О внесении изменений в Распоряжение

администрации Опытного сельского

поселения от 28 апреля 2016 г. № 05

«Об утверждении учетной политики» 

Во исполнение Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказа Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению":

1. Внести изменение в учетную политику Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденную распоряжением администрации Опытного сельского поселения № 05 от 28 апреля 2016 следующие изменения:

1.1. пункт 7.1. раздела 7 «Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля» параграфа I «Учетная политика для целей бюджетного учета» учетной политики изложить в следующей редакции: «Внутренний финансовый контроль в учреждении организуется в соответствии с Положением о внутреннем финансовом контроле, согласно приложению № 6.»

2. Дополнить учетную политику Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденную распоряжением администрации Опытного сельского поселения № 05 от «28» апреля 2016 года «Приложения к учетной политике» параграфа III «Внесение изменений в учетную политику» пунктом 6 следующего содержания: «6. Положение о внутреннем финансовом контроле»

3. Довести до всех специалистов администрации и МКУ «Централизованная бухгалтерия» изменения и дополнения в учетную политику Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

4. Действие настоящего распоряжения распространяются на правоотношения, возникающие с 01 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава Опытного

сельского поселения                                                                       Н.В. Данилов

Положение о внутреннем финансовом контроле

Настоящее положение устанавливает единые цели, правила и принципы проведения внутреннего финансового контроля фактов хозяйственной жизни Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, именуемого дальнейшем "Учреждение".

Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, Налогового кодекса, Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н, Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 №162н, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н, иных нормативных правовых актов, а также устава Учреждения.

1. Цели и задачи внутреннего финансового контроля

1.1. Внутренний финансовый контроль проводится в целях:

- предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства РФ;

- повышения эффективности и результативности деятельности Учреждения;

- формирования своевременной и надежной финансовой и управленческой информации.

1.2. Задачами внутреннего финансового контроля являются:

- соблюдение требований законодательства РФ и финансовой дисциплины;

- проверка целесообразности финансово-хозяйственных операций;

- определение правомерности использования денежных средств, поступающих в Учреждение, в том числе целевого характера, эффективности и экономности;

- контроль за состоянием бюджетного и налогового учета, формированием достоверной и полной отчетности по результатам деятельности Учреждения;

- установление соответствия осуществляемых операций полномочиям сотрудников Учреждения;

- установление наличия имущества Учреждения, а также соблюдение требований по его сохранности и эффективности использования;

- оперативное выявление и предотвращение возможных злоупотреблений со стороны должностных лиц;

- контроль за своевременным и полным устранением выявленных по результатам контрольных мероприятий нарушений и недостатков, принятие решений по возмещению причиненного Учреждению ущерба.

2. Организация внутреннего финансового контроля

2.1. В ходе внутреннего финансового контроля проверяются (объектами контроля являются):

- сметные (плановые) документы (планы, сметы, нормы расходов, расчеты плановой (нормативной) себестоимости);

- договоры и контракты (с поставщиками и подрядчиками, с покупателями и заказчиками);

- документы, определяющие организацию и ведение учета, составление и представление отчетности (учетная политика, положение о комиссии по поступлению и выбытию активов, положение об инвентаризационной комиссии и пр.);

- бюджетный учет (полнота и точность данных, оформление первичных документов и регистров учета, соблюдение норм действующего законодательства при ведении учета);

- бюджетная, статистическая, налоговая и иная отчетность;

- имущество Учреждения (наличие, условия эксплуатации, меры по обеспечению сохранности, обоснованность расходов на содержание);

- обязательства Учреждения (наличие, причины образования, своевременность погашения задолженности);

- трудовые отношения с работниками (порядок оформления приказов, правила начисления заработной платы, назначения и выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, порядок рассмотрения трудовых споров, соблюдение норм трудового законодательства);

- применяемые информационные технологии (их возможности, степень и эффективность использования, режим работы, меры по ограничению несанкционированного доступа, автоматизированная проверка целостности данных и пр.).

