Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

В соответствии со статьей 174³  Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Тувсинского сельского поселения  Цивильского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый  Порядок формирования перечня налоговых расходов  Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

                                               Утвержден

                                                                                постановлением  администрации

                                                                                Тувсинского сельского поселения

                                                                                          Цивильского района Чувашской    

                                                                                          Республики

                                                         от 25.10.2019 № 59

П О Р Я Д О К

формирования перечня налоговых расходов Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

                                                    I. Общие положения

           1. Настоящий  Порядок  определяет  процедуру  формирования  перечня налоговых  расходов  Тувсинского сельскогопоселения Цивильского района  Чувашской Республики по налогам, установленным правовыми актами Тувсинского сельского поселения  Цивильского района Чувашской Республики в пределах полномочий, отнесенных законодательством российской Федерации, реестра  налоговых расходов Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее-Тувсинского сельскогопоселения) и методику  оценки  налоговых расходов Тувсинского сельского поселения (далее - налоговые расходы).

 Под оценкой налоговых расходов в целях настоящего Порядка понимается оценка объемов и оценка эффективности налоговых расходов.

          2. В  целях  настоящего  Порядка  применяются  следующие  понятия  и термины:

              налоговые  расходы - выпадающие  доходы  бюджета Тувсинского сельского поселения, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ  Тувсинского сельского поселения   и  (или)  целями  социально-экономической политики Цивильского района,   не   относящимися  к муниципальным программам  Тувсинского сельского поселения ;

            куратор налогового расхода - ответственный исполнитель муниципальной программы Тувсинского сельского поселения,   орган   местного самоуправления,   ответственный   в   соответствии   с   полномочиями, установленными   нормативными   правовыми   актами,   за   достижение соответствующих  налоговому  расходу  целей  муниципальной  программы Тувсинского сельского поселения  (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономического  развития Тувсинского сельского поселения,  не относящихся  к  муниципальным  программам Тувсинского сельскогопоселения ;

           нераспределенные   налоговые   расходы - налоговые   расходы, соответствующие  целям  социально-экономической  политики Тувсинского сельского поселения,  реализуемым  в  рамках  нескольких  муниципальных программ Цивильского района (муниципальных  программ  Тувсинского сельского поселения и   непрограммных   направлений деятельности);

            социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, включающая  налоговые  расходы,  предоставляемые  отдельным  социально незащищенным   группам   населения,   социально   ориентированным некоммерческим  организациям,  а  также  организациям,  целью  деятельности которых является поддержка населения;

            технические  (финансовые)  налоговые  расходы - целевая  категория налоговых расходов, включающая налоговые расходы, предоставляемые в целях уменьшения  расходов  налогоплательщиков,  финансовое  обеспечение  которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Тувсинского сельского поселения;

            стимулирующие  налоговые  расходы - целевая  категория  налоговых расходов,  включающая  налоговые  расходы,  предоставляемые  в  целях стимулирования  экономической  активности  субъектов  предпринимательской деятельности  и  последующего  увеличения  объема  налогов,  сборов, задекларированных  для  уплаты  получателями  налоговых  расходов,  в  бюджет Тувсинского сельского поселения ;

            нормативные  характеристики  налогового  расхода - наименование налогового  расхода,  категории  получателей,  условия  предоставления,  срок действия, целевая категория налогового расхода, а также иные характеристики, предусмотренные разделом I приложения к настоящему Порядку;

            целевые  характеристики  налогового  расхода - цели  предоставления, показатели (индикаторы) достижения целей предоставления налогового расхода, а  также  иные  характеристики,  предусмотренные  разделом  II  приложения  к настоящему Порядку;

            фискальные характеристики налогового расхода - сведения о численности фактических  получателей,  фактическом  и  прогнозном  объеме  налогового расхода,  а  также об  объеме  налогов,  сборов,  задекларированных  для  уплаты получателями  налоговых  расходов,  в  бюджет Тувсинского сельского поселения ,  а  также  иные  характеристики,  предусмотренные  разделом  III приложения к настоящему Порядку;

            перечень  налоговых  расходов - свод  (перечень)  налоговых  расходов  в разрезе  муниципальных  программ Тувсинского сельского поселения ,  их структурных  элементов,  а  также  направлений  деятельности,  не  входящих  в муниципальные  программы Тувсинского сельского поселения,  кураторов налоговых расходов, либо в разрезе кураторов налоговых расходов (в отношении нераспределенных   налоговых   расходов),   содержащий   указания   на обусловливающие  соответствующие  налоговые  расходы  положения  (статьи, части,  пункты,  подпункты,  абзацы)  федеральных  законов,  иных нормативных правовых актов и международных договоров и сроки действия таких положений;

          реестр  налоговых  расходов - совокупность  данных  о  нормативных, фискальных и целевых характеристиках налоговых расходов, предусмотренных перечнем налоговых расходов;

            паспорт  налогового  расхода - совокупность  данных  о  нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода.

