Чaваш Республики Чувашская Республика

Вaрмар районe Урмарский район

Мaнçырма ял тaрeхeн Администрация

администрация Мусирминского

ХУШУ сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11июня 2015г. №3211июня 2015г. № 32

Мaнçырма ялe село Мусирмы

Об утверждении Правил безопасной эксплуатации

гидротехнического сооружения (плотины),

расположенного у с. Мусирмы.

В соответствии с федеральными законами от 01.01.2001 г.
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О безопасности гидротехнических сооружений», администрация «Мусирминское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (плотины), расположенного у села Мусирмы, находящемся в собственности Мусирминского сельского поселения.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Мусирминского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики В.Н.Семенов

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Зам.Руководителя Глава Администрации

Приволжского Управления Мусирминского сельского поселения

Ростехнадзора Урмарского района

____________ А.С.Данилов ______________ В.Н.Семенов

«___» _________ 2011 г. «__» __________ 2011 г.

ПРАВИЛА

БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОТИВОЭРОЗИОННОЙ ПЛОТИНЫ И ПЛОТИНЫ ДЛЯ ОРОШЕНИЯ НА РЕКЕ МУСИРМЫ В ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ с.МУСИРМЫ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Границы зоны возможного затопления для определённых сценариев аварий на ГТС, определение возможного количества населения, подверженного риску, оценка величины возможного ущерба в случае возникновения ЧС

Наиболее реальным и опасным сценарием развития гидродинамической аварии следует считать образование значительных размеров первоначального прорана при катастрофическом паводке (обеспеченностью, превышающей расчётный 1%) и отказ в работе паводкового водосброса с переливом через гребень плотины при пропуске паводка высокой обеспеченности и последующее быстрое развитие про­рана в теле земляной плотины.

Расчёт зоны затопления выполнен по программе «Волна» версия 2 ВНИИ ГО ЧС от 1 июля 2008 г. (Приложение 5) Программа предназначена для прогнозирова­ния масштабов затопления местности и характеристик волны прорыва при разру­шении гидроузлов.

Для расчёта волны прорыва принят сценарий развития аварии, связанный с пере­ливом воды через гребень плотины объёмом 1,886 млн.мЗ.

Волна прорыва при гидродинамической аварии пойдёт по долине р.Мусирма. Ширина зоны затопления в среднем составит 100 м. Площадь затопления составит около 100 га.

Характеристика волны прорыва (при скоростях более 2 м/с и высоте волны более З м) определяют зону затопления, как зону сильного воздействия для оценки воз­можных людских потерь и объектов жилого фонда и имущества граждан.

В зону затопления д.Акзигитово попадают 5 домов. Другие деревни вниз по те­чению не попадают.

Техническиерекомендациипоповышениюнадёжности ГТС (снижениюрискавозникновенияЧС)

Проведённая оценка состояния безопасности ГТС не выявила опасностей, связанных с превышением их предельно допустимых состояний для своего класса. Согласно выполненным поверочным расчётам превышения гребня над ФПУ должно быть равным 1,12 м, что меньше фактического (проектного) превышения, которое составляет 1,36 м. При отметке ФПУ, равной 111.7 м, может возникнуть критическая ситуация, связанная с размывом гребня плотины волной. Поэтому водохранилище не должно заполняться выше отметки НПУ, равной 110,58м. А перед пропуском весеннего паводка оно должно быть опорожнено до отметки 110,58м.(отметка водослива ковша водосброса).

Возникновение чрезвычайной ситуации возможно, как отмечалось выше, при совпадении чрезвычайных факторов. В то же время, накопление этих факторов напрямую связано с нарушением правил эксплуатации водохранилища.

Для снижения риска возникновения ЧС, а также для поддержания требуемого уровня безопасности сооружения, в акте обследования ГТС от 10 октября 2013 года с целью сохоранения водного объекта необходим ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения.

Разработаны «Правила эксплуатации гидроузла на реке Мусирмы в восточной части с.Мусирмы Урмарского района Чувашской Ресупблики» и План ликвидации аварий, и составлен Годовой отчёт о состоянии ГТС. Паводковый водосброс и донный водоспуск необходимо постоянно поддерживать в рабочем состоянии.

СВЕДЕНИЯОБОБЕСПЕЧЕНИИГОТОВНОСТИ

ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИКЛОКАЛИЗАЦИИИЛИКВИДАЦИИ ОПАСНЫХПОВРЕЖДЕНИЙИАВАРИЙНЫХСИТУАЦИЙ

Принимаемыенаобъектемерыобеспеченияэксплуатационной надёжностиибезопасностиГТС. Переченьидостаточность контролируемыхпоказателейсостоянияГТС.

