Примечание:
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.08.2013 N 324 "О государственной программе Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики на 2013 - 2020 годы» администрация Шигалинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в 2014–2020 годы» (далее – Программа).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в 2014–2020 годах» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Шигалинского сельского поселения Урмарского района.
3.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Вести поселения» и на официальном сайте администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Шигалинского сельского поселения А.А. Семенов
Урмарского района Чувашской Республики
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Основной заказчик
Муниципальной Программы
|
-
|
Администрация Шигалинского сельского поселения
Урмарского района
|
|
|
|
|
|
Основной разработчик
Муниципальной Программы
|
-
|
Администрация Шигалинского сельского поселения
Урмарского района
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
Муниципальной Программы
|
-
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты Муниципальной Программы
|
-
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
|
Цели Муниципальной Программы
|
-
|
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов Шигалинского сельского поселения;
|
|
Задачи Муниципальной Программы
|
-
|
Формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной Программы
|
-
|
Достижение к 2021 году следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и не муниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения -100 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и не муниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения-100 процентов;
|
|
Срок реализации Муниципальной Программы
|
-
|
2014-2020 годы
|
|
Объемы финансирования Муниципальной Программы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 3267260 рублей, в том числе:
в 2014году- 467866 рублей
в 2015 году- 395000 рублей;
в 2016 году- 411521 рублей;
в 2017 году- 444477 рублей;
в 2018 году- 470706 рублей;
в 2019 году- 516610 рублей;
в 2020 году- 561080 рублей.
Из республиканского бюджета Чувашской Республики- рублей ( 67,72 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 291366 рублей;
в 2015 году- 280289 рублей;
в 2016 году- 284951 рублей;
в 2017 году- 308697 рублей;
в 2018 году- 323456 рублей;
в 2019 году- 351630 рублей;
в 2020году – 372120 рублей.
Из местного бюджета- тыс. рублей (32,28 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 176500 рублей;
в 2015 году- 114711 рублей;
в 2016 году- 126570 рублей;
в 2017 году- 135780 рублей;
в 2018 году- 147250 рублей;
в 2019 году- 164980 рублей;
в 2020 году- 188960 рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2014 - 2020 годы и плановый период.
|
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной Программы
|
-
|
Строительство и реконструкция улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 2,5 км;
Ремонт улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 3,5 км;
Снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
|
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района.
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района
Транспортно-дорожный комплекс является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время транспортный комплекс как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Шигалинском сельском поселении, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности администрации Шигалинского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:
снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.
Автомобильные дороги связывают обширную территорию поселения с соседними поселениями и районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Шигалинского сельского поселениягрузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,1 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,1 раза.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики поселения и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для поселения.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации муниципальной программы
Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;
увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
получение субсидий из республиканского бюджета за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей республиканского и местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".
Отечественный опыт подтверждает, что использование на транспорте спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет поселения; уменьшается количество выбросов вредных веществ; снижаются риски терактов и техногенных катастроф; повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами; снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.
Значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
муниципальной программы, обобщенная характеристика
основных мероприятий
Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках подпрограммы:
"Автомобильные дороги".
Обоснованность их выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при их формировании и определяется следующими факторами:
необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для поселения в целом;
возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом, и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;
высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;
комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения Шигалинского сельского поселения;
внедрением проектного механизма управления муниципальной программой, который позволит скоординировать деятельность администрации Урмарского района и администрации Шигалинского сельского поселения инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.
Основные мероприятия подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы Шигалинского сельского поселения Урмарского района приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Шигалинского сельского поселения Урмарского района) включен в муниципальную программу согласно приложению N 4 к муниципальной программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению
муниципальной программы
При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из республиканского и местного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на республиканском и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Информация о расходах республиканского и местного бюджета, на реализацию муниципальной программы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Распределение субсидий на очередной финансовый год и на плановый период по администрации Шигалинского сельского поселения и направлениям расходования средств отражается в приложении N 6 к муниципальной программе.
