным органам, доля граждан района, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел, составит не менее 70%, улучшится информированность граждан о деятельности правоохранительных органов. Достижение указанных результатов будет возможным при финансировании программных мероприятий в объемах, предусмотренных в приложении к Программе. Приложение N 1 к районной целевой программе профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009 - 2012 годы И Н Д И К А Т О Р Ы эффективности реализации районной целевой программы профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009–2012 годы Наименование индикаторов 2008 г. (ожид.) В ходе реализации Программы 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. За соответствующий год, процентов Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности 9,5 8,7 8,1 7,3 6,9 Доля преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления 16,2 15,7 15,3 14,8 14,1 лицами в состоянии алкогольного опьянения 15,9 15,3 14,9 14,2 13,7 Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности 12,4 12,0 11,4 10,9 10,5 Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников 7,5 6,9 6,4 5,9 4,5 Количество погибших в результате преступных посягательств ежегодное сокращение количественного показателя в сравнении с аналогичным показателем предыдущего года Приложение № 2 к целевой программе профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009-2012 годы СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № пп Наименование мероприятий Срок исполнения (годы) Исполнители Источник финансирования Объемы финансирования (тыс. рублей) 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. всего 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений 1.1. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие районные программы профилактики правонарушений на основе анализа состояния правопорядка в Егоркинском сельском поселении. ежегодно Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинском сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.2. Проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами отделов администрации Шумерлинского района, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами. ежегодно межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.3. Проведение учений и тренировок, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе при осуществлении мер по противодействию терроризму 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), ГКЧС по Шумерлинскому району (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.4. Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Шумерлинского района. 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.5. Привлечение граждан к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям, развитие сети спортивных клубов по месту жительства граждан и в организациях 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 1.6. Проведение комплексных физкультурных, спортивных мероприятий с массовым участием граждан 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности II. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности 2.1. Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка. 2009–2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.2. Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, путем проведения на территории Шумерлинского района PR-акции «Прощай, оружие!» 2009–2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.3. Проведение в среде нелегальных мигрантов комплекса оперативно-розыск¬ных и профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма. 2009–2012 ОВД (по согласованию), ОУФМС России по Чувашской Республике в г.Шумерля (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.4. Проведение целевых мероприятий по выявлению, предупреждению и противодействию экстремистской и террористической деятельности, вовлечению в нее несовершеннолетних и молодежи в рамках реализации Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.5. Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 2.6. Внедрение новых форм и методов несения службы в органах внутренних дел в целях быстрого реагирования на заявления и обращения граждан, профилактики преступности в общественных местах 2009-2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности III. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности 3.1. Обеспечение функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении. 2009–2012 комиссия по делам несовершеннолет-них и защите их прав при администрации района (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.2. Проведение обучающих семинаров-тренингов по современным превентивным технологиям для педагогических работников 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности. 3.3. Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях с привлечением школьных инспекторов милиции. Возобновление работы молодежных общественных формирований (студенческие отряды, «Юный друг милиции» и др.) 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.4. Целенаправленное проведение адресной профилактической работы с использованием возможностей института общественных воспитателей в соответствии с Законом Чувашской Республики «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.5. Проведение мониторинга мотивов и причин совершения преступлений каждым подростком, организация профилактической работы со взрослыми членами неблагополучных семей. Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-пра¬вовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей 2009–2012 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.6. Дальнейшее развитие сети клубов общения для подростков «Свободный разговор» и Консультативно-методичес¬кого центра по профилактике асоциального поведения детей и подростков. 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.7. Проведение межведомственного круглого стола «Дети улиц: профилактика правонарушений среди детей и подростков» 2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 3.8. Проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности IV. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы 4.1. Проведение межведомственных семинаров-совещаний по проблемам работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, выработка рекомендаций по решению указанных проблем 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), УФМС (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 4.2. Квотирование мест в домах престарелых и инвалидов для освобождающихся из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний лиц, утративших социально полезные связи и нуждающихся в постоянном уходе 2009–2012 отдел социальной защиты населения Шумерлинского района министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 4.3. Обеспечение приема в образовательные учреждения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, ранее не закончивших общеобразовательное или среднее специальное учебное заведение и желающих продолжить обучение 2009–2012 межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 4.4. Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности V. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании 5.1. Организация содействия участию граждан, общественных объединений в профилактике правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией, определение порядка взаимодействия участковых уполномоченных милиции и советов профилактики по своевременному выявлению и пресечению конфликтов криминального характера, возникающих на бытовой почве 2009–2012 ОВД (по согласованию), администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.2. Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.3. Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с потреблением пива в общественных местах, а также нарушением правил реализации пива и табачных изделий 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.4. Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. 2009–2012 ОВД (по согласованию), администрация сельского поселения средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.5. Проведение оперативно-профилакти¬чес¬ких мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ. 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСКН России по Чувашской Респуб¬лике (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.6. Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве с учетом анализа эффективности применения превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации и административного законодательства 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), администрация Шумерлинского района (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.7. Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в целях выявления фактов приобретения и изготовления ими указанных средств и веществ 2009–2012 ОВД (по согласованию), УФСКН России по Чувашской Респуб¬лике (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 5.8. Освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией 2009–2012 ОВД (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию), средства массовой информации (далее – СМИ) (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности Итого по разделу VI. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников 6.1. Принятие мер по обеспечению реального и эффективного взаимодействия следственных и оперативных подразделений. Реализация дополнительных мер по своевременному возбуждению уголовных дел, улучшению качества проведения первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий при неукоснительном соблюдении законности предварительного расследования, в том числе за счет использования современных информационных технологий. 2010–2012 ОВД (по согласованию), УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию). средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 6.2. Сосредоточение основных усилий на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности, в том числе прошлых лет. Принятие мер по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории 2010–2012 ОВД (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 6.3. Проведение оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступления корыстно-насильственного характера. Совершенствование методики работы мобильных групп милиции в вечернее и ночное время. 2009–2012 ОВД (по согласованию). средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 6.4. Принятие дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также по избранию в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц мер пресечения, связанных с ограничением свободы, в целях предупреждения уклонения ими от органов дознания, следствия и суда. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при избрании в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде заключения под стражу 2009–2012 ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию), УФМС России по Чувашской Республике (по согласованию), Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию). средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности VII. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения 7.1. Освещение в средствах массовой информации хода выполнения районной целевой программы профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009–2012 годы. 2009–2012 ОВД (по согласованию), администрация Шумерлинского района (по согласованию), СМИ (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 7.2. Организация и проведение тематических совещаний и методических семинаров с участием представителей средств массовой информации, различных конфессий по актуальным проблемам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактике алкоголизма и пьянства в целях наиболее широкого привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера. 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, СМИ (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 7.3. Обеспечение освещения в средствах массовой информации сведений о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, нанесенном обществу и государству ущербе с целью усиления гласности антикоррупционной деятельности правоохранительных и контролирующих органов. 2009–2012 ОВД (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Егоркинского сельского поселения, Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности 7.4. Изготовление и размещение на улицах населенных пунктов сельских поселений района баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и пропаганде деятельности органов внутренних дел 2009-2012 администрация Егоркинского сельского поселения средства республиканского бюджета Чувашской Республики VIII. Повышение безопасности дорожного движения в Шумерлинском районе 8.1. Выявление правонарушений, связанных с нарушениями Правил дорожного движения, разработка и реализация планов межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма с рассмотрением итогов на районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: «Пешеход»,«Скорость»,«Автобус»,«Школьный автобус», «Внимание – переезд»,«Обгон»,«Бахус»,«Внимание – Дети!»,«Челнок»,«Дорожный знак»,«Трактор»,«Наркоман»,«Грабитель» 2009– 2012 ОВД по г.Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию) средства, предусмотренные на финансирование теку¬щей деятельности Итого по разделу IX. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности 9.1 Укрепление материально-технической базы 2009–2012 ОВД по г.Шумерля и Шумерлинскому району (по согласованию) бюджет Егоркинского сельского поселения 2,0 3,0 3,0 3,0 11,0 Итого по разделу 2,0 3,0 3,0 3,0 11,0 Итого 2,0 3,0 3,0 3,0 11,0 * Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями Приложение N 3 к целевой программе профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009 - 2012 годы МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШУМЕРЛИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ Социально-экономический эффект от реализации районной целевой программы профилактики правонарушений в Егоркинском сельском поселении на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) определяется на основе установленных индикаторов. 1. Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа тяжких и особо тяжких преступлений против личности в n-м периоде к общему количеству преступных деяний против личности, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (L / Х ) x 100, отитппл n n где: Dотитппл - относительный показатель, характеризующий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; Ln - абсолютное число тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных в n-м периоде; Хn - общее количество преступлений против личности, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 2. Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общей структуре преступности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в n-м периоде, к общему количеству преступных деяний, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (R / Y ) x 100, р n n где: Dр - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; Rn - абсолютное число преступлений, совершенных в n-м периоде лицами, ранее их совершавшими; Yn - общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 3. Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общей структуре преступности, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде, к общему количеству преступных деяний, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (А / Y ) x 100, алк n n где: Dалк - относительный показатель, характеризующий удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; Аn - абсолютное число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в n-м периоде; Yn - общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 4. Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступлений, процентов - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа уличных преступлений, совершенных в n-м периоде, к общему числу преступлений, совершенных в аналогичном n-м периоде: D = (I / Y ) x 100, ул n n где: Dул - относительный показатель, характеризующий долю преступлений, совершенных на улицах, в общем количестве преступлений, совершенных в n-м периоде; In - число уличных преступлений, совершенных в n-м периоде; Yn - общее количество преступлений, совершенных в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 5. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников, процентов - относительный показатель, характеризующий удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде. Данный индикатор определяется как отношение числа несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, к общему количеству установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде: D = (N / Y ) x 100, н/л n n где: Dн/л - относительный показатель, характеризующий удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде, в общем количестве установленных лиц, совершивших преступления в аналогичном n-м периоде; Nn - абсолютное число несовершеннолетних, совершивших преступления в n-м периоде; Yn - общее количество установленных лиц, совершивших преступления в n-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 6. Динамика выявленных преступлений коррупционной направленности, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений коррупционной направленности в сравниваемых периодах. Данный индикатор определяется как отношение числа преступлений коррупционной направленности, выявленных в n-м периоде, к аналогичному показателю в базисном i-м периоде: H = (К / К ) x 100, кор i+n i где: Hкор - относительный показатель, характеризующий изменение количества выявленных преступлений коррупционной направленности в сравниваемых периодах; Кi+n - абсолютное число преступлений коррупционной направленности, выявленных в n-м периоде; Кi - абсолютное число преступлений коррупционной направленности, выявленных в базисном i-м периоде; n = от 1 до 4 (годы реализации Программы). Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. 7. Количество погибших в результате преступных посягательств, человек - число смертельных случаев в результате совершения преступных посягательств на личность либо в результате совершения дорожно-транспортных происшествий. Источником информации об индикаторе являются данные Отдела внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району. Бюджетная эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и достижения запланированных индикаторов.