Об утверждении Административного регламента администрации Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством единственному заявителю»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
Администрация Кульгешского сельского поселения Урмарского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Административный регламент администрации Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством единственному заявителю»
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить специалиста – эксперта администрации Кульгешского сельского поселения Козеровау А.А.
И.о. главы Кульгешского сельского поселения
Урмарского района Чувашской Республики Е.И. Сергеева
Утвержден
Постановлением Администрации
Кульгешского сельского поселения
от 25.10.2016г № 66
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЕДИНСТВЕННОМУ ЗАЯВИТЕЛЮ »
Раздел I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством единственному заявителю»(далее – Регламент) устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за их исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации Кульгешского сельского поселения в ходе ее предоставления.
2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги ««Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством единственному заявителю» являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с письменным или электронным запросом (заявлением), поданным лично или через законного представителя (далее – Заявитель).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти, его структурного подразделения, организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кульгешского сельского поселения Урмарского района (далее – Администрация). Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется Администрацией, а так же на базе автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Урмарского района" (далее - АУ «МФЦ»).
Получение муниципальной услуги в АУ «МФЦ» осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между АУ «МФЦ» и Администрацией, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Адрес: 429414, Чувашская Республика, Урмарский район, д. Кульгеши, ул. Школьная, д.2
График (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами Администрации: понедельник-пятница – с 8.00 до 17.00.
429400, Чувашская Республика, Урмарский район, п. Урмары, ул. Мира, д.5
АУ «МФЦ Урмарского района»;
график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами АУ «МФЦ Урмарского района»:
понедельник-среда – с 8.00 до 18.00 перерыв с 12.00-13.00;
четверг – с 8.00 до 18.00 перерыв с 12.00-13.00;
пятница – с 8.00 до 18.00 перерыв с 12.00-13.00;
суббота – с 8.00 до 12.00 без перерыва;
выходные дни: воскресенье.
3.2.Телефоны организаций, предоставляющих муниципальную услугу:
429414 Чувашская Республика, Урмарский район, д. Кульгеши, ул. Школьная, д.2, телефоны: 8(83544)46-2-31;
АУ «МФЦ Урмарского района», телефон для справок общего характера: 8(83544)2-33-32
3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется путем индивидуального информирования. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты Администрации или АУ "МФЦ", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты Администрации, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленного вопроса.
Письменный ответ на обращение подписывается Главой Кульгешского сельского поселения либо уполномоченным им лицом, направляется почтовым отправлением или иным способом заявителю.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.4. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении Администрации и АУ "МФЦ", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, на сайте Кульгешского сельского поселения размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) текст Регламента с приложениями (полная версия - на сайте Кульгешского сельского поселения, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг» и извлечения - на информационных стендах);
в) блок-схема (приложение № 2 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) основания для приостановления и прекращения предоставления услуги (возобновления, перерасчета - по ситуации);
з) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации АУ "МФЦ" и Администрации;
и) адрес электронной почты АУ "МФЦ" и Администрации;
к) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством единственному заявителю»
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация Кульгешского сельского поселения Урмарского района
3. Результат предоставления муниципальной услуги
Выдача лицу, обратившемуся за предоставлением муниципальной услуги, договора купли-продажи или аренды земельного участка или выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной услуге.
4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 21 календарный день.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
5.1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 30.10.2001 №№211-212).
5.2. Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 30.10.2001 №№211-212).
5.3. Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ» от 03.08.1998 № 31, ст. 3813, «Российская газета» от 06.08.1998 № 148-149.
5.4. Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 30.07.1997 №145).
5.5. Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 01.08.2007 №165).
5.6. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета» от 30.07.2010 №168, «Собрание законодательства РФ» от 02.08.2010 №31, ст. 4179).
5.7. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Парламентская газета» от 08.10.2003 №186, «Российская газета» от 08.10.2003 №202).
5.8. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета» от 05.05.2006 №95).
5.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.10. Устав Кульгешского сельского поселения Урмарского района.
5.11. ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
6.1.Для получения услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством единственному заявителю» предоставляются следующие документы:
1) заявление установленной формы, оригинал;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) копия при предъявлении оригинала;
3)документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя, копия при предъявлении оригинала;
4)документы, подтверждающие отнесения заявителя к категории лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, копия при предъявлении оригинала;
Иные документы, не указанные в данном перечне, могут быть приняты по инициативе заявителя.
6.2.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
6.3. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
1) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия при предъявлении оригинала) или выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), запрашиваемая в ФНС, оригинал;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия при предъявлении оригинала) или выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), запрашиваемая в ФНС, оригинал;
3) кадастровый паспорт, оригинал.
8. Запрещено требовать у заявителя
От заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
9.1. Обращение за получением муниципальной услуги лица, не уполномоченного надлежащим образом.
9.2. Отсутствие одного из документов, указанных в настоящем регламенте.