Раздел 5. Подпрограмма "Автомобильные дороги"
муниципальной программы
Раздел 5.1. Паспорт подпрограммы
"Автомобильные дороги" муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы Муниципальной Программы
Шигалинского сельского поселения
|
Автомобильные дороги
|
|
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы Муниципальной
Программы
|
Администрация Шигалинского сельского поселения Урмарского района
|
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы
Муниципальной
Программы
|
- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры;
- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов Шигалинского сельского поселения;
- повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Шигалинского сельского поселения, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики района, подъема уровня и качества жизни населения
|
|
|
Основные задачи подпрограммы Муниципальной Программы
|
- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Муниципальной Программы
|
- достижение к 2021 году следующих показателей:
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание и ремонт которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100%
|
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы Муниципальной Программы
|
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 3267260 рублей, в том числе:
в 2014году- 467866 рублей
в 2015 году- 395000 рублей;
в 2016 году- 411521 рублей;
в 2017 году- 444477 рублей;
в 2018 году- 470706 рублей;
в 2019 году- 516610 рублей;
в 2020 году- 561080 рублей.
Из республиканского бюджета Чувашской Республики- рублей ( 67,72 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 291366 рублей;
в 2015 году- 280289 рублей;
в 2016 году- 284951 рублей;
в 2017 году- 308697 рублей;
в 2018 году- 323456 рублей;
в 2019 году- 351630 рублей;
в 2020году – 372120 рублей.
Из местного бюджета- тыс. рублей (32,28 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 176500 рублей;
в 2015 году- 114711 рублей;
в 2016 году- 126570 рублей;
в 2017 году- 135780 рублей;
в 2018 году- 147250 рублей;
в 2019 году- 164980 рублей;
в 2020 году- 188960 рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2014 - 2020 годы и плановый период.
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы программы
|
Строительство и реконструкция улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 2,5 км;
Ремонт улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 3,5 км;
Снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
|
|
Раздел 5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" муниципальной программы
Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры поселения, во многом определяя возможности и темпы социально-экономического развития территории Шигалинского сельского поселения.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в Шигалинском сельском поселении составляет 32,6 километра, в том числе улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения– 17,0 километра, протяженность автомобильных дорог Урмарского района – 5,3 километра, протяженность автомобильных дорог республиканского значения, находящихся в собственности КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии – 0 километра.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Шигалинскому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.
Планирование расходов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения осуществляется путем их расчета на основании соответствующих нормативов.
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.
Большая часть протяженности автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющих транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность движения ухудшается.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в Шигалинском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Раздел 5.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы "Автомобильные дороги"
муниципальной программы
Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике поселения.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности республиканского бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения".
Раздел 5.4. Характеристика основных мероприятий
"Автомобильные дороги" муниципальной программы
Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.
5. Мероприятия по предоставлению субсидий из республиканского бюджета бюджету Шигалинского сельского поселения за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий администрации поселения по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Раздел 5.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы "Автомобильные дороги"
муниципальной программы
Финансирование мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" муниципальной программы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
В рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" муниципальной программы предоставляются субсидии из республиканского бюджета бюджету Шигалинского сельского поселения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Значение
показателей (индикаторов) муниципальной программы
«Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района»,
подпрограммы муниципальной программы и их значениях
|
N п/п
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значение в 2012 г. (базовый год)
|
Значения показателей
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района"
|
| |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
процент
|
|
23,4
|
20,0
|
16,3
|
14,5
|
13,0
|
12,0
|
10,0
|
|
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
|
| |
Количество километров построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
км
|
|
-
|
-
|
2,12
|
-
|
-
|
-
|
-
|
| |
Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
км
|
|
1,55
|
0,5
|
0,55
|
0,6
|
0,8
|
0,9
|
0,6
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора)
муниципальной программы
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
|
Базовые показатели (используемые в формуле)
|
| |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
процент
|
S = V1 / V2 x 100%
|
S - доля протяженности автомобильных дорог общего местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
|
V1 - автомобильные дороги общего пользования местного значения, не отвечающие нормативным требованиям
|
|
V2 - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Приложение № 3 к
муниципальной программе
Основные мероприятия
подпрограммы "Автомобильные дороги"
|
N п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
|
ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
|
|
1.1.