Основные контролируемые показатели состояния ГТС водохранилища определены в рабочем проекте и приведены в данной Декларации в подразделе 2.4. «Основ­ные предельно допустимые показатели», в частности :

-допускается форсировка уровня воды в водохранилище не выше отметки 110,58м -нормальный подпорный уровень НПУ=110м;

-превышения отметки гребня при НПУ=1,7м;

-превышения отметки гребня при ФПУ-1, 12<1,36м требуемого; -пропускная способность паводкового водосброса - 25,5мЗ/с;

-пропускная способность донного водопуска-1,5 м/с;

Контроль за состоянием сооружений должен выполняться визуально не менее 3-х раз в год с занесением результатов наблюдений в журнал наблюдений и последую­щим принятием мер по ликвидации отмеченных негативных проявлений.

Этих контролируемых показателей достаточно для обеспечения эксплуатацион­ной надёжности и безопасности ГТС IV класса при выполнении визуальных наблю­дений в полном объёме.

Оценкаорганизацииинструментальногоивизуальногоконтроля состоянияГТС, атакжеприменяемыхпрограммныхсредствконтроля

Визуальный контроль выполняется в соответствии с техно-рабочим проектом. Перечень проводимых визуальных наблюдений приведён в п. 1.2.6. Декларации.

Инструментальный контроль проектом не предусмотрен, за исключением измерения уровня воды в верхнем бьефе по водомерной рейке и проведения маркшей

-дерской топосъёмки 1 раз в 5 лет.

Визуальных наблюдений достаточно для контроля состояния ГТС класса ответ­ственности.

Перечень имеющейся на объекте документации, регламентирующей требования по Обеспечению безопасности ГТС, планируемых и выполняемых мероприятий, типо­вых конструктивно-технологических решений по предотвращению развития опас­ных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС, характеристик профессиональ­ной подготовки персонала.

Для обеспечения нормальной эксплуатации сооружений и оборудования имеется следующая основная документация:

-рабочий журнал;

-схема(ситуационный план) зон затопления в случае аварии ГТС;

-ежегодный план основных мероприятий направленные на безопасную эксмплуатацию ГТС;

-материалы по обучению,инструктажу и проверке знаний эксплуатационного персонала;

-действующие должностные инструкции специалистов и производственные ин­струкции для рабочих, инструкции по технике безопасности, противопожарной технике и промсанитарии;

-материалы по обучению, инструктажу и проверке знаний эксплуатационного пер­сонала;

-правила эксплуатации гидроузла;

-план ликвидации возможных аварий.

В стадии разработки находятся: -декларация безопасности ГТС.

Перечень имеющихся на объекте резервов строительных материалов, землеройной техники, автотранспорта, водолазных средств, другого необходимого оборудова­ния для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций иа соружении.

В целях оперативной локализации и ликвидации возникшей чрезвычайной ситу­ации и её последствий имеется резерв строительных материалов.

Перечень имеющегося аварийного запаса материалов для ликвидации возможной аврии приведён в таблице 1.

Материально-технический склад находится на производственной базе КФХ

«Павлов В.Ф.» Урмарского района.

Для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на гидроузле на

предприятии имеется в наличии следующая землеройная техника и автотранспорт:

- трактор ХТЗ -Т-150

-автомобиль ГАЗ 53 (2шт.);

-автомобиль КАМАЗ

-сварочный аппарат САК (1шт.);

- мотопомпа (1 шт)

Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС

Подъезд к гидроузлу осуществляется по автомобильной дороге, имеющей твёрдое покрытие. Дорога находится в исправном состоянии. Подъезд к гидроузлу обеспечен в любое время года, независимо от погодных условий.Сведения о наличии и подготовленности аварийно - спасательной службы с численностью её персонала и утверждённым порядком действий в случае аварии или чрезвычайной ситуации.

Эксплуатацией гидроузла занимается бригада из 7 человек во главе с главы сельского поселения.

В случае возникновения аварийной ситуации на гидроузле для её локализации и ликвидации составлен план мероприятий по локализации и ликвидации аврий ГТС, где предусмотрен порядок действий сил по предупреждению и ликвидации черезвычайных ситуаций.

Наличие на объекте плана, согласованного с региональными органами исполнительной власти и органами ГО и ЧС по совместной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий с участием спецподразделений и использованием материально-технических средств, имеющихся в регионе

Для производства аварийно- восстановительных работ на плотине водохранилища на складе КФХ «Павлов В.Ф.» хранятся инструменты, мешки, доски, гвозди. При необходимости вся имеющаяся на производственной базе техника ( погрузчики, бульдозеры, автотранспорт и др.) может задействована для ликвидации аварии.