9.3. Несоответствие хотя бы одного из представленных документов, по форме или содержанию, требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, за исключением тех случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
10.1.Заявление подано лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не осуществляется.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
15.1. Прием и регистрация заявления с пакетом материалов осуществляется должностным лицом, ответственного за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением либо в день его предоставления лично заявителем или представителем заявителя.
15.2. Днем приема документов считается дата регистрации факта приема с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
16.1.Требования к помещениям:
- размещаются с учетом максимальной транспортной доступности;
- оборудуются осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечивают беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения - здания МФЦ и Администрации оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение инвалидных колясок;
- обеспечиваются необходимой для инвалидов зрительной информацией;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
- обеспечивают возможность направления запроса по электронной почте;
- оборудуются секторами для информирования (размещения стендов);
- наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
16.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и сайте Кульгешского сельского поселения и АУ "МФЦ ", должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
16.3. Требования к местам для ожидания:
оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды.
16.4. Парковочные места - на территории, прилегающей к центру, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей центра, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
16.5. Требования к входу в здание, где расположены Администрация и АУ "МФЦ»:
наличие стандартной вывески с наименованием Администрации и АУ "МФЦ" и режимом его работы;
наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей Администрации и АУ "МФЦ";
16.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
наличие визуальной текстовой информации, размещаемой на информационном стенде Администрации и АУ "МФЦ";
наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
16.7. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги "
компьютер, принтер, ксерокс, программное обеспечение, доступ к информационным сетям для получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия;
наличие стульев и столов;
наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
17.1. Показателями доступности муниципальной услуги является:
обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению Заявителя или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
17.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
точное соблюдение сроков и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования Заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика;
допуск на объекты собаки- проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
17.3. Оценка качества и доступности предоставления муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
количество жалоб и обращений Заказчиков на качество и доступность предоставления государственной услуги;
количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию действий по предоставлению муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1.1. Прием и регистрация заявления и документов.
1.2. Принятие решение о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Оформление документов
1.5. Выдача готовых документов заявителю.
2. Описание административных процедур
2.1. Принятие заявления, рассмотрение заявления
2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления и комплекта необходимых документов заявителем.
2.1.2. Заявитель обращается с заявлением и документами, указанными в п.п.6.1. административного регламента, к должностному лицу АУ «МФЦ» или специалисту Администрации, уполномоченному на прием и регистрацию заявления и документов.
Должностное лицо АУ «МФЦ» или специалист Администрации, уполномоченный на прием и регистрацию заявления и документов, проверяет наличие документов, их соответствие требованиям, установленным законодательством, согласно административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо АУ «МФЦ» или специалист Администрации, уполномоченный на прием и регистрацию заявления и документов, отказывает заявителю в приеме заявления и документов, указанных в п.п.6.1. административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо АУ «МФЦ» или специалист Администрации, уполномоченный на прием и регистрацию заявления и документов, сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом «копия верна», ставит дату и подпись, печатает заявление и регистрирует в интегрированной информационной системе АУ «МФЦ» (должностное лицо АУ «МФЦ»), информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления.
Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в п.7.1. административного регламента. Если данные документы заявителем представлены не были, АУ «МФЦ» или специалист Администрации запрашивает документы самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае принятия документов в АУ «МФЦ», должностное лицо АУ «МФЦ», уполномоченное на прием и передачу документов, обеспечивает передачу заявления и документов в Администрацию, для исполнения, на следующий рабочий день после получения документов в рамках межведомственного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры – 6 рабочих дней.
Результатом выполнения данной административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление либо отказ в приеме заявления.
2.2. Принятие решение о предоставлении муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление.
2.2.2.Должностное лицо Администрации на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренных регламентом.
2.2.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Администрации, в течение 5 рабочих дней готовит письмо об отказе по основаниям, указанным регламенте и в течение 1 рабочего дня направляет в АУ «МФЦ» для выдачи заявителю.
Письмо об отказе подписывается Главой администрации Кульгешского сельского поселения.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры – 10 календарных дней со дня поступления документов.
2.2.4.В случае отсутствия оснований для отказа должностное лицо Администрации обеспечивает опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), а также направляет заявителю уведомление в форме письма о приостановлении исполнения муниципальной услуги на срок не более 30 календарных дней, в связи с обеспечением публикации о наличии свободного земельного участка и проведением работ по определению рыночной стоимости земельного участка.
2.2.5.По истечении 30 календарных дней после публикации сообщения, если не поступили заявления от иных лиц, должностное лицо Администрации принимает решение о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Оформление документов
2.3.2.Должностное лицо Администрации, уполномоченное на оформление документов осуществляет:
осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка (срок подготовки – 1 рабочий день);
- направляет на подпись проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка Главе администрации Кульгешского сельского поселения (срок подписания 2 рабочих дня).
