Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории
Тегешевского сельского поселения Урмарского района на 2019-2021 годы»
В соответствии со ст.ст. 11, 13 Земельного кодекса РФ, Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
Администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2019-2021 годы» (далее - Программа).
2. Контроль по исполнению настоящего постановления возлагаю на себя.
3.Опубликовать данное постановление на официальном сайте Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Тегешевского сельского поселения
Урмарского района Чувашской Республики В.А. Черкасов
Приложение
к постановлению администрации
Тегешевского сельского поселения Урмарского района
Чувашской Республики № 30 от «21»ноября 2018г
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Использование и охрана земель на территории Тегешевского
сельского поселения Урмарского района на 2019-2021 годы»
Раздел I. Паспорт программы
|
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Тегешевского
сельского поселения Урмарского района на 2019-2021 годы» (далее – Программа)
|
|
Основание для разработки Программы
|
Земельный кодекс РФ;
Бюджетный Кодекс РФ;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ
|
|
Заказчик Программы
|
Администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
|
|
Разработчик Программы
|
Администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
|
|
Основная цель Программы
|
Повышение эффективности использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
|
|
Основные задачи Программы
|
Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
|
|
Сроки реализации Программы
|
2019-2021годы
|
|
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
|
Паспорт Программы
- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
- цели, задачи и сроки реализации Программы;
- ресурсное обеспечение Программы;
- механизм реализации Программы
- организация управления и контроль за ходом реализации Программы;
- оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы.
|
|
Исполнители Программы
|
- Администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
- Иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы (по согласованию)
|
|
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы
|
Общий объем необходимого финансирования Программы составляет ____ тыс. рублей, из них:
в 2019 году – __ тыс. рублей
- из бюджета Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики – __ тыс. рублей;
в 2020 году – __ тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики – __ тыс. рублей;
в 2021 году – __ тыс. руб.
- из бюджета Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики – __ тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Благоустройство Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, содействие повышению экологической безопасности населения Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
|
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.
Программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Тегешевского сельского посления Урмарского района Чувашской Республики и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является:
Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в том числе:
- обеспечение рационального использования земель;
- обеспечение охраны земель;
- восстановление плодородия земель.
Задачами Программы являются:
Улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
Общий объем финансирования Программы в 2019-2021 годах составляет __ тыс. рублей, из них:
- из местного бюджета – __ тыс. рублей;
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице №1 к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, а также за счет средств, предусмотренных в рамках финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел VI. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляется главой Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования до 1 марта, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Таблица № 1
к муниципальной программе
«Использование и охрана земель на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2019-2020годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
на 2019-2021 годы
|
№ пп
|
Наименование мероприятия
|
Исполнитель
|
Единица измерения
|
Объем финансовых средств из бюджета Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
всего
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
|
|
| |
Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора.
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
тыс. руб.
|
|
52,0
|
12,0
|
| |
Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой и водной эрозии в черте Тегешевского сельского поселения
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
3
|
Направление в суд материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
| |
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
| |
Выявление фактов возведения самовольных строений
|
Администрация Тегешевского сельского поселения;
|
|
|
|
|
| |
Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
| |
Контроль за безвыгульным содержанием сельскохозяйственных животных в целях предотвращения заражения земель различными инфекционными заболеваниями
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
| |
Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах Тегешевского сельского поселения
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
| |
Выявление неосвоенных земельных участков, предоставленных на основании постановлений администрации Тегешевского сельского поселения
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
| |
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков
|
Администрация Тегешевского сельского поселения
|
|
|
|
|
Раздел VII. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией Тегешевского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы:
ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.