Основой для оценки прогнозируемого ущербаляются результаты расчета волны прорыва от аварии на ГТС, зоны затопления и анализа риска нахождения людей.

Наличие на объекте плана, согласованного с региональными органами исполнительной власти и органами ГО и ЧС по совместной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий с участием спецподразделений и использованием материально-технических средств, имеющихся в регионе

Для производства аварийно-восстановительных работ на плотине водохранилища на складе КФХ«Павлов В.Ф.» хранятся инструменты, мешки, доски, гвозди. При необходимости вся имеющаяся на производственной базе техника (экскаваторы, бульдозеры, автотранспорт и др.) может быть задействована для ликвидации аварии.

Основой для оценки прогнозируемого ущерба являются результаты расчёта волны прорыва от аварии на ГТС, зоны затопления и анализа риска нахождения людей.

Параметры волны прорыва при 100%степени разрушения гидроузла

Максимальный ущерб от аварии возможен в результате катастрофического паводка (обеспеченностью, превышающей расчётный 1 %) и отказа в работе паводкового водосброса с переливом через гребень плотины при пропуске паводка сверх расчётной обеспеченности и последующего быстрого развития прорана в теле земляной плотины.

Оценка величины возможного ущерба выполнена согласно «Методике определения размера вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения».

Прилагаем определение экономического ущерба от вредного воздействия вод

РАСЧЕТ

РАЗМЕР ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ НА р. МУСИРМЫ В с.МУСИРЫ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАТРАТ

Расчет размера вреда, который может быть причинен в результате прорыва гидротехнического сооружения на р. Мусирмы в с.Мусирмы Урмарского района чувашской Республики, выполнен в соответствии с приказом №175а от от 15 августа 2003 года «Об утверждении методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юпидических лиц в результате аварии ГТС» и порядком предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001г №876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненной аварией гидротехнического сооружения» и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министрества энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Феденрации, Министрерства транспорта Российской Федерации и Федеральгного горного и промышленного надзора России от 18.05.2002г. №243/150/270/68/89, зарегистрированным в Мсинистерстве юстиции Российской Федерации от 03.06.2002г. №3493.

1. Вероядный вред от аварии на гидротехничеком сооружении определяется как:

сумма: ИОбщ. =Ил+ИО=И2+ИТЖЭ+И5+И10, где

ИОбщ. - полный ущерб от аварии ГТС;

Ил- затраты, понесенные в результате гибели, пропажи без вести травматизма людей;

ИО — ущерб основным и оборотным фондам предприятий, кроме основных и оборотных фондов влдельца ГТС;

И2 — ущерб готовой продукции предприятий, кроме продукции владельца ГТС;

Итжэ — ущерб элементам транспорта и связи, жилому фонду, имуществу граждан, с/х производству, лесному фонду от потери леса, коммунальному хозяйству;

И5 — расходыьна ликвидацию последствий аварии;

И10 — прочие виды ущерба.

Коэффициент дефлятор — 1,60 (на 4/й кв. 2011 г. для ЧР)

Районный коэффициент — 1,11.

1. Определение затрат в результате гибели, пропажи без вести травматизма людей;

2. Определение ущерба основным и оборотным фондам предприятий;

ИО=О

так как предприятий, расположенных в непосредственной близости нижнего бьефа гидроузла нет.

3. Определение ущерба готовой продукции предприятий как сумма потерь каждого вида производимой продукции;

   И2=0,

   так как предприятий, расположенных в непосредственной близости нижнего бьефа гидроузла нет.

4. Определение ущерба элементам транспорта и связи, жилому фонду, имуществу граждан, с/х производству, лесному фонду от потери леса, коммунальному хозяйству;

Итжэ=Итжэ1+Итжэа+Итжэ3+Итжэ4+Итжэ5+Итжэ5=2,65+0,42+0,039+2,25+0,09=5,45 млн.руб.

ИТЖЭ1-6 домов (кирп.) х 70м2 х 6,3=2,646 млн.руб. (т.1, п.6.1);

Итжэ — объекты подсобно-хозяйственного назначения при жилых домах

1,0 тыс. руб. х 420 м2 = 0,42 млн.руб. (т.1, п.7.19);

ИТЖЭз — дорога 0,150 км х260 тыс.руб.=0,039 млн. руб. (т.1, п.4.18)

ИТЖЭ4 — мост 50м х 45 тыс. руб. = 2,25 млн. руб. (т.1, п.4.2)

ИТЖЭ5 — с/х угодья (восстановление плодородного слоя и пашни под с/х культуры)

2,0 га х 45 тыс. руб.=0,09 млн. руб. (т.1, п.7.20);

5. Определение расходов ена ликвидацию последствий аварии в размере 20% от суммы ущербов основным и оборотным производственным фондам предприятий, готовой продукции прдприятий, элементам транспорта и связи, жилому фонду и имуществу граждан; И5=0,2 х (Ил+ИО+И2+Итжэ)=0,2х(0+0+0+5,45)=1,09 млн. руб.

