|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ÇĔРПУ РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКАЦИВИЛЬСКИЙ РАЙОН
|
|
ОПЫТНĂЙ ЯЛ
ПОСЕЛЕНИЙĚН
ПУÇЛĂХĚ
ЙЫШĂНУ
2021 ç. июнь 02-мĕшĕ 39 №
Опытнăй поселокĕ
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОПЫТНОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июня 2021 г. № 39
поселок Опытный
|
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Приложение
к постановлению администрации
Опытного сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от 02.06.2021 № 39
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021 - 2035 годы
|
Ответственный исполнитель Программы
|
–
|
администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители Программы
|
–
|
МБОУ «СОШ п. Опытный» (по согласованию), администрация Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Участники Программы
|
-
|
МО МВД России «Цивильский»; 40 ПСЧ ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике»; БУ ЧР «Цивильская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики
|
|
Подпрограммы Программы
|
-
|
«Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»;
«Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»«;
«Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»;
«Обеспечение реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы;
|
|
|
|
Цели Программы
|
-
|
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органа местного самоуправления, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, а также действенный контроль за процессами, происходящими в подростковой среде, снижение уровня преступности, в том числе в отношении несовершеннолетних в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;
совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;
сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий;
создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное реагирование и взаимодействие всех служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
|
|
|
|
Задачи Программы
|
-
|
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органа местного самоуправления Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы;
совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;
совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ различными категориями населения;
снижение уровня подростковой преступности на территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
|
|
Целевые индикаторы (показатели) Программы
|
-
|
к 2036 году будут достигнуты следующие показатели:
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 1процента;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на тыс. населения до 0,5;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 0,5
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 100 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 0 человек;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 10 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – 0 человек
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
-
|
2021–2035 годы:
1 этап – 2021–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы
|
|
Объем средств бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на финансирование Программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
|
-
|
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий в 2021-2035 годах составляет 5,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 5,00 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах- 5,00 тыс. рублей, за счет бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на – 5,00 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
-
|
реализация муниципальной программы позволит:
снизить количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими;
снизить количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения;
снизить количество преступлений на улицах и в других общественных местах;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
расширить охват несовершеннолетних асоциального поведения профилактическими мерами;
снизить число несовершеннолетних, совершивших преступления.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы (далее - Программа) направлена на профилактику правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики, а также на укрепление законности и правопорядка, направлена на противодействие злоупотреблению наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркотиками их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни.
Реализация государственной политики осуществляется:
в области профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике - в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Закона Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. № 5 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
в области профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ - в рамках реализации Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 385 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений», Закона Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. № 53 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ».
В результате реализации Программы прогнозируется повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Мероприятия по профилактике наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:
приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Опытном сельском поселении;
необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере профилактики правонарушений определены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. № 254, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере профилактики правонарушений являются повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности;
совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;
совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, а также действенный контроль за процессами, происходящими в подростковой среде, снижение уровня преступности, в том числе в отношении несовершеннолетних.
совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Программа будет реализовываться в 2021–2035 годах в три этапа:
1 этап – 2021–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы.
Реализация Программы позволит к 2036 году:
снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах;
повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий, сокращение общего времени на поиск, обработку и передачу информации.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения ее целей и решения задач и отражен в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Программы.
Задачи муниципальной программы решается в рамках четырех подпрограмм.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» объединяет пять основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
Данное мероприятие включает в себя:
проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Совета профилактики;
проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;
организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;
организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;
проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;
организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности;
организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;
организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;
привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка и общественной безопасности.
Основное мероприятие 2. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Данное мероприятие включает в себя:
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных, по направлению из исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии;
cсодействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;
оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;
информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;
оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному;
организация проверки возможности бытового устройства освобождаемого осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключения о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
оказание бесплатной юридической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения.
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Данное мероприятие включает в себя:
организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;
разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в «гражданском браке»);
организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;
проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;
организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной и наркотической продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции;
освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране общественного порядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом.
Основное мероприятие 4. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
Данное мероприятие включает в себя оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.
Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
Данное мероприятие включает в себя:
распространение через средства массовой информации положительного опыта работы граждан, добровольно участвующих в охране общественного порядка.
информирование граждан о наиболее часто совершаемых преступлениях и их видах и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по их профилактике и раскрытию.
размещение в средствах массовой информации материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках.
освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом.
обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений.
обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений.
проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;
информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;
проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;
организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.