|
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Шигалинского сельского поселения
|
2014
|
2020
|
содержание сети автомобильных дорог в полном объеме
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям
|
|
1.2.
|
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
Отремонтировать 5,5 км автомобильных дорог
|
|
1.3.
|
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
построить и реконструировать 2,12 км автомобильных дорог
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
|
|
1.4.
|
Проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
обеспечение проектной документацией работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог
|
|
1.5.
|
Содержание, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
Поддержание улично-дорожной сети (УДС) сельского поселения в нормативном состоянии
|
увеличение доли протяженности УДС сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности УДС сельского поселения
|
уменьшение доли протяженности УДС сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности УДС сельского поселения
|
Приложение N 4
к муниципальной программе
Перечень
инвестиционных проектов (объектов капитального
строительства, реконструкции, капитального ремонта),
находящихся в муниципальной собственности
Шигалинского сельского поселения Урмарского района
|
N п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Наименование инвестиционного проекта
|
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы
|
Объем расходов (тыс. рублей)
|
В том числе по годам реализации муниципальной программы
|
|
2016
|
| |
Шигалинского сельское поселение
|
Строительство автомобильной дороги в с. Шигали
|
|
всего
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
местный бюджет
|
|
| |
Шигалинского сельское поселение
|
Строительство автомобильной дороги по ул. Чапаева
|
|
всего
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
местный бюджет
|
|
Приложение N 5
к муниципальной программе
Расходы
республиканского и местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
|
Объем расходов (тыс. рублей)
|
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Муниципальная программа
|
Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения
|
всего
|
4399,236
|
1686,983
|
28763,33
|
1986,983
|
2286,983
|
2500,00
|
2400,00
|
|
республиканский бюджет
|
1484,181
|
935,783
|
25356,997
|
1035,783
|
1028,783
|
1125,0
|
1050,00
|
|
местный бюджет
|
2915,055
|
751,20
|
3406,333
|
951,20
|
1258,2
|
1375,00
|
1350,0
|
|
Подпрограмма
|
Автомобильные дороги
|
всего
|
4399,236
|
1686,983
|
28763,33
|
1986,983
|
2286,983
|
2500,00
|
2400,00
|
|
республиканский бюджет
|
1484,181
|
935,783
|
25356,997
|
1035,783
|
1028,783
|
1125,0
|
1050,00
|
|
местный бюджет
|
2915,055
|
751,20
|
3406,333
|
951,20
|
1258,2
|
1375,00
|
1350,0
|
Приложение N 6
к муниципальной программе
Распределение
средств на осуществление дорожной деятельности
муниципальной программы "Развитие транспортной системы
Шигалинского сельского поселения Урмарского района
на 2014 год
|
Наименование мероприятий и объектов
|
Установленное значение показателя результативности предоставления субсидии, км, пог. м, шт.
|
Объем финансирования, всего (тыс. рублей)
|
в том числе:
|
|
за счет субсидий из республиканского бюджета ЧР (тыс. рублей)
|
за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
I. Содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство, реконструкция и проектирование (проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них
|
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
I.1. Содержание, ремонт, капитальный ремонт и проектирование (проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них, ВСЕГО:
|
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
I.1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них,
|
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
|
Шигалинское сельское поселение
|
47км.
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.08.2013 N 324 "О государственной программе Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики на 2013 - 2020 годы» администрация Шигалинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в 2014–2020 годы» (далее – Программа).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в 2014–2020 годах» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Шигалинского сельского поселения Урмарского района.
