Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля на территории Цивильского городского поселения

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  представления прокуратуры Цивильского района от 13.08.2019 г. № 03-04/19 администрация Цивильского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля, на территории Цивильского городского поселения  согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на Цивильского городского поселения согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в «Официальном вестнике» и подлежит размещению на сайте администрации Цивильского городского поселения.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Цивильского

городского поселения                                                                                             Д.О. Скворцов

Приложение №1

Утверждено постановлением

администрации Цивильского

 городского поселения

                                                                                                    от 14 января 2020 г. №  04

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории Цивильского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на Цивильского городского поселения (далее - Программа) разработана во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и направлена на предупреждение нарушений обязательных требований при проведении муниципального жилищного контроля.

2. Муниципальный жилищный контроль на территории Цивильского городского поселения

2.1. Одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере является контроль за соблюдением требований к сохранности, надлежащему содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, доля в праве на которое принадлежит органам местного самоуправления, а также обеспечением пользователей муниципальных жилых помещений коммунальными услугами в соответствии с требованиями к предоставлению коммунальных услуг пользователям домов и жилых помещений в многоквартирных домах. Данные полномочия реализуются органами местного самоуправления посредством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля.

3. Цели Программы

3.1. Целями Программы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Цивильского городского поселения (далее - обязательные требования) к:

1) использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда Цивильского городского поселения;

2) использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в случае если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирных домах либо их часть находятся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения;

3) предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в случае если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирных домах либо их часть находятся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения, а также в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения;

4) созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в случае если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирных домах либо их часть находятся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения;

5) энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, в случае если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирных домах либо их часть находятся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения, а также жилых домов, находящихся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения;

6) порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, избранию общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, в случае если в многоквартирном доме, в котором создается или создано товарищество собственников жилья, все жилые и (или) нежилые помещения либо их часть находятся в муниципальной Цивильского городского поселения;

7) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с указанным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, в случае если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности Цивильского городского поселения;

8) выполнению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- мотивация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному исполнению служебных обязанностей;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

4. Задачи Программы

4.1. Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере муниципального жилищного контроля, путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Наименование органа муниципального контроля

5.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Цивильского городского поселения, является Администрация Цивильского городского поселения.

Непосредственными исполнителями муниципальной функции является муниципальный жилищный инспектор - сотрудник администрации Цивильского городского поселения.

Перечень уполномоченного должностного лица, являющегося муниципальным жилищным инспектором, его должностная инструкция утверждается приказом главы администрации Цивильского городского поселения.

6. Виды и формы профилактических мероприятий

6.1. Органы муниципального жилищного контроля осуществляют следующие виды и формы профилактических мероприятий:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Администрации Цивильского городского поселения в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального жилищного контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте Администрации Цивильского городского поселения в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом;

5) организуют и проводят мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6.2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 - 2021 годы, отчетные показатели на 2019 год и проект отчетных показателей на 2020 - 2021 годы прилагаются.

План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год

Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 - 2021 годы

Отчетные показатели на 2019 год и проект отчетных показателей на 2020 - 2021 годы

Приложение №2

Утверждено постановлением

администрации Цивильского

 городского поселения

                                                                                                    от 14 января 2020 г. № 04

Программа профилактики нарушений обязательных требований

законодательства в сфере муниципального земельного контроля

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Цивильского городского поселения профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Рснпублики, муниципальными правовыми актами, в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Целью программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальным правовым актам муниципального образования Цивильского городского поселения, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.3. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальным правовым актам муниципального образования Цивильского городского поселения - повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

2. План-график профилактических мероприятий