2.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется следующими лицами (субъекты контроля):

- должностные лица (сотрудники) Учреждения и должностные лица (сотрудники) учреждения, осуществляющего бюджетное (бухгалтерское) обслуживание финансово хозяйственной деятельности Учреждения по соглашению, в соответствии с их обязанностями (полномочиями);

- старшие по должности сотрудники Учреждения и старшие по должности сотрудники учреждения, осуществляющего бюджетное (бухгалтерское) обслуживание финансово хозяйственной деятельности Учреждения по соглашениюв соответствии с их обязанностями;

- комиссия по поступлению и выбытию активов в соответствии с ее функциями и полномочиями (далее - комиссия);

- инвентаризационная комиссия в соответствии с ее функциями и полномочиями (далее - комиссия);

- комиссия по проверке показателей одометров транспортного средства в соответствии с ее функциями и полномочиями (далее - комиссия);

- комиссия и для проведения внеплановой ревизии кассы в соответствии с ее функциями и полномочиями (далее - комиссия);

- руководитель Учреждения и (или) его заместители и руководитель (его заместители) учреждения, осуществляющего бюджетное (бухгалтерское) обслуживание финансово хозяйственной деятельности Учреждения по соглашению.

2.3. Внутренний финансовый контроль в Учреждении проводится в трех формах:

- предварительный контроль осуществляется до совершения факта хозяйственной жизни: при обсуждении, утверждении и исполнении решений по финансовым и хозяйственным вопросам. Такой контроль позволяет определить, насколько целесообразна и правомерна та или иная операция. Предварительный контроль осуществляется руководителем Учреждения (его заместителями), руководителем (его заместителями) и сотрудниками учреждения, осуществляющего бюджетное (бухгалтерское) обслуживание финансово хозяйственной деятельности Учреждения по соглашению, при исполнении их должностных обязанностей;

- текущий контроль осуществляется непосредственно на стадии совершения фактов хозяйственной жизни: при составлении и утверждении сметных (плановых), расчетных, договорных и иных документов. Текущий контроль проводится непрерывно сотрудниками Учреждения и сотрудниками учреждения, осуществляющего бюджетное (бухгалтерское) обслуживание финансово хозяйственной деятельности Учреждения по соглашению при исполнении их должностных обязанностей;

- последующий контроль осуществляется после совершения фактов хозяйственной жизни путем анализа и проверки первичной документации, данных бухгалтерского учета и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых мероприятий. Последующий контроль обеспечивается комиссией.

Последующий финансовый контроль осуществляется путем проведения отдельных контрольных мероприятий.

2.3.1. Контрольные действия могут проводиться:

- сплошным способом - проведение контрольных действий в отношении всей совокупности фактов хозяйственной жизни, относящихся к изучаемому вопросу проверки;

- выборочным способом - проведение контрольных действий в отношении части фактов хозяйственной жизни, относящихся к изучаемому вопросу проверки.

3. Оформление результатов внутреннего финансового контроля

3.1. Результаты предварительного и текущего контроля оформляются в виде служебных записок на имя руководителя Учреждения, в которых приводится перечень выявленных нарушений, а также мероприятия (рекомендации) по их устранению и недопущению в дальнейшем.

3.2. Результаты последующего контроля оформляются соответствующими бухгалтерским документами (сличительная ведомость, инвентаризационная опись, инвентаризация денежных средств, инвентаризационная опись денежных средств).

Бухгалтерские документа подписывается председателем и членами комиссии и представляется руководителю Учреждения для подтверждения. К бухгалтерским документам прилагаются письменные объяснения сотрудников Учреждения, относящиеся к вопросам проверки.

По согласованию с руководителем Учреждения устанавливаются сроки ознакомления с бухгалтерским документами и выполнения мероприятий по устранению нарушений.

Лица, не согласные с результатами проверки, отображенными в бухгалтерских документах, вправе представить письменные возражения или замечания.

3.3. Служебные записки и бухгалтерские документы, содержащие результаты внутреннего финансового контроля, являются документами внутреннего пользования, а информация, изложенная в них, - конфиденциальной. Лица, уполномоченные на проведение такого контроля, не вправе разглашать и передавать эту информацию третьим лицам.

4. Ответственность лиц, участвующих в проверке

4.1. Ответственность за организацию и функционирование внутреннего финансового контроля возлагается на руководителя Учреждения.

4.2. Лица, уполномоченные на проведение внутреннего финансового контроля, несут ответственность за проведение и развитие внутреннего финансового контроля в рамках своей компетенции и в соответствии с должностными обязанностями. В случае недобросовестного исполнения таких обязанностей указанные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

4.3. Лица, виновные в совершении нарушений, выявленных по результатам проверок, привлекаются к ответственности согласно законодательству РФ.