6. Определение прочих видов ущерба из расчета 10% от суммы ущербов основным и оборотным производственным фондам прдприятий, готовой продукции предприятий, элементам транспорта и связи, жилому фонду и имуществу граждан, на ликвидацию аварий, на потери лесфонда, от сброса опасных вществ, на нарушенияводоснабжения из-за аварии;

И10=0,1 х (ИО+И2+Итжэ)=0,1 х (0+0+5,45)=0,55 млн.руб.

7. В итоге вероятный ущерб от аварии на ГТС составит;

   Иобщ.=1,60 х 1,11 х (0+0+0+5,45+1,09+0,55)=12,59 млн.руб.

   Общий вероятный ущерб от разрушения гидротехнического сооружения на р.Мусирмы в С.Мусирмы Урмарского района Чувашской Республики составит 12,59 млн.руб.

2. Экономическая эффективность капитальных вложений в защитные мероприятия от вредного воздействия вод (Эн) определяется;

   Унпр=Иобщ — предотвращенный ущерб;

   И=0,1 млн.руб. - эксплуатационные расходы на содержание и обслуживание объекта;

   К= 3,873 млн. руб. - сметная стоимость СМР на капитальный ремонт объекта, определенная в ценах 4-го кв. 2011 г.

   Э=(12,59-0,1)73,873= 3,22

   Экономическая эффективность капитальный вложений составит 3,22.

3. Срок окупаемости (Тнок) капитальных вложений в защитные мероприятия от вредного воздейстия вод и затоплений определяется по формуле;

   Т ок = Кн/(Унпр-И)=3,873/(12,59-0,1)=0,31 года.

   Таким образом, вложение финансовых средств на провдение работ по капитальному ремонту гидротезничесмкого сооружения на р. Мусирмы, в с.Мусирмы Урмарского района ЧР, является экономически эффективным.

   «Методика оценки вероятности ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий»разработанный ФГУП «ВИЭМС»в 2006 году.

Источники и размер финансового (имущественного) обеспечения ответственности за вред, причинённый в результате аварии, в том числе за счёт средств и имущества собственника или эксплуатирующей организации и за счёт страховой суммы, определённой договорами страхования риска гражданской ответственности

Источником возмещения ущерба является администрация Мусирминского сельского поселения.

Размер финансового (имущественного) обеспечения ответственности за вред, причиненный в результате аварии, неизвестен.

порядок информирования общественности о возможных чрезвычайных ситуациях

Сведения о принятом на объекте порядке информирования населения, органа государственного надзора и органов местного самоуправления о возможных и возникших на сооружениях чрезвычайных ситуациях

При возникновении аварии руководителем ГО и ЧС по сельскому поселению

Семеновым В.Н. по телефонной связи (или радиосвязи) немедленно оповещаются следующие должностные лица:

-Ответсвенный за эксплуатацию сооружений КФХ «Павлов В.Ф.»;

-Сельские округа и жители с.Мусирмы, д.Н.Щенканы, д.Ст.Щелканы

-Администрация местного самоуправления Урмарского района;

-ГО и ЧС Урмарского района;

-Администрация Чувашской Республики.

Оперативная информация передается также средствами массовой информации и

громкоговорителями, с целью информирования населения для своевременной

эвакуации из зоны возможного затопления и принятия мер, направленных на

уменьшение материального ущерба при прорыве плотины. Информация должна

содержать:

-Наименование улиц с указанием номеров домов и объектов различного

назначения, которые попадают в опасную зону;

-Пути и места эвакуации;

-Места сосредоточения транспорта, предназначенного для вывоза людей, если

имеется такая необходимость.

Информация о произошедшей гидродинамической аварии передаётся по инициативе администрации района или по запросу журналистов, с целью информирования населения и уточнения обстоятельств аварии.

Передаваемая информация должна содержать:

-время и место произошедшей аварии; -наименование объекта;

-характер и масштаб произошедшей аварии; -количества пострадавших;

Сведения о наличии систем оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, их готовности к действию, оценка достаточности и дополнительные требования, порядок привлечения средств массовой информации на случай чрезвычайной ситуации.

Население и общественность информируется о возникновении чрезвычайной ситуации системами оповещения, предусмотренными планами штабов по делам ГО и ЧС Урмарского района Чувашской Республики.