В соответствии с Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 №14 «О противодействии коррупции», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 №348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов», в целях повышения качества нормотворческой деятельности Кудеснерского сельского поселения, выявления и устранения несовершенства правовых норм, повышающих вероятность коррупционных действий,
Администрация Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кудеснерского сельского поселения и их проектов (приложение );
2.Определить ответственным должностным лицом по реализации антикоррупционной политики ведущего специалиста-эксперта администрации Кудеснерского сельского поселения Никонорову Е.К.
3.Признать утратившими силу постановления главы Кудеснерского сельского поселения №20 от 04.08..2008 г. «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кудеснерского сельского поселения и их проектов» , постановление главы Кудеснерского сельского поселения от 09.06.2010 г. № 35 «О внесении изменений в постановление главы Кудеснерского сельского поселения Урмарского района от 04.08.2008 №20», постановление администрации Кудеснерского сельского поселения от 16.06.2014г. № 45»О внесении изменений в постановление главы Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 04.08.2008 г. № 20 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кудеснерского сельского поселения и их проектов».
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава Кудеснерского сельского поселения
Урмарского района Чувашской Республики А.Г.Егоров
Приложение 1
к постановлению администрации
Кудеснерского сельского поселения
от 21.11.2014 № 85
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кудеснерского сельского поселения и их проектов
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кудеснерского сельского поселения и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Кудеснерского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации Кудеснерского сельского поселения, (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее - проект акта).
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются:
органы местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения в установленной сфере деятельности;
уполномоченные главой администрации Кудеснерского сельского поселения должностные лица по реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченные лица).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;
коррупциогенный фактор – это положения нормативных правовых актов(проектов номативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные,трудно выполнимые (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов Кудеснерского сельского поселения, специально направленные на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов
и проектов актов
2.1. Органы местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения проводят антикоррупционную экспертизу:
действующих актов в установленной сфере деятельности, в том числе изданных ими нормативных правовых актов, в соответствии с утверждаемыми ими планами;
подготавливаемых ими проектов актов.
Уполномоченные лица проводят антикоррупционную экспертизу действующих актов и проектов актов по поручению главы Кудеснерского сельского поселения.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных - 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится в срок до 15 рабочих дней.
2.3. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172 « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, настоящим порядком».
2.4. Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется органом местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения, записью в пояснительной записке к проекту, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае если при проведении уполномоченными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, ими осуществляется визирование проекта без составления заключения.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, уполномоченными лицами, органами местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения, составляется заключение.
2.5. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
2.6. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется главе Кудеснерского сельского поселения для передачи должностным лицам или структурным подразделениям, разрабатывавшим данный акт (проект акта).
2.7. Должностные лица органов местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного ими проекта акта, обязаны в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения, к уполномоченным лицам с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2. Органами местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения, уполномоченными лицами по обращениям организаций, граждан проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Положением в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
3.3. Органы местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
размещать проект акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4. Органы местного самоуправления Кудеснерского сельского поселения, уполномоченные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.