В целях обеспечения всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни; заботы о малообеспеченных категориях граждан; роста благосостояния и платежеспособного спроса населения; эффективного использования всех возможностей и ресурсов, которыми располагает муниципальное образование, последовательного формирования динамично развивающейся экономики. Собрание депутатов Кудеснерского сельского поселения Решило: 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района на 2011-2015 годы (прилагается). 2. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет постоянная комиссия Собрания депутатов Кудеснерского сельского поселения по бюджету, экономике, торговле, земельным и имущественным отношениям. Глава Кудеснерского сельского поселения Л.В.Федорова ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУДЕСНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ-УРМАРСКОГО РАЙОНА НА 2011-2015 ГОДЫ д.Кудеснеры 2011 год СОДЕРЖАНИЕ Паспорт Программы Стр. 2 Введение Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района 1.1. Демографическая ситуация стр.6 1.2. Образование 6 1.3. Здравоохранение 9 1.4. Культура 9 1.5. Физическая культура и спорт 10 1.6. Занятость населения, развитие рынка труда 11 1.7. Уровень жизни населения. Социальная поддержка населения 12 1.8. Охрана правопорядка и обеспечение безопасности граждан 12 1.9. ЖКХ 12 1.10. Газификация населенных пунктов 13 1.11. Жилищное строительство 13 1.12. Развитие транспортной инфраструктуры 13 1.13. Связь и информатизация 13 1.14. Управление муниципальным имуществом 13 1.15. Агропромышленный комплекс 14 1.16. Бюджетная политика 15 1.17. Развитие малого предпринимательства 15 1.18. Развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, платные услуги) 15 1.19. Природопользование и охрана окружающей среды 16 Анализ слабых и сильных сторон развития Кудеснерского сельского поселения 17 Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы 17 Раздел 3. Система основных программных мероприятий 18 Раздел 4. Механизм реализации Программы 20 Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы 20 Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы 20 Раздел 7. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации 21 Ожидаемые социально-экономические результаты 21 ПАСПОРТ Программы социально-экономического развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района на 2011 – 2015 годы Наименование Программы - Программа социально-экономического развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района на 2011 – 2015 годы Основание для разработки Программы - Закона Чувашской Республики от 04.06.2007 г. № 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Послание Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «В молодежь надо верить»; Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Основные направления налогово-бюджетной политики Чувашской Республики; Постановление КМ ЧР от 12.02.2009 г. № 40 "О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 г. № 1 «Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике"; Стратегия социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года; Программа социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года. Муниципальный Заказчик Программы - Администрация Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Основной разработчик Программы - Администрация Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Основные цели Программы - Обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни; забота о малообеспеченных категориях граждан; рост благосостояния и платежеспособного спроса населения; эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми располагает муниципальное образование, последовательное формирование динамично развивающейся экономики; сохранение темпов роста производства в основных отраслях экономики, увеличение объема производства на предприятиях на основе более эффективного использования имеющего потенциала, реконструкции основных производств, реструктуризации производства и снижения затрат, реформирования отраслей агропромышленного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, создания условий и оказания помощи для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям сферы торговли и обслуживания населения, а также индивидуальным предпринимателям по инвестиционной привлекательности и активизации работ по привлечению инвестиций организациями всех форм собственности поселения. Основные задачи Программы - создание условий для роста реальных денежных доходов в целях повышения уровня жизни населения сельского поселения; - обеспечение трудовых и социальных гарантий; - стабилизация положения в финансовой сфере, принятие реальных бюджетов и повышения эффективности бюджетных расходов; - улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта, добиться устойчивого роста численности населения и увеличить продолжительность жизни до 71 года; - повышение уровня благоустройства, создание необходимых условий для осуществления их экономической деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы; - поддерживание и укрепление кадрового