2.3.2.В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения поступают заявления от других лиц, должностное лицо, уполномоченное на оформление документов, готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и реализации испрашиваемого земельного участка с аукциона.
Результатом выполнения данной административной процедуры являются подписанные договор купли-продажи или договор аренды земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Выдача результата предоставления услуги заявителю
2.4.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю является подготовленные договор купли-продажи или договор аренды земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2. Должностное лицо Администрации, уполномоченное на предоставление результата муниципальной услуги заявителю, в течение 2 рабочих дней после получения подписанного Главой администрации Кульгешского сельского поселения договора купли-продажи или договор аренды земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает приглашение заявителя для подписания и выдачи проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка и одновременно направляет в АУ «МФЦ» уведомление в форме письма о завершении исполнения муниципальной услуги посредством подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении услуги.
Результатом выполнения данной административной процедуры является подписанный и полученный заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.
2.4.3. Блок-схема порядка выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
- Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
1.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации Кульгешского сельского поселения.
1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается не реже 1 раза в квартал.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
2.1. Проверки могут быть плановыми либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава администрации Кульгешского сельского поселения.
2.3.Для проведения проверок формируется комиссия.
2.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации и АУ "МФЦ".
2.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
2.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
2.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.8. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Администрации Кульгешского сельского поселения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
2.9. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
3.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов Администрации определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.2. Должностные лица Администрации и АУ "МФЦ", нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки предоставления муниципальной услуги, регистрации и рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан;
з) требующие у заявителя документы или плату, не предусмотренные нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
и) отказывающие в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
к) отказывающие в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется Администрацией.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
1.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) предоставляющих муниципальную услугу на основании Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
1.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) оказывающих муниципальную услугу.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц (специалистов) подается непосредственно в Администрацию.
2. Предмет жалобы
2.1. Предметом жалобы могут быть действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.
2.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных Регламентом, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
Главе администрации Кульгешского сельского поселения;
4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Кульгешского сельского поселения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба должна содержать подпись автора и дату составления.
4.6. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в журнале учета (далее – журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
4.7. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится Главой администрации Кульгешского сельского поселения или уполномоченными должностными лицами. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Администрацию подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного представителя, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики.
Оснований для приостановления рассмотрения жалоб в Администрации нет.
7. Результат рассмотрения жалобы
7.1. По результатам рассмотрения жалобы Администрацияпринимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
7.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом Администрации не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.
7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом (специалистом) Администрации или АУ «МФЦ», в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Администрации или АУ «МФЦ».
11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается Администрацией и АУ «МФЦ» посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации Кульгешского сельского поселения и АУ «МФЦ».
11.2. Консультирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается специалистами Администрации или АУ «МФЦ» по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приложение № 1 к административному регламенту «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, единственному заявителю»
Образец заявлений для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Юридические лица заявление оформляют на бланке письма. При отсутствии бланка письма оформляют в соответствии с образцом.
Главе Кульгешского сельского поселения
___________________________________ от ________________________________
(И.О.Ф. полностью или наименование ЮЛ) ___________________________________ зарегистрированного по адресу: _______ ___________________________________ ___________________________________ (указать данные по месту прописки) телефон ___________________________ Паспорт (для ФЛ) серия _____ № _______
выдан _____________________________ (орган выдачи) ___________________________________ (дата выдачи) ИНН ______________________________
«_____» _________ 20 ___ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить в аренду (собственность) земельный участок, с кадастровым номером _______________________, площадью ________ кв.м., расположенный по адресу: _______________________________________________________________________________________
(указать месторасположение земельного участка)
сроком на ___________ лет (года),
с разрешенным использованием ____________________________________,
(вид использования земельного участка)
для целей, не связанных со строительством.
Приложение (опись представленных документов)
________________/__________________________/.
Подпись (И.О.Ф.)
МП
(для ЮЛ)
Приложение № 2
к административному регламенту «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, единственному заявителю»
Блок-схема последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, единственному заявителю»
|
Прием документов в АУ «МФЦ» или Администрации
|
нет да
|
Есть основания для отказа
|
|
Отказ в приеме документов
|
|
Межведомственное информационное взаимодействие с:
1. Урмарским Отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике
2. МИФНС №7 по Чувашской Республике.
|
|
Передача заявления и документов в Администрацию (в случае принятия документов в МФЦ)
|
|
Есть основания для отказа
|
да
нет
|
Принятие Администрацией решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
|
|
Обеспечение Администрацией публикации о наличии свободного земельного участка (в случае необходимости)
|
|
Муниципальная услуга оказана
|
|
Подготовка проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка
|
|
Передача уведомления об отказе в оформлении документов заявителю
|
|
Поступило два и более заявлений
|
|
Выдача заявителю Администрацией договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, либо отказа
|
|
Подготовка письма заявителю о реализации земельного участка с торгов в форме аукциона (отказ)
|
|
Подготовка Администрацией уведомления об отказе в оформлении документов
|