         3. В целях оценки налоговых расходов финансовый отдел администрации Цивильского района:

          а) формирует перечень налоговых расходов;

          б) ведет реестр налоговых расходов;

          в)формирует оценку фактического объема налогового расхода за отчетный финансовый  год,  оценку  объема  налогового  расхода  на  текущий  финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

           г) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

           4. В целях оценки налоговых расходов главные администраторы доходов бюджета Тувсинского сельского поселения  формируют  и  представляют  в финансовый отдел администрации Цивильского района в отношении каждого налогового расхода  данные  о  значениях  фискальных  характеристик  соответствующего налогового  расхода  за  год,  предшествующий  отчетному  финансовому  году,  а также за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году.

            5. В целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов:

            а) формируют паспорта налоговых расходов, содержащие информацию по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

        б) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода  и  направляют  результаты  такой  оценки  в  финансовый  отдел администрации Цивильского района.

                        II. Формирование перечня налоговых расходов

 Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

2.1. Проект перечня налоговых расходов Тувсинского сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект перечня налоговых расходов) в соответствии соглашением о передаче указанных полномочий  формируется финансовым отделом администрации Цивильского района (далее – райфинотдел) ежегодно в срок до 1 ноября текущего года по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляется на согласование   администрацию Тувсинского сельского поселения , которые проектом перечня налоговых расходов предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.

2.2. Администрация Тувсинского сельскогопоселения в срок до 10 ноября текущего года рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов Тувсинского сельскогопоселения  в соответствии с целями муниципальных программ  Тувсинского сельского поселения  и их структурных элементов (с учетом мер государственного регулирования в сфере реализации соответствующих муниципальных программ  Тувсинского сельского поселения ) и (или) целями социально-экономического развития  Тувсинского сельского поселения, не относящимися к муниципальным программам Тувсинского сельского поселения , и определения кураторов налоговых расходов и информируют райфинотдел о согласовании проекта перечня налоговых расходов.

В случае несогласия с проектом перечня налоговых расходов Тувсинское сельское поселение  в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляют в райфинотдел замечания и предложения по уточнению распределения налоговых расходов Тувсинского сельского поселения  с указанием цели муниципальной программы Тувсинского сельского поселения  и ее структурных элементов и (или) целей социально-экономического развития  Тувсинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Тувсинского сельского  поселения , а также по изменению кураторов налоговых расходов. Предложения по изменению кураторов налоговых расходов должны быть согласованы с предлагаемым куратором налоговых расходов.

В случае, если замечания и предложения к проекту перечня налоговых расходов не направлены в райфинотдел в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.

В случае, если замечания и предложения к отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов не содержат предложений по уточнению предлагаемого распределения налоговых расходов Тувсинского сельского поселения и определению кураторов налоговых расходов, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в отношении соответствующих позиций.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов райфинотдел обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами, организациями до 20 ноября текущего года.

2.3. После завершения процедур, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов Тувсинского сельского поселения  считается сформированным и размещается на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения   в информационно-телекоммуникацион­ной сети «Интернет» в срок до 1 декабря текущего года.

2.4. В случае изменения в текущем году состава налоговых расходов  Тувсинского сельского поселения, внесения изменений в перечень муниципальных программ  Тувсинского сельского поселения   и их структурных элементов, изменения полномочий органов местного самоуправления  Тувсинского сельскогопоселения , указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Тувсинского сельского поселения и, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в райфинотдел информацию для уточнения перечня налоговых расходов Тувсинского сельского поселения. Райфинотдел вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов Тувсинского сельского поселения  и размещает его на официальном сайте  администрации Тувсинского сельского поселения  в информационно-телекоммуни­ка­цион­ной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной информации.