3.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Вести поселения» и на официальном сайте администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Шигалинского сельского поселения А.А. Семенов
Урмарского района Чувашской Республики
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Основной заказчик
Муниципальной Программы
|
-
|
Администрация Шигалинского сельского поселения
Урмарского района
|
|
|
|
|
|
Основной разработчик
Муниципальной Программы
|
-
|
Администрация Шигалинского сельского поселения
Урмарского района
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
Муниципальной Программы
|
-
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты Муниципальной Программы
|
-
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
|
Цели Муниципальной Программы
|
-
|
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов Шигалинского сельского поселения;
|
|
Задачи Муниципальной Программы
|
-
|
Формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной Программы
|
-
|
Достижение к 2021 году следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и не муниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения -100 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и не муниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения-100 процентов;
|
|
Срок реализации Муниципальной Программы
|
-
|
2014-2020 годы
|
|
Объемы финансирования Муниципальной Программы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 3267260 рублей, в том числе:
в 2014году- 467866 рублей
в 2015 году- 395000 рублей;
в 2016 году- 411521 рублей;
в 2017 году- 444477 рублей;
в 2018 году- 470706 рублей;
в 2019 году- 516610 рублей;
в 2020 году- 561080 рублей.
Из республиканского бюджета Чувашской Республики- рублей ( 67,72 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 291366 рублей;
в 2015 году- 280289 рублей;
в 2016 году- 284951 рублей;
в 2017 году- 308697 рублей;
в 2018 году- 323456 рублей;
в 2019 году- 351630 рублей;
в 2020году – 372120 рублей.
Из местного бюджета- тыс. рублей (32,28 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 176500 рублей;
в 2015 году- 114711 рублей;
в 2016 году- 126570 рублей;
в 2017 году- 135780 рублей;
в 2018 году- 147250 рублей;
в 2019 году- 164980 рублей;
в 2020 году- 188960 рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2014 - 2020 годы и плановый период.
|
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной Программы
|
-
|
Строительство и реконструкция улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 2,5 км;
Ремонт улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 3,5 км;
Снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
|
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района.
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района
Транспортно-дорожный комплекс является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время транспортный комплекс как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Шигалинском сельском поселении, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности администрации Шигалинского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:
снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.
Автомобильные дороги связывают обширную территорию поселения с соседними поселениями и районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Шигалинского сельского поселениягрузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,1 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,1 раза.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики поселения и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для поселения.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации муниципальной программы
Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;
увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
получение субсидий из республиканского бюджета за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей республиканского и местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".
Отечественный опыт подтверждает, что использование на транспорте спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет поселения; уменьшается количество выбросов вредных веществ; снижаются риски терактов и техногенных катастроф; повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами; снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.
Значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
муниципальной программы, обобщенная характеристика
основных мероприятий
Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках подпрограммы:
"Автомобильные дороги".
Обоснованность их выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при их формировании и определяется следующими факторами:
необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для поселения в целом;
возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом, и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;
высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;
комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения Шигалинского сельского поселения;
внедрением проектного механизма управления муниципальной программой, который позволит скоординировать деятельность администрации Урмарского района и администрации Шигалинского сельского поселения инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.
Основные мероприятия подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы Шигалинского сельского поселения Урмарского района приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Шигалинского сельского поселения Урмарского района) включен в муниципальную программу согласно приложению N 4 к муниципальной программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению
муниципальной программы
При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из республиканского и местного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на республиканском и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Информация о расходах республиканского и местного бюджета, на реализацию муниципальной программы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Распределение субсидий на очередной финансовый год и на плановый период по администрации Шигалинского сельского поселения и направлениям расходования средств отражается в приложении N 6 к муниципальной программе.
