О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

В соответствии с требованиями федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законов Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 июля 2003 г. № 161 «О республиканской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»

Администрация Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в составе 8 чел.:

1.1. Председатель КЧС и ОПБ, обязанности которого возлагаю на себя.

1.2. Заместитель председателя КЧС и ОПБ – Сергеева Е.И., ведущий специалист-эксперт администрации Кульгешского сельского поселения.

1.3. Члены КЧС и ОПБ:

1) Козерова А.А.. - специалист администрации Кульгешского сельского поселения;

2) Алексеева И. И. - инспектор по военно-учетной работе администрации Кульгешского сельского поселения;

3) Жандарова З.Д. – заведующая Кульгешского сельского клуба сектора МБУК «Центр развития культуры Урмарского района» (по согласованию)

4) Данилов Ю.Н.- директор МБУ «Кульгешская ООШ им.Н.А.Афанасьева» (по согласованию)

5) Ямуков Г.Н. – глава КФХ «Ямуков Г.Н.» (по согласованию)

6) Степанова В.А. – заведующая Кульгешской сельской библиотеки сектора МБУК «Центр развития культуры Урмарского района» (по согласованию)

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Утвердить функциональные обязанности председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

  4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.      

Глава Кульгешского

сельского поселения                                                                                          О.С. Кузьмин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской       Республики

от 02.08. 2016г. № 51

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кульгешского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кульгешского сельского поселения (далее КЧС и ОПБ) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации Кульгешского сельского поселения и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности.

1.2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, главы Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и настоящим Положением.

1.3. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируются из бюджета Кульгешского сельского поселения. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности используются средства бюджета, а также могут использоваться отчисления страховых компаний, республиканского фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.4. Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании.

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Кульгешского сельского поселения;

обеспечение согласованности действий сил и средств при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности сил и средств по предупреждению и пресечению террористических актов, а также выполнению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических актов;

контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС в организациях, расположенных на территории Кульгешского сельского поселения, их учет;

организация взаимодействия с КЧС и ОПБ Урмарского муниципального

района и соседних сельских поселений по предупреждению и ликвидации ЧС;

в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств КЧС и ОПБ в соседние (городские) сельские поселения.

3. Функции КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

вносит в установленном порядке главе Кульгешского сельского поселения предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов главы Кульгешского сельского поселения Урмарского района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Кульгешского сельского поселения, организует разработку и реализации мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня;

анализирует информацию о состоянии терроризма и тенденции его развития на территории Кульгешского сельского поселения.

4. Основные права КЧС и ОПБ

­КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях должностных лиц администрации, руководителе организаций, расположенных на территории Кульгешского сельского поселения;

привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке предложения главе Кульгешского сельского поселения для подготовки постановлений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5. Порядок работы КЧС и ОПБ

5.1. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым ее председателем.

5.2. Заседания проводятся один раз в квартал, неплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжениями до всего состава комиссии или в виде поручений отдельным ее членам.

5.3. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ОПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

5.4. Материалы должны быть представлены секретарю не позднее 3 дней до проведения заседания.

5.5. Заседание КЧС и ОПБ проводит председатель или по его поручению его заместитель.

5.6. Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствуют 2/3 ее членов.

5.7. Члены КЧС и ОПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.8. Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

5.9. Подготовка проектов протоколов, отчетов и донесений возлагается на секретаря КЧС и ОПБ.

5.10. Оповещение членов комиссии при угрозе или возникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя (заместителей председателя) комиссии согласно схеме оповещения членов КЧС и ОПБ.

6. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

6.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

6.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ, направлены на:

осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба;

организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;

контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

6.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.

Дополнительно проводится:

формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;

организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ;

усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС.

6.4 В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:     организацию защиты населения;

определение границ зоны ЧС;

организацию ликвидации ЧС;

организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС.

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской       Республики

от 02.08. 2016г. № 51

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

1.Преседатель КЧС и ОПБ

Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, руководство силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Он обязан:

1.1.При повседневной деятельности:

организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии;

осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;

прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;

организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на территории сельского поселения;

организовать и проводить лично подготовку членов КЧС и ОПБ, нештатных аварийно-спасательных формирований и населения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

1.2.При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов комиссии, прибыть на рабочее место;

уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;

оценить характер возможного развития ЧС и, при необходимости, обратиться в КЧС и ОПБ Урмарского муниципального района о привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств;

лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

информировать председателя КЧС и ОПБ Урмарского муниципального района об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;

организовать работу по ликвидации последствий ЧС.

2.Заместитель председателя КЧС и ОПБ

Заместитель председателя КЧС и ОПБ в случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ОПБ задач. Он обязан:

2.1.При повседневной деятельности:

принимать участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта;

разрабатывать и вносить на рассмотрение КЧС и ОПБ мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы организаций, расположенных на территории Кульгешского сельского поселения;

в отсутствие председателя КЧС и ОПБ выполнять его обязанности.

2.2.При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;

организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе;

оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

представить председателю КЧС и ОПБ предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;

обеспечить безопасность выполнения работ в зоне ЧС;

принимать участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).

3. Секретарь комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Секретарь КЧС и ОПБ совместно с специалистом по делам ГО и ЧС разрабатывает проект плана работы КЧС и ОПБ на предстоящий год;

ведет протоколы заседаний КЧС и ОПБ, обеспечивает их составление в установленной форме;

доводит решения заседания КЧС и ОПБ до непосредственных исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение;

обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение КЧС и ОПБ;

оповещает членов КЧС и ОПБ о дате, времени и месте проведения заседаний;

доводит до членов КЧС и ОПБ материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний;

обеспечивает явку и участие членов КЧС и ОПБ и приглашенных на заседания.

4.Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Члены КЧС и ОПБ подчиняются председателю комиссии, его заместителю и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач.

Они обязаны:

1.При повседневной деятельности:

лично участвовать на заседаниях КЧС и ОПБ;

участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

вносить предложения для включения в план работы комиссии на предстоящий год;

вносить предложения в повестку дня и проекты решений заседаний комиссии.

2.При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением сигнала на сбор в установленные сроки прибыть к месту сбора и уточнить свои задачи;

представлять председателю КЧС и ОПБ соответствующую информацию по своим направлениям служебной деятельности;

осуществлять постоянный контроль по своим направлениям служебной деятельности за изменением обстановки в зоне ЧС;

обеспечивать постоянной информацией председателя КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке в зоне ЧС.

Председатель КЧС и ОПБ Кульгешского

сельского поселения Урмарского района

Чувашской Республики                                                                                                            О.С. Кузьмин