потенциала; - повышение энергоэффективности отраслей экономики, внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - повышение уровня защиты окружающей среды; - решение проблемы неплатежей; - развитие культурного и духовно-нравственного потенциала; - создание условий для стабилизации финансового положения в аграрной сфере на основе устойчивого роста уровня производства сельскохозяйственной продукции; - совершенствование и развитие системы муниципального управления; - формирование делового климата для развития малого и среднего предпринимательства, содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций. Сроки реализации Программы - Срок реализации Программы - 2011 – 2015 годы Перечень разделов программных мероприятий - Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим разделам: развитие реального сектора экономики на основе эффективного и полного использования всех имеющихся в сельском поселении ресурсов; последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания; развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и при-родных ресурсов, строительства, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйств, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения. Исполнители основных мероприятий - Администрация Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Система организации контроля за исполнением Программы - Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Собрание депутатов Кудеснерского сельского поселения Исполнители мероприятий Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в администрации Кудеснерского сельского поселения Урмарского района отчет о выполнении программных мероприятий. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Уровень среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики увеличится в 1,5 раза по отношению к 2010 году; активизируется работа по привлечению инвестиций организациями всех форм собственности. снизится уровень заболеваемости хроническими заболеваниями. Повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению. создаются дополнительные рабочие места, что обеспечит эффективную занятость населения, расширится сеть объектов социальной и инженерной инфраструктуры. ВВЕДЕНИЕ Программа социально- экономического развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана в целях реа-лизации: - поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о реализации приоритетных национальных проектов; - Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; - Федерального Закона «О местном самоуправлении»; - Послание Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «Молодежь надо верить»; - Указов Президента Чувашской Республики, направленных на формирование совре-менной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строитель-ство, обеспечения населения качественной питьевой водой, обеспечения занятости сель-ского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, создание сельских офисов врача общей практики и реализация инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий; - законодательных и иных нормативно-правовых актов Чувашской Республики; - стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года; - стратегии социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года; - программы социально-экономического развития Урмарского района до 2020 года. - Соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Урмарского района и администрацией Кудеснерского сельского поселе-ния. Реализация Федерального Закона «Об общих принципах организации местного са-моуправления в РФ» усиливает ответственность муниципальных образований за решение местных социально-экономических проблем, требует развития собственной инициативы на местах и более эффективного использования имеющихся возможностей и ресурсов. Программа содержит основную характеристику проблем развития сельского поселения, включая их количественную оценку, и систему программных мероприятий по их решению в целях укрепления бюджетного потенциала сельского поселения, снижения финансовой зависимости от района, республики. Программа содержит объединенные характеристики всех осуществляемых на территории сельского поселения федеральных, республиканских, муниципальных, отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и проводя их ресурсную балансировку. Реализация Программы социально – экономического развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района предусматривает усиление администрацией сельского поселения в сотрудничестве с другими районами и поселениями республики, а также органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики сельского поселения, его налоговой базы, повышению уровня занятости и уровня жизни населения сельского поселения. Проект Программы рассмотрен на Собрании депутатов Кудеснерского сельского по-селения, обсуждался на публичном слушании, а также был размещен на Интернет сайте Кудеснерского сельского поселения. Программой определены задачи на период до 2015 года, разрешение которых начинается с 2011 г. Раздел I. Социально-экономическое положение и основные направления развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Кудеснерское сельское поселение расположено в юго-восточной части Урмарского района Чувашской Республики. С севера граничит Староурмарским сельским поселением, с востока и юго-востока Республикой Татарстан, с юга Мусирминским сельским поселением, с юго-запада Янтиковским районом Чувашской Республики, с северо запада Арабосинским сельским поселением. Площадь территории составляет 4340,5 га. Почвы поселения: серые лесные, подзолистые. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения, утвержденная постановлением Кабинета Министров от 29 ноября 2006 г. № 299 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики», составляет 1,37 руб./кв.м , в среднем по району – 1,77 руб./кв.м. Климат Кудеснерского сельского поселения умеренно-континентальный, характе-ризующийся холодной зимой и жарким летом, чередующийся влажным летом, средне-месячная температура самого теплого месяца +18,5*С, самого холодного-13,5*С, Пре-обладают ветры юго-западного направления. Численность населения проживающего на 1 января 2011 г. составила 1945 человек, что составляет 5,75% от общей численности населения Урмарского района. Функционирование экономики Кудеснерского сельского поселения в долгосрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами. Среди внешних условий наибольшее значение для сельского поселения будут иметь динамика развития Чувашской Республики, использование достижений российских и ино-странных компаний в отраслях экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, демографическая ситуация. К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики, относятся следующие факторы: активизация инвестиционной деятельности, реализация инвестиционных проектов; повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта, в т.ч. сельскохозяйственной продукции; повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов; развитие сектора общественных услуг. Динамика отдельных показателей социально-экономического развития Кудеснерского сельского поселения Урмарского района за 2011-2015 годы Показатели 2011г. 2012г. 2013г. 2014 г. 2015г. Темп роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах млн. рублей (в % к соответствующему периоду предыдущего года) в хозяйствах всех кате-горий (ЛПХ) 101 102 103 103,5 105 В том числе темп роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах млн. рублей (в % к соответствующему периоду предыдущего года) в сельскохозяйственных организациях (КФХ, СПК) 101 102 103 103,5 105 Производство мяса(скот и птица на убой в живом весе) во всех категориях, тонн 230 245 270 290 298 Производство молока во всех категориях, тонн 1459 1470 1500 1550 1580 Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях, голов 350 363 370 385 390 Поголовье свиней во всех категориях, голов 412 420 428 430 432 Валовой сбор зерна и зернобобовых культур во всех категориях, тыс. тонн 217 230 235 240 245 Валовой сбор зерна и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, тыс.тонн 44,0 46,0 48,0 50,0 53,0 Валовой сбор картофеля во всех категориях, тонн 11800 12100 12255 12310 12420 Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, тонн 35 38 40 44 48 Темп роста (снижение) объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах млн.рублей (в % к соответствующему периоду предыдущего года) 102 103 104 105 106 Темп роста (снижение) объема платных услуг населению в сопоставимых ценах тыс.рублей (в % к соответствующему периоду предыдущего года) 106 102 104 105 108 Численность работающих в отраслях экономики района, чел. 878 880 850 850 845 Численность работающих в сфере малого бизнеса, чел. 35 35 37 38 40 Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, кв.м. 230 235 245 255 260 Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года) 103% 104% 106% 114% 104% Уровень зарегистрированной безработицы (%) 1,8% 1,7% 1,5% 1,4% 1,2% 1.1. Демографическая ситуация Демографическая ситуация в Кудеснерском сельском поселении так же, как и в целом по Урмарскому району и Чувашской Республики, характеризуется снижением численности населения: если в 2007 году численность постоянного населения сельского поселения со-ставляла 1972 человек, то в 2008 году – 1965 человек, в 2009 году – 1950 человека, а в 2010 году – 1945 человек Последние годы в Кудеснерском сельском поселении наметилась тенденция, смертность превышает рождаемость. Младенческой смертности за 2007-2010 годы не зафиксировано. За 2007-2010 годы число постоянных жителей Кудеснерского сельского поселения уменьшилось на 27 человек. Таблица 1 Показатели Численность постоянного населения (среднегодовая), чел 2008 год 2009 год 2010 год 1965 1950 1945 Число родившихся, чел 15 10 19 Число умерших, чел. 32 34 23 1.2. Образование Качественная оценка результатов и опыта предыдущего этапа развития образования подтверждает, что в последние годы удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования, в том числе по внедрению нового финансово – экономического механизма, реструктуризации сети образовательных учреждений, введению единого государственного экзамена, участию в муниципальном эксперименте по