Подпрограмма «Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»:
Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков
Данное мероприятие предусматривает:
проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ;
проведение совместных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в налаживании каналов поставок наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ на территорию Цивильского района Чувашской Республики, в том числе с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
осуществление мер, направленных на выявление и уничтожение растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков, пресечение преступной деятельности заготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков;
- проведение комплексных социологических исследований для оценки масштабов немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании;
- внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи;
- формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- включение в программу учебного процесса образовательных учреждений Цивильского района занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ;
- организация показов спектаклей с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа;
- размещение публикаций в печатных средствах массовой информации о вреде употребления наркотических и одурманивающих веществ;
- организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся учреждений дополнительного образования детей «Дети за здоровый образ жизни»;
- обеспечение пособиями и методическими рекомендациями педагогических и медицинских работников, родителей по профилактике и раннему выявлению потребителей психоактивных веществ (далее - ПАВ), в том числе нехимических видов зависимости, среди несовершеннолетних и молодежи;
- обеспечение размещения социальной рекламы в СМИ службами, оказывающими консультативную помощь, направленную на профилактику и раннее выявление потребителей ПАВ;
- проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, среди подростков и молодежи;
- проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи;
- проведение ежегодных районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков;
- обеспечение образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений культуры учебно-методической литературой, направленной на профилактику незаконного употребления наркотиков, включая периодические антинаркотические печатные издания;
- организация семинаров, совещаний, тренингов для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обусловливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции;
- проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья;
- совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, проведение спартакиад, соревнований по отдельным видам спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности.
Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики
Данное мероприятие предусматривает:
проведение мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах;
проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ;
проведение мероприятий по созданию территорий, свободных от наркотиков, в местах проведения досуга подростков и молодежи, иных местах с массовым пребыванием граждан;
проведение декадника, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией.
Основное мероприятие 3. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ (за исключением медицинской)
Данное мероприятие включает в себя:
- организация работы с лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, при проведении мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, направленной на мотивирование к участию в программах социальной реабилитации;
- разработка и реализация мероприятий по трудоустройству лиц, прошедших лечение от наркомании и завершивших программы медицинской и (или) социальной реабилитации;
- проведение дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена здравоохранения.
Основное мероприятие 4. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
организация методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
организация и проведение мониторинга наркоситуации в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;
оказание организационно-методической помощи операторам сотовой связи и провайдерам, предоставляющим право доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в реализации мероприятий по пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ;
совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления в Опытном сельском поселении, институтов гражданского общества по выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, создание общественных механизмов их стимулирования к добровольной диагностике, лечению и реабилитации;
организация и проведение антинаркотических акций с привлечением сотрудников всех заинтересованных органов.
Подпрограмма «Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» объединяет два основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих развитию этих негативных явлений
В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
организация в образовательных организациях работы по формированию законопослушного поведения обучающихся;
выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принятие мер по их воспитанию и содействие им в получении общего образования;
организация работы по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в кружки и секции организаций дополнительного образования, общеобразовательных организаций;
развитие института общественных воспитателей несовершеннолетних;
информационно-методическое сопровождение мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих развитию этих негативных явлений;
обеспечение содержания и обучения несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;
проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;
подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;
организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;
проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Основное мероприятие 2. Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей
В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
проведение мероприятий по выявлению фактов семейного неблагополучия на ранней стадии;
организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей;
проведение семинаров-совещаний, круглых столов, конкурсов для лиц, ответственных за профилактическую работу;
формирование единой базы данных о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2019-2035 годы» предусматривает обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Расходы Программы формируются за счет средств бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о бюджете Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2021–2035 годах составит 15,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики- 0,00 тыс. рублей;
местного бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – 15,00 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы на 1 этапе (2021–2025 годы) составит 5,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 1,00 тыс. рублей;
из них средства:
местного бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – 50,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 1,00 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 0,00 тыс. рублей..
