Постановление № 208
от 02 июля 2010 г.
О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Положение об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики (далее – Положение), утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. № 28 «Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2007 г. № 338, от 10 июня 2009 г. № 187), следующие изменения:
а) в разделе III «Интегральная оценка результативности целевых программ»:
пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. В зависимости от полученных комплексных оценок рассчитывается интегральная оценка результативности, в соответствии с которой целевые программы ранжируются по следующей шкале:
Интегральная оценка
результативности действующей целевой программы, полученная как сумма количественных значений комплексных критериев (К1 + K3),
баллов Интегральная оценка результативности проекта целевой программы, полученная как сумма количественных значений комплексных критериев (К2), баллов Ранг уровня Качественная
характеристика
программы
80–120 60–75 I высокоэффективная
40–80 30–60 II умеренно эффективная
менее 40 менее 30 III неэффективная»;
в пункте 3.5 слова «Предварительные результаты» заменить словом «Результаты», слова «до 20 марта» заменить словами «до 1 апреля»;
б) в разделе IV «Порядок проведения оценки результативности целевых программ»:
пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Оценка результативности целевых программ осуществляется государственным заказчиком путем расчета показателя эффективности, определяемого как отклонение фактического значения индикатора эффективности реализации целевой программы от его планового значения:
в отношении индикаторов, большее значение которых соответствует большей эффективности, по формуле
Эфi= Афi – Апi;
в отношении индикаторов, большее значение которых соответствует меньшей эффективности, по формуле
Эфi = Апi – Афi,
где:
Эфi – показатель эффективности за отчетный период для i-го индикатора;
Афi – фактическое значение i-го индикатора эффективности реализации целевой программы за отчетный период;
Апi – плановое значение i-го индикатора эффективности реализации целевой программы за отчетный период.
В случае получения отрицательного значения показателя эффективности государственным заказчиком проводится анализ факторов, повлиявших на результаты оценки. При анализе выделяются внутренние (на которые государственный заказчик мог повлиять) и внешние (не зависящие от государственного заказчика, включая форс-мажорные обстоятельства) факторы. Результаты факторного анализа представляются в составе докладов о выполнении целевых программ.»;
предложение первое пункта 4.2 после слов «до 1 марта в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики» дополнить словами «и Министерство финансов Чувашской Республики»;
в) в разделе V «Порядок перераспределения части бюджета принимаемых обязательств между действующими и вновь принимаемыми целевыми программами по итогам оценки их результативности»:
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
«5.1. В рамках предварительной оценки Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики по каждому из субъектов бюджетного планирования, выступающих государственными заказчиками целевых программ, формирует оценочную таблицу с указанием результатов ранжирования целевых программ. К оценочной таблице прикладывается пояснительная записка, комментирующая особенности оценки и качественные характеристики программ. Указанные материалы в срок до 1 апреля направляются в Министерство финансов Чувашской Республики.»;
пункт 5.2 признать утратившим силу;
в пункте 5.5 слова «в срок до 15 мая» заменить словами «ежегодно до
15 мая»;
г) приложение № 1 «Комплексная система оценок по критериям» к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в раздел II «Порядок формирования перечня» Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд Чувашской Республики и их финансировании за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (приложение № 1), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2007 г. № 66 «Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2007 г. № 338, от 23 января 2008 г. № 10, от 12 сентября 2008 г. № 273, от 10 июня 2009 г. № 187, от 25 февраля 2010 г. № 49), следующие изменения:
а) подпункт «б» пункта 2.10 дополнить новыми абзацами одиннадцатым – девятнадцатым следующего содержания:
«задание на проектирование объекта капитального строительства, которое включает в себя:
общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельная стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства;
возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
срок и этапы строительства;
технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и др.);
перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных – по укрупненной номенклатуре;
дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);»;
абзац одиннадцатый считать абзацем двадцатым;
б) в пункте 2.11 слова «до 5 июня» заменить словами «до 20 июля»;
в) в пункте 2.14 слова «до 18 июня» заменить словами «до 28 июля».