предпрофильному и профильному обучению учащихся, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования. Районная целевая программа развития образования в Урмарском районе на 2006 – 2010 годы утверждена Решением районного Собрания депутатов от 08.12.2005 г. № 35. Система образования сельского поселения включает: средняя общеобразовательная школы, дошкольное образовательное учреждение. В настоящее время 82 учащихся обучаются в Кудеснерской основной общеобразова-тельной школе, где работают 16 педагога (директор и учителя школ), детское дошкольное учреждение на 75 мест, среднечисленность детей на 01.0.2011 года 58 детей. Количество учащихся образовательных учреждений по сравнению с 2007 годом сокра-тилось на 18 человек, педагогов на 5. Стратегическим документом, положившим начало модернизации всей системы образования, стала Президентская программа «Новая школа». В соответствии с ней и другими республиканскими и районными целевыми программами реализовывались идеи последовательного увеличения ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей образования ( развитие информатизации, обеспечены высококвалифицированными кадра- ми, созданы современные учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортив- ная база). В настоящее время наполняемость классов составляет 9,12 ученика, на одного учителя приходится 5,13 учеников. В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. Ежегодно в проводимых олимпиадах по 14 предметам для учащихся 9 классов участ-вуют до 16 учащихся. Благодаря оснащенности школы современной техникой школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями через сеть Интернет, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками или инициаторами проектов, получая при этом и языковую практику. В школе 15 компьютеров, современная оргтехни-ка. На 1 компьютер приходится 5,4 ученика. Развитие у выпускников базовых навыков социальной адаптации осуществлялось по-средством введения в учебные планы курсов права, экономики, менеджмента, психологии, социологии. Существенно активизировалась работа по совершенствованию национально – регио-нального компонента содержания образования, направленного на создание условий для повышения качества обучения и воспитания, развития конкурентоспособности учащихся национальной школы. В школе действуют 7 кружков, где занимаются 71 учащихся. В условиях возрастания роли новых форм организации дошкольной подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным образованием, в каче-стве приоритетной решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста. Задача создания образовательной инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения обуславливает новые подходы в области кадровой политики. Ре-зультаты мониторинга кадрового персонала в системе общего образования района приведены в таблице. Школа газифицирована, обеспечены средствами пожаротушения. Можно с гордостью отметить спортивные достижения школы: много призовых мест по результатам Спар-такиады, в личном первенстве как в районе, так и в республике. С повестки дня не снимаются вопросы военно-патриотического воспитания. В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. Ежегодно на районных олимпиадах учащиеся Кудеснерской ООШ занимают призовые места. Благодаря оснащенности школы современной техникой школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями через сеть Интернет, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками или инициаторами проектов, получая при этом и языковую практику. Развитие у выпускников базовых навыков социальной адаптации осуществлялось по-средством введения в учебные планы курсов права, экономики, менеджмента, психологии, социологии, второго иностранного языка. В центре особого внимания – дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. На фоне сокращения общей численности детей увеличивается количество детей – сирот, детей, нуждающихся в поддержке государства, и детей с ограниченными возможностями здоровья. Развивается государственно-общественная система управления образованием, школа имеет управляющий совет. Задача создания образовательной инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения обуславливает новые подходы в области кадровой политики. Результаты мониторинга кадрового персонала в системе общего образования приведены в таблице. Основные направления деятельности системы образования: развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемст-венность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество; формирование современных механизмов ресурсного обеспечения - развития системы образования; совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, монито-ринга и оценки качества образования; развитие новых форм государственно – общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного са-моуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций; повышение значимости и качества воспитательной работы со школьниками путем ус-тановления дополнительного вознаграждения за классное руководство. Проблемы в отрасли образования: повышение качества образования в общеобразовательной