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Опытном
сельском поселении» на 2021 - 2035 годы
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№
пп
|
Целевой индикатор и показатель (наименование)
|
Единица
измерения
|
Значения целевых индикаторов и показателей по годам
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2030
|
2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021 - 2035 годы
|
|
| |
Доля преступлений, совершенных на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| |
Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
|
преступлений на 10 тыс. населения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| |
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
|
человек
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении»
|
|
| |
Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
| |
Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| |
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма «Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»
|
|
| |
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Опытном
сельском поселении
на 2021 - 2035 годы»
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы Чувашской Республики, подпрограммы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики,
основного мероприятия
|
Код бюджетной классификации
|
Источники
финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
целевая статья расходов
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026–2030
|
2031–2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Муниципальная программа
|
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
5,0
|
5,0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 3
|
Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4
|
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 5
|
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих развитию этих негативных явлений
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021-2035 годы
|
х
|
х
|
бюджет Опытного сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в
Опытном сельском поселении Цивильского
района Чувашской Республики» на 2021 - 2035 годы
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители Подпрограммы
|
-
|
Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Участники подпрограммы
|
-
|
ОМВД России по Цивильскому району (по согласованию),
администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – органы местного самоуправления), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее – общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
к 2036 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 0 %;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на тыс. населения до 0,1 %;
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2021–2035 годы:
1 этап – 2021–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
|
-
|
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2021 - 2035 годах составит 0,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики – 0,0 тыс. рублей, из них:
в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2031–2035 годах – 0,0 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
стабилизация оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест;
повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения;
сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств.
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Действует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 27 декабря 2014 № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики», Закон Чувашской Республики от 22 февраля 2017 № 5 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике», Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике».
В администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики создана и функционирует совет профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.
Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.
Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
В 2018 году количество зарегистрированных преступлений стабильно уменьшалось, в итоге снижение составило 100,0 % .
Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы
Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.
Основными целями настоящей подпрограммы являются:
совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Данное мероприятие включает в себя:
проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;
проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;
проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;
организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;
организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;
проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;
организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности;
организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;
организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;
привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка и общественной безопасности;
проведение районного конкурса «Лучший народный дружинник».
Основное мероприятие 2. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Данное мероприятие включает в себя:
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных, по направлению из исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии;
cсодействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;
оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;
информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;
оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному;
организация проверки возможности бытового устройства освобождаемого осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключения о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
оказание бесплатной юридической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения.
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Данное мероприятие включает в себя:
организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;
разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в «гражданском браке»);
организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;
проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;
организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной и наркотической продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции;
освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране общественного порядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом.
Основное мероприятие 4. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
Данное мероприятие включает в себя оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.
Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
Данное мероприятие включает в себя:
распространение через средства массовой информации положительного опыта работы граждан, добровольно участвующих в охране общественного порядка.
информирование граждан о наиболее часто совершаемых преступлениях и их видах и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по их профилактике и раскрытию.
размещение в средствах массовой информации материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках.
освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом.
обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений.
обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений.
проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;
организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2021 - 2035 годах составит 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Цивильского района, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Приложение № 1
к подпрограмме «Профилактика правонарушений
в Опытном сельском поселении»
муниципальной программы «Обеспечение общественного
порядка и противодействие преступности в Опытном
сельском поселении» на 2021 - 2035 годы
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы «Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021 - 2035 годы и их значениях
|
№
пп
|
Целевой индикатор и показатель (наименование)
|
Единица
измерения
|
Значения целевых индикаторов и показателей по годам
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2030
|
2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
| |
Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
| |
Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
| |
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
| |
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Приложение № 2
к подпрограмме «Профилактика правонарушений
в Опытном сельском поселении» муниципальной
программы «Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Опытном сельском
поселении» на 2021 - 2035 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2021 - 2035 годы
|
№ п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
| |
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
ответственный исполнитель – администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, ОМВД России по Канашскому району*
|
01.01.2021
|
31.12.2035
|
снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
сокращение уровня рецидивной преступности, снижение криминогенности общественных мест
|
ухудшение качества жизни граждан
|
увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 0 %
|
| |
Основное мероприятие 2. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
|
ответственный исполнитель – администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, ОМВД России по Цивильскому району*
|
01.01.2021
|
31.12.2035
|
сокращение уровня рецидивной преступности
|
невыполнение задач подпрограммы
|
снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 0 %
|
| |
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
|
ответственный исполнитель – администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, ОМВД России по Канашскому району*
|
01.01.2021
|
31.12.2035
|
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 0%
|
Приложение № 3
к подпрограмме «Профилактика правонарушений
в Опытном сельском поселении» муниципальной
программы «Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Опытном сельском
поселении» на 2021 - 2035 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Опытном сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы Чувашской Республики, подпрограммы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики,
основного мероприятия
|
Код бюджетной классификации
|
Источники
финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
целевая статья расходов
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026–2030
|
2031–2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма
|
«Профилактика правонарушений в Опытном сельском поселении»
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ремонт участковых пунктов полиции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Материальное стимулирование народных дружинников
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Материально-техническое обеспечение народных дружинников
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 3
|
Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|