Раздел 5. Подпрограмма "Автомобильные дороги"
муниципальной программы
Раздел 5.1. Паспорт подпрограммы
"Автомобильные дороги" муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы Муниципальной Программы
Шигалинского сельского поселения
|
Автомобильные дороги
|
|
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы Муниципальной
Программы
|
Администрация Шигалинского сельского поселения Урмарского района
|
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы
Муниципальной
Программы
|
- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры;
- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов Шигалинского сельского поселения;
- повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Шигалинского сельского поселения, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики района, подъема уровня и качества жизни населения
|
|
|
Основные задачи подпрограммы Муниципальной Программы
|
- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Муниципальной Программы
|
- достижение к 2021 году следующих показателей:
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание и ремонт которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100%
|
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы Муниципальной Программы
|
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 3267260 рублей, в том числе:
в 2014году- 467866 рублей
в 2015 году- 395000 рублей;
в 2016 году- 411521 рублей;
в 2017 году- 444477 рублей;
в 2018 году- 470706 рублей;
в 2019 году- 516610 рублей;
в 2020 году- 561080 рублей.
Из республиканского бюджета Чувашской Республики- рублей ( 67,72 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 291366 рублей;
в 2015 году- 280289 рублей;
в 2016 году- 284951 рублей;
в 2017 году- 308697 рублей;
в 2018 году- 323456 рублей;
в 2019 году- 351630 рублей;
в 2020году – 372120 рублей.
Из местного бюджета- тыс. рублей (32,28 % процентов), в том числе:
в 2014 году- 176500 рублей;
в 2015 году- 114711 рублей;
в 2016 году- 126570 рублей;
в 2017 году- 135780 рублей;
в 2018 году- 147250 рублей;
в 2019 году- 164980 рублей;
в 2020 году- 188960 рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2014 - 2020 годы и плановый период.
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы программы
|
Строительство и реконструкция улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 2,5 км;
Ремонт улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 3,5 км;
Снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
|
|
Раздел 5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Автомобильные дороги" муниципальной программы
Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры поселения, во многом определяя возможности и темпы социально-экономического развития территории Шигалинского сельского поселения.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в Шигалинском сельском поселении составляет 32,6 километра, в том числе улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения– 17,0 километра, протяженность автомобильных дорог Урмарского района – 5,3 километра, протяженность автомобильных дорог республиканского значения, находящихся в собственности КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии – 0 километра.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Для улучшения показателей по Шигалинскому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.
Планирование расходов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения осуществляется путем их расчета на основании соответствующих нормативов.
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.
Большая часть протяженности автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющих транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность движения ухудшается.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в Шигалинском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Раздел 5.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы "Автомобильные дороги"
муниципальной программы
Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике поселения.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности республиканского бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения".
Раздел 5.4. Характеристика основных мероприятий
"Автомобильные дороги" муниципальной программы
Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.
5. Мероприятия по предоставлению субсидий из республиканского бюджета бюджету Шигалинского сельского поселения за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий администрации поселения по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Раздел 5.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы "Автомобильные дороги"
муниципальной программы
Финансирование мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" муниципальной программы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
В рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" муниципальной программы предоставляются субсидии из республиканского бюджета бюджету Шигалинского сельского поселения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Значение
показателей (индикаторов) муниципальной программы
«Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района»,
подпрограммы муниципальной программы и их значениях
|
N п/п
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значение в 2012 г. (базовый год)
|
Значения показателей
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения Урмарского района"
|
| |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
процент
|
|
23,4
|
20,0
|
16,3
|
14,5
|
13,0
|
12,0
|
10,0
|
|
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
|
| |
Количество километров построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
км
|
|
-
|
-
|
2,12
|
-
|
-
|
-
|
-
|
| |
Количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
км
|
|
1,55
|
0,5
|
0,55
|
0,6
|
0,8
|
0,9
|
0,6
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора)
муниципальной программы
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
|
Базовые показатели (используемые в формуле)
|
| |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
процент
|
S = V1 / V2 x 100%
|
S - доля протяженности автомобильных дорог общего местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
|
V1 - автомобильные дороги общего пользования местного значения, не отвечающие нормативным требованиям
|
|
V2 - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Приложение № 3 к
муниципальной программе
Основные мероприятия
подпрограммы "Автомобильные дороги"
|
N п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
|
ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
|
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
|
|
1.1.
|
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Шигалинского сельского поселения
|
2014
|
2020
|
содержание сети автомобильных дорог в полном объеме
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям
|
|
1.2.
|
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
Отремонтировать 5,5 км автомобильных дорог
|
|
1.3.
|
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
построить и реконструировать 2,12 км автомобильных дорог
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности
|
|
1.4.
|
Проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
обеспечение проектной документацией работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог
|
|
1.5.
|
Содержание, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
|
Администрация Шигалинского сельского поселения района
|
2014
|
2020
|
Поддержание улично-дорожной сети (УДС) сельского поселения в нормативном состоянии
|
увеличение доли протяженности УДС сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности УДС сельского поселения
|
уменьшение доли протяженности УДС сельского поселения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности УДС сельского поселения
|
Приложение N 4
к муниципальной программе
Перечень
инвестиционных проектов (объектов капитального
строительства, реконструкции, капитального ремонта),
находящихся в муниципальной собственности
Шигалинского сельского поселения Урмарского района
|
N п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Наименование инвестиционного проекта
|
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы
|
Объем расходов (тыс. рублей)
|
В том числе по годам реализации муниципальной программы
|
|
2016
|
| |
Шигалинского сельское поселение
|
Строительство автомобильной дороги в с. Шигали
|
|
всего
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
местный бюджет
|
|
| |
Шигалинского сельское поселение
|
Строительство автомобильной дороги по ул. Чапаева
|
|
всего
|
|
|
республиканский бюджет
|
|
|
местный бюджет
|
|
Приложение N 5
к муниципальной программе
Расходы
республиканского и местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
|
Объем расходов (тыс. рублей)
|
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Муниципальная программа
|
Развитие транспортной системы Шигалинского сельского поселения
|
всего
|
4399,236
|
1686,983
|
28763,33
|
1986,983
|
2286,983
|
2500,00
|
2400,00
|
|
республиканский бюджет
|
1484,181
|
935,783
|
25356,997
|
1035,783
|
1028,783
|
1125,0
|
1050,00
|
|
местный бюджет
|
2915,055
|
751,20
|
3406,333
|
951,20
|
1258,2
|
1375,00
|
1350,0
|
|
Подпрограмма
|
Автомобильные дороги
|
всего
|
4399,236
|
1686,983
|
28763,33
|
1986,983
|
2286,983
|
2500,00
|
2400,00
|
|
республиканский бюджет
|
1484,181
|
935,783
|
25356,997
|
1035,783
|
1028,783
|
1125,0
|
1050,00
|
|
местный бюджет
|
2915,055
|
751,20
|
3406,333
|
951,20
|
1258,2
|
1375,00
|
1350,0
|
Приложение N 6
к муниципальной программе
Распределение
средств на осуществление дорожной деятельности
муниципальной программы "Развитие транспортной системы
Шигалинского сельского поселения Урмарского района
на 2014 год
|
Наименование мероприятий и объектов
|
Установленное значение показателя результативности предоставления субсидии, км, пог. м, шт.
|
Объем финансирования, всего (тыс. рублей)
|
в том числе:
|
|
за счет субсидий из республиканского бюджета ЧР (тыс. рублей)
|
за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
I. Содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство, реконструкция и проектирование (проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них
|
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
I.1. Содержание, ремонт, капитальный ремонт и проектирование (проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них, ВСЕГО:
|
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
I.1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и искусственных сооружений на них,
|
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|
|
Шигалинское сельское поселение
|
47км.
|
975,204
|
462,069
|
513,135
|