школе; недостаточное финансирование образовательных учреждений; возрастные особенности педагогических работников предопределяют необходимость использования инновационных моделей переподготовки и повышения квалификации педагогов; недостаточно полно и эффективно используются возможности информационных тех-нологий; обеспечение максимального охвата программами дошкольного обучения; распространение механизма нормативного подушевого финансирования на все уровни образования; развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования. Динамика показателей развития человеческих ресурсов в системе общего образования Кудеснерской ООШ п/п Наименование показателей Данные по годам 2009 2010 1. Общая численность педагогических работников в системе общего образования, человек 17 16 2. Удельный вес педагогических работников с высшим образованием, % 100 100 3. Удельный вес педагогических работников, имеющих квалификационные категории, всего, % 88 88 в том числе, имеющих высшую квалификационную категорию, % 13 13 4. Удельный вес педагогических работников со стажем работы до 5 лет, % 0 0 5. Удельный вес педагогических работников со стажем работы 20 и более лет, % 65 65 6. Удельный вес работающих пенсионеров среди педагогических работников, % 0 0 7. Удельный вес педагогических работников – женщин, % 94 94 1.3. Здравоохранение На территории Кудеснерского сельского поселения 2 фельдшерско-акушерских пункта. Обслуживают 1945 человек, в том числе детей и подростков – 486. Их обслуживают 3 средних медицинских персонала. Проблемы в отрасли здравоохранения. Укрепление материально – технической базы учреждения здравоохранения способствует улучшению качества оказания медицинской помощи и является приоритетной задачей для лечебно – профилактических учреждений. Сохраняется напряженная ситуация по заболеваниям: туберкулез, заболевания, передающиеся половым путем, злокачественные образования. Основными направлениями совершенствования оказания медицинской помощи населения являются: - выполнение объемов медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; - формирование и реализация принципа постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жиз ни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области охраны материнства и детства; - оснащение лечебно- профилактических учреждений района новым современным обору-дованием в соответствии со стандартами и объемами оказания медицинской помощи - профилактика заболеваний: проведение тематических бесед в школах, домах культуры, проведение акций, приуроченных к всемирному дню борьбы со СПИДом, акции «Молодежь против наркотиков», проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков, круглых столов, выступлений в СМИ; 1.4. Культура В области культуры деятельность администрации района будет направлена на выполнение районной целевой программы «Культура Урмарского района: 2011 –2015 годы», основной целью и задачами которой является развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения, проживающего на территории Кудеснерского сельского поселения Урмарского района, как основа динамичного развития, создания условий для социальной и культурной реализации отдельной личности и ее приверженности к творчеству, поощрение творческого начала посредством повышения качества культурных услуг, активное привлечение населения к участию в культурной жизни и ознакомление с культурным наследием и современной культурой, создание условий для социальной и культурной реализации отдельной личности, создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев, библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование. На территории сельского поселения функционируют: МУК «Кудеснерский КДЦ» - 1 Сельские библиотеки - 2 Библиотеки оснащены компьютерной техникой, цветным телевизором, видео- плейером.. Укомплектована новой литературой на бумажных, магнитных и электронных носителях для полного выполнения запросов пользователей. В библиотеке произошло увеличение всех основных цифровых показателей. В 2010 году библиотекой было обслужено 853 пользователей, по сравнению с 2009 годом на 52 пользователя больше. Число посещений возросло на 251 и составило за год 8025. Книговыдача увеличилась на 407 экземпляров и составила 15045. Всего В т.ч. детская Число пользователей 265 -3 Посещение 5192 + 406 Книговыдача 9246 + 482 Книжный фонд 11415 Посещаемость 9,4 8,6 Читаемость 17,6 17,4 Обращаемость 1,3 1,2 . В модельной библиотеке организованы клубы по интересам: - клуб «ЗОЖевцы», который проводится 1 раз в месяц - история страны в новом освещении - 4 ; - милосердие - 2; - экологическое просвещение населения и пропаганда сельскохозяйственных знаний среди тружеников села - 7; - возрождение духовной культуры и нравственное воспитание 5; - военно-патриотическое воспитание - 7; - формирование юридических знаний -2; - культура и искусство -3; - краеведение – 8 - профориентации молодежи – 2 - формирование здорового образа жизни- 6; - пропаганда книги – 8;. - досуговая деятельность – 4; - информационная грамотность населения – 4; - работа с детьми – 7; Проблема: Недостаточное финансирование на обновление книжного фонда; приобретение литературы и текущей подписки; устаревшая компьютерная технология. Всего работают специалистов клубных и библиотечных учреждений 6 человека, из них с высшим образованием 1 человек, 4 человек со средне-специальным, 1 человек со среднем образованием. В сельской местности клубных формирований 1 . Занимается в них 12 человек. Основными проблемами сферы культуры являются: слабая техническая база клубных учреждений сельского поселения; низкий процент газифицированности учреждений культуры сельских поселений; сохраняется несоответствие технического оснащения сельских культурно – досуговых уч-реждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями. Объемы финансирования объектов культуры в 2011 – 2015 годах. Годы Объем финансирования, тыс. руб. 2011 2012 2013 2014 2015 860 915 967 1019 1068 1.5. Физическая культура и спорт В области дальнейшего развития физической культуры и спорта деятельность администрации сельского поселения будет направлена на выполнение федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Респуб-лики от 11 января 2006 г. №7, основной целью, которой является: - развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта; - развитие системы массового спорта для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом. - организация и совершенствование физической культуры и спорта, формирование здо-рового образа жизни и активного отдыха населения; - снижение криминогенной напряженности среди молодежи; - создание необходимой базы для выполнения закона ЧР «О физической культуре и спорте»; - привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта; - улучшение социально-экономического положения сельского поселения за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения; - удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укрепления здоровья, приобщении к культурным ценностям. Дети активно занимаются и участвуют в районных и республиканских соревнованиях, показывая отличные результаты. Ежегодно на территории сельского поселения проводится свыше 7 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения с общим числом участников более 150 человек, команды сельского поселения и школы участвуют в проводимых районных соревнованиях. В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная рабо- та по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовер- шеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. За 2007-2010 годы численность данной категории молодежи, занимающейся физической культурой и спортом увеличилась с 56,9 до 79 процентов. Роль физической культуры и спорта становится более заметным социальным и поли- тическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание опти- мальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстети- ческого воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культуры. Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несоответствие уровня материально – технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта; отсутствие должности специалиста по физической культуре и спорту в администрации сельского поселения. Объемы и источники финансирования Источники Финансирования Затраты на период реализации проекта (тыс. руб.) В том числе 2011г. 2012г. 2013г. 2014 г. 2015г. Всего в том числе: средства районного бюджета 3,3 3,4 3,6 3,8 4,0 Внебюджетные источники 220 234 247 261 280 1.6. Занятость населения, развитие рынка труда. Деятельность администрации Кудеснерского сельского поселения по развитию рынка труда будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом « О занятости населения в Российской Федерации» от 22.08.2005 г. № 122-ФЗ. Ведется агитационная работа по открытию на территории сельского поселения малых предприятий, кооперативов. Проблема направления – не максимально эффективная занятость населения сельского поселения. 1.7. Уровень жизни населения. Социальная поддержка. Эффективная социальная политика является необходимым условием проведения реформ и улучшения общественно – политической ситуации в сельском поселении. Одним из главных направлений является социальная поддержка и защита слабозащи-щенной части населения. В настоящее время в деревне проживает около 421 пенсионеров по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. В том числе 4 участников ВОВ, около 139 ветеранов труда, 101- тружеников тыла, 14 - вдов погибших и умерших участников войны, детей – инвалидов 5, многодетных семей – 12, неполных семей – 29, семей с детьми – инвалидами – 5, семьи, где воспитываются дети сироты- 1. Профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказанием психологической, социальной, педагогической и иной помощи несовершеннолетним и их родителям администрация поселения работает совместно с РГУ «Урмарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Проблемы: Уровень заработной платы ниже прожиточного минимума по Чувашской Республике. 1.8.Охрана правопорядка и обеспечение безопасности граждан. Основные усилия Совета профилактики при сельском поселении направлены на выполне-ние приоритетных задач по укреплению правопорядка и общественной безопасности. