|
Об утверждении муниципальной программы Магаринского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016-2020 годы»
|
администрация Шумерлинского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Магаринского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016-2020 годы.
2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации Шумерлинского района:
- от 15.06.2015 года № 27 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы»»;
- от 25.02.2016 года № 14 «О внесении изменений в постановление администрации Шумерлинского района «Об утверждении муниципальной программы Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы»»;
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в печатном издании «Вестник Шумерлинского района» и подлежит размещению на официальном сайте Шумерлинского района в сети Интернет.
Глава Магаринского
сельского поселения Л.Д. Егорова
Приложение № 1 к постановлению администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района от 19.08.2016 г. № 55
П а с п о р т
муниципальной программы Магаринского сельского поселения Шумерлинского района
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства» на 2016–2020 годы
|
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
|
–
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района;
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района;
|
|
Участники муниципальной программы
|
–
|
Администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
–
|
«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»;
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Магаринского сельского поселения Шумерлинского района» на 2016-2017 годы;
«Государственная поддержка строительства жилья в Магаринского сельского поселения в Шумерлинском районе»;
«Энергосбережени Магаринского сельского поселения Шумерлинского района»;
«Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики».
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
|
–
|
подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»;
подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района»;
подпрограмма «Энергосбережение в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района»;
подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики».
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности
населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района жильем;
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;
создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
повышение качества и уровня благоустроенности жилья;
расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
- улучшение условий проживания граждан;
- повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах;
- снижение потребления топливно-энергетических ресурсов;
- сокращение потерь воды в системах водоснабжения;
- сокращение очередности принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
|
Срок и этапы реализации муниципальной программы
|
–
|
2016–2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 280,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета – 0,0 тыс.рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
местных бюджетов – 280,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс.рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Магаринского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
реализация муниципальной программы позволит:
- снижение уровня износа жилищного фонда;
- улучшение условий проживания граждан;
- улучшение условий проживания в Магаринском сельском поселении Шумерлинском районе;
- улучшение экологического состояния природной среды;
- улучшение качественного состояния зеленых насаждений;
- увеличение площадей цветников и газонов;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- оптимизация развития территории и наращивание объемов нового жилищного строительства;
- создать безопасную и комфортную среду проживания и жизнедеятельности населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района.
|
I. Характеристика сферы реализации муниципальной
программы Магаринского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016–2020 годы
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с Федеральным законом от 23.07.2013 № 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части продления сроков реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 года.
Реализация Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволила полностью оснастить многоквартирные дома обязательными к установке общедомовыми приборами учета.
Обеспечение комфортных условий проживания граждан - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения Шумерлинского района. Благоустройство включает в себя мероприятия по улучшению санитарно-экологических условий жилой застройки, транспортного и инженерного обслуживания населения, искусственному освещению территорий и оснащению их необходимой инфраструктурой, оздоровлению окружающей среды с применением комплексного озеленения, в том числе ландшафтного дизайна.
В настоящее время действует федеральная целевая программа «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее – ФЦП «Жилище»). Кроме того, различные программы в жилищной сфере реализуются государственными институтами развития, в том числе ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В целях повышения доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов, создания условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.
Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшить жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении жилья по договору социального найма;
рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных барьеров, низким уровнем развития конкуренции, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения;
система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником «административной ренты» и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан в результате приватизации, так и не стал предметом ответственности собственников помещений.
Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
В рамках муниципальной программы Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016–2020 годы (далее – Программа) необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления, а также государственных институтов развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики.
II. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики, реализуемой в Магаринском сельском поселении, в сфере реализации Муниципальной программы. Индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, срок и этапы реализации Муниципальной программы
Приоритеты муниципальной программы определены Стратегией социально-экономического развития Магаринского сельского поселения Шумерлинского района до 2020 года. В соответствии с ней приоритетом муниципальной жилищной политики являются обеспечение населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района доступным и качественным жильем, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды для человека.
Обозначенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели муниципальной жилищной политики реализуемой в Магаринского сельского поселения Шумерлинском районе – создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая не только позволяет удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Данная стратегическая цель отражает необходимость переосмысления содержания потребности в жилье в новых социально-экономических условиях. В настоящее время жилище перестает выполнять функцию просто крыши над головой. Возрастают и дифференцируются требования как к типу и качеству жилища (квартира, односемейный дом; количество комнат в жилой единице; обеспеченность не только основными коммунальными услугами, но и средствами современной связи и т.д.), так и к среде, которая его окружает (благоустройство территории, транспортная доступность, визуальная привлекательность, экологические требования и т.д.). Основной характеристикой жилища перестают быть только общая площадь и уровень благоустройства. В число жилищных стандартов включаются отдельное проживание каждого домохозяйства, обеспеченность всех членов домохозяйств как минимум отдельной комнатой, а при более высоких стандартах – общей комнатой.
Достижение этой стратегической цели жилищной политики предполагает решение следующих стратегических задач.
Первая стратегическая задача – создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района, в том числе:
повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка;
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства;
содействие развитию института долгосрочного найма жилья в частном, а также государственном и муниципальном жилищных фондах;
содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан;
формирование муниципального жилищного фонда социального использования для предоставления жилых помещений по договорам социального найма;
Вторая стратегическая задача – создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации, которые, с одной стороны, отражают и защищают общественные интересы развития землепользования и застройки, а с другой – обеспечивают прозрачные правила для застройщиков и инвесторов;
формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;
обеспечение земельных участков для жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков;
разработка новых архитектурно-проектных решений для жилищного строительства и внедрение современных методов индустриального домостроения для формирования разнообразной и привлекательной городской среды;
содействие внедрению инновационных технологий, в том числе энергосберегающих, в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства, развитию отечественного производства современных строительных материалов, изделий и конструкций;
содействие в реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий, комплексного развития застроенных территорий;
Третья стратегическая задача – повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:
ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного жилья;
модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на оплату жилья и коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании.
обеспечение условий проживания и возможности полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, семей с детьми;
повышение эффективности работы инженерной инфраструктуры, снижение потерь при транспортировке энергоресурсов.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в жилых помещениях, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья.
Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает
35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета республиканской и муниципальных программ, предусматривающих предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса.
альной программы являются:
создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Шумерлинского района жильем;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;
повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Для достижения целей Муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
повышение качества и уровня благоустроенности жилья;
расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета;
формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Реализация Муниципальной программы должна привести к созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В ходе реализации Муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими результатами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района;
создание условий для улучшения демографической ситуации в Магаринского сельского поселения, снижения социальной напряженности в обществе;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
Таким образом, в результате реализации мероприятий Муниципальной программы в 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всего населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района.
Реализация мероприятий Муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда, снижение социальной напряженности в обществе.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2016–2020 годах.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач программы (табл. 2).
Таблица 2
Показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач Муниципальной программы
|
Цели Муниципальной программы
|
Задачи Муниципальной программы
|
Показатели (индикаторы) Муниципальной
программы
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района жильем
|
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Магаринского сельского поселения Шумерлинского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
|
увеличение доли ввода жилья по стандартам экономкласса до 60 процентов в 2020 году;
увеличение количества жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения до 482 единиц в 2020 году;
доведение количества жилых помещений (квартир), введенных в действие за год, в расчете на 1 тыс. человек населения до 8,2 единицы в 2020 году;
доведение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, и многодетных семей, улучшивших жилищные условия, ежегодно до 10 в 2020 году
|
|
Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой
|
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья
|
доведение площади находящихся в федеральной собственности земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, включая малоэтажное строительство
|
|
Обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг
|
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
повышение качества и уровня благоустроенности жилья;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета
|
увеличение количества вновь выданных ипотечных жилищных кредитов.
доведение отношения средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения за год в республике в 2020 году до 20,5 процента;
доведение отношения средней цены одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения за год в республике в 2020 году до 20,3 процента
|
|
Повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда
|
формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства
|
доведение общей площади ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом
|
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 6 подпрограмм муниципальной программы (приложения 3, 4, 5, 6, 7, 8).
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
При софинансировании мероприятий программы из внебюджетных источников могут использоваться, в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2016–
2020 годах составит 280,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
бюджета сельского поселения – 280,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
V. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей программы направлен на развитие жилищного строительства, поддержку спроса и предложения на рынке жилья, в том числе со стороны отдельных категорий граждан, в том числе:
создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье.
Основные цели и задачи программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих муниципальных целевых программ.
В связи с этим в рамках программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (приложение №6).
Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на федеральном, региональном и на уровне местного самоуправления и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Чебоксары и Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VII. Механизм реализации муниципальной программы,
организация управления и контроль за ходом реализации
муниципальной программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляют ответственные исполнители муниципальной программы. Контроль выполнения муниципальной программы возлагается на главу Магаринского сельского поселения.
Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями главе Магаринского сельского поселения.
Приложение N 1
к муниципальной программе «Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-
коммунального хозяйства в Магаринского сельского поселения Шумерлинском
районе» на 2016 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МАГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» НА 2016-2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
|
№ п/п
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Обеспечение комфортных условий проживания граждан
|
|
|
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
|
дом
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района 2016–2020 годы»
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД (И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы»
|
№ п/п
|
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
|
|
начала
реализации
|
окончания реализации
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении на 2016-2020 годы»
|
|
| |
Основное мероприятие
1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
|
Администрация Магаринского сельского поселения
|
01.08.
2016
|
31.12.
2020
|
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания
|
*- мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Магаринского сельского поселения Шумерлинского района 2016–2020 годы»
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ (ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
|
N пп
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы города Шумерля, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый результат (краткое описание)
|
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
|
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района"
|
|
1
|
Основное мероприятие
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района
|
01.08.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания
|
ухудшение качества жизни граждан
|
Улучшение качества жизни граждан
|
Приложение N 4
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы жилищно-
коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы МАГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Шумерлинского района
"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N
п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнители
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
«Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района»
|
| |
Постановление администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района
|
утверждается перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Магаринского сельского поселения Шумерлинского района, подлежащих капитальному ремонту
|
администрация Магаринского сельского поселения Шумерлинского района
|
2016 - 2020 гг.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства сферы
жилищно-коммунального хозяйства" на
2016 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МАГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
|
|
ГГРБС
|
РРзПр
|
ЦЦСР
|
ВВР
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Муниципальная программа
|
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016-2020 годы
|
|
|
|
|
всего
|
0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма 1
|
Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
всего
|
0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Подпрограмма 2
|
Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы
|
|
|
|
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Мероприятие
|
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Магаринского
сельского поселения
Шумерлинского района
|
|
|
|
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Подпрограмма
|
Энергосбережение в Магаринского
сельского поселения Шумерлинского района
|
x
|
x
|
x
|
x
|
всего
|
40,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
внебюджетные источники
|
40,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Приложение № 2
к постановлению администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района от от 19.08.2016 г. № 55
Подпрограмма
«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы Магаринского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016–2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
|
–
|
отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
–
|
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; администрация Магаринского сельского поселения Шумерлинского района.
|
|
Цель подпрограммы
|
–
|
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях
|
|
Задачи подпрограммы
|
–
|
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья
|
|
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
|
–
|
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета, в 2016–2020 годах – 3 семей
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
–
|
2016–2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
|
–
|
общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составит 280,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
бюджета сельского поселения – 280,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 280,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы уточняются при формировании бюджета Магаринского сельского поселения Шумерлинского района и бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
–
|
успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить жильем 3молодых семей;
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Магаринском сельском поселении Шумерлинском районе
|
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Жилищно - коммунальное хозяйство Чувашии на современном этапе представляет собой крупнейший многоотраслевой комплекс, который включает в себя многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий. Степень износа многоквартирных домов на 01 января 2016 г. характеризовалась следующими показателями:
Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям.
Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
Благоустройство населенных пунктов - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения Шумерлинского района.
В рамках подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинском районе Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы» (далее также - подпрограмма) будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016-2020 годы» (далее - Муниципальная программа) в целом.
II. Цели и задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы.
Данные положения являются основной целью подпрограммы.
Целью подпрограммы являются:
- создание условий для приведения жилищного фонда Магаринского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с санитарным, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортное и безопасное условия проживания;
Цель подпрограммы соответствует стратегической цели муниципальной жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека.
Задачами подпрограммы являются:
- увеличить жизненный цикл многоквартирных жилых домов;
- снизить эксплуатационные затраты на отопление на весь период жизненного цикла многоквартирных домов за счет повышения теплозащитных качеств ограждающих конструкций;
Основными направлениями в области сохранения и обновления жилищного фонда являются капитальный ремонт жилищного фонда в целях приведения потребительских качеств существующего фонда к уровню современных нормативных требований.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- снижение физического износа многоквартирных домов;
- снижение расходов энергоресурсов при эксплуатации жилищного фонда;
- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах;
- обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- улучшение эстетического облика населенных пунктов Магаринского сельского поселения;
Реализация подпрограммы осуществляется с 2016 - 2020 годы.
III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры муниципального и правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно - правовой базы, состоящей, в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики.
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014г. №77 «Об утверждении республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы и порядка разработки и утверждения краткосрочных республиканского и муниципальных планов реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы;
- Постановление от 13 декабря 2013г. №513 Кабинета Министров Чувашской Республики «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2016 – 2016 г.г.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы за счет средств администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района приведено в Приложении №1 к настоящей подпрограмме.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» ежегодно уточняются при формировании бюджета Магаринского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств, бюджета Шумерлинского района, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет – 0,0 тыс. рублей:
- 2016 год – 0,0 тыс. рублей;
- 2017 год – 70,0 тыс. рублей;
- 2018 год – 70,0 тыс. рублей;
- 2019 год – 70,0 тыс. рублей;
- 2020 год – 70,0 тыс. рублей.
Приложение 1 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинском районе Чувашской Республики»
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»
НА 2016 - 2020 ГОДЫ»
|
N
пп
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
«Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении на 2016 - 2020 годы»
|
| |
Улучшение уровня жизни жителей Магаринского сельского поселения, путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
|
%
|
70%
|
75%
|
75%
|
80%
|
100%
|
Приложение 2 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинском районе Чувашской Республики»
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в МАГАРИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД (И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
|
N
п/п
|
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Подпрограмма 1 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении на 2016 - 2020 годы"
|
| |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
|
Администрация Магаринского сельского поселения
|
01.08.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания
|
<*> - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение 3 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинском районе Чувашской Республики»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТНЫХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
В Магаринском СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
|
Администрация Магаринского сельского поселения
|
01.08.2016
|
31.12.2020
|
улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
|
ухудшение качества жизни населения
|
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
|
|
1.1.
|
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет
|
Администрация Магаринского сельского поселения
|
01.08.2016
|
31.12.2016
|
обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов
|
невыполнение задач подпрограммы
|
проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет
|
Приложение 4 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в МАГАРИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016 - 2020 годы
|
N
п/п
|
Вид правового акта
|
Основные положения правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнители
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
|
| |
Постановление об утверждении плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики
|
утверждение плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
|
2016 - 2020 годы
|
| |
Постановление об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет
|
утверждение порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района
|
2016 - 2020 годы
|
Приложение 5 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики»
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Обеспечение комфортных условий
проживания граждан в МАГАРИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016-2020 годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
|
|
ГРБС
|
РзПр
|
ЦСР
|
ВР
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
подрограмма
|
«Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Магаринском сельском поселении»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
0,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Республиканский бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
0,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|