3. Внести в раздел II «Оценка проектов развития общественной инфраструктуры» Положения об оценке проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (приложение № 2), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2007 г. № 160 «О порядке оценки эффективности предоставления государственной поддержки реализации инвестиционных проектов и проектов развития общественной инф¬раструктуры» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2007 г. № 253, от 14 декабря 2007 г. № 338, от 11 декабря 2008 г. № 376, от 10 июня 2009 г. № 187, от 25 февраля 2010 г. № 49), следующие изменения:
а) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Все проекты формируются в несколько списков в отраслевом разрезе, которые в последующем преобразуются в упорядоченные по убыванию комплексной оценки списки, определяющие очередность включения их в отраслевые разделы республиканской адресной инвестиционной программы. Затем данные списки проектов объединяются в общий список проектов для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу.»;
б) в пункте 2.3:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«фактическое состояние объектов общественной инфраструктуры (в случае реконструкции, проводимой в рамках проекта);»;
абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;
в) в пункте 2.5:
подпункты «в» и «г» изложить в следующей редакции:
«в) фактическое состояние объектов общественной инфраструктуры (ЭК3) рассчитывается в случае реконструкции, проводимой в рамках проекта, с учетом следующих значений:
объект общественной инфраструктуры признан аварийным (весовое значение числового кода – 7);
реконструкция автомобильной дороги связана с физическим износом основных конструктивных элементов дороги и искусственных дорожных сооружений, а также с низкой пропускной способностью существующей дороги при возросшей интенсивности движения (весовое значение числового кода – 7);
объект общественной инфраструктуры признан ветхим (весовое значение числового кода – 5);
реконструкция объекта общественной инфраструктуры связана с модернизацией зданий, морально и физически устаревшего оборудования (весовое значение числового кода – 2);
иное (весовое значение числового кода – 2);
г) социальная эффективность проекта (ЭК4) подразумевает прирост обеспеченности территории общеобразовательными учреждениями, объектами дошкольного образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения после реализации проекта (в процентах), определяется по их принадлежности к сфере деятельности и рассчитывается по следующим показателям:
обеспеченность территории общеобразовательными учреждениями (школами-интернатами), число ученических мест на 1 тыс. детей школьного возраста;
обеспеченность территории объектами дошкольного образования после реализации проекта, число мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста;
число обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования на 10 тыс. жителей;
обеспеченность территории больничными учреждениями, количество коек на 10 тыс. населения;
обеспеченность территории амбулаторно-поликлиническими учреждения¬ми после реализации проекта, количество посещений в смену на 10 тыс. населения;
обеспеченность территории учреждениями культуры клубного типа, количество мест на 10 тыс. населения;
численность читателей в среднем на одну библиотеку, человек;
число посещений театров в расчете на 1 тыс. населения, человек;
число посещений музеев в расчете на 1 тыс. населения, человек;
обеспеченность территории спортивными залами после реализации проекта, тыс. кв. метров на 10 тыс. населения;
обеспеченность территории плавательными бассейнами после реализации проекта, кв. метров зеркала воды на 10 тыс. населения;
обеспеченность территории плоскостными сооружениями после реализации проекта, тыс. кв. метров на 10 тыс. населения;
обеспеченность территории объектами водоснабжения и водоотведения после реализации проекта, доля населения, обеспеченного системами централизованного водоснабжения и водоотведения, процентов;
обеспеченность территории объектами теплоснабжения, доля населения, обеспеченного централизованной системой теплоснабжения, процентов;
обеспеченность территории объектами электроснабжения, доля населения, обеспеченного электроснабжением, процентов;
повышение транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных дорог, км;
обеспеченность территории объектами размещения твердых бытовых отходов, тонн на 1 тыс. населения;
площадь территории, защищаемой от вредного воздействия вод берегоукрепительными и противооползневыми сооружениями, га;
обеспеченность рабочего места в правоохранительных органах и учреждениях исполнения наказаний общей площадью административных зданий после реализации проекта, кв. метров на 1 сотрудника.
По итогам определения социальной эффективности проектов выводится показатель прироста обеспеченности территории объектами общественной инфраструктуры (в процентах) к фактическому уровню обеспеченности до реализации проекта и производится ранжирование заявленных объектов по следующим значениям:
проекты, по которым показатели социальной эффективности составили 100 процентов и более (весовое значение числового кода – 7);
проекты, по которым показатели социальной эффективности составили от 90 до 100 процентов (весовое значение числового кода – 5);
проекты, по которым показатели социальной эффективности составили менее 90 процентов (весовое значение числового кода – 1);»;
дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) бюджетная эффективность проекта (ЭК5) рассчитывается по формуле
Д + Р
ЭК5 = –––––– 100,
I
где:
Д – среднегодовое увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет налоговых и иных поступлений, тыс. рублей (рассчитывается не менее чем на три последующих после ввода объекта в эксплуатацию года);
Р – разность эксплуатационных расходов бюджета на содержание объекта до начала реализации проекта и затрат бюджета после его реализации, тыс. рублей (рассчитывается на основании оценки среднего уровня эксплуатационных расходов по аналогичным объектам с учетом планируемого к созданию объекта и не менее чем на три последующих после ввода объекта в эксплуатацию года);
I – затраты бюджетов всех уровней на реализацию проекта в планируемом году, тыс. рублей.
По итогам определения бюджетной эффективности проектов производится ранжирование заявленных объектов по следующим значениям:
проекты, по которым показатели бюджетной эффективности составили 100 процентов и более (весовое значение числового кода – 7);
проекты, по которым показатели бюджетной эффективности составили от 50 до 100 процентов (весовое значение числового кода – 5);
проекты, по которым показатели бюджетной эффективности составили менее 50 процентов (весовое значение числового кода – 2);
проекты, по которым показатели бюджетной эффективности имеют отрицательное значение (весовое значение числового кода – 0).»;
пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Комплексная оценка проекта рассчитывается по формуле
КО = Сумма ЭКi Bi,
где:
КО – комплексная оценка;
Bi – вес критерия в комплексной оценке, где В1 = 0,4; В2 = 0,6; В3 = 1; В4 = 1; В5 = 0,8.»;
дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
«2.8. Проекты, комплексная оценка которых составила свыше 14 баллов, включаются в республиканскую адресную инвестиционную программу в первоочередном порядке.».
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
Н.Суслонова
208 0207.rarСкачать (0,06 Мб)
Дата размещения: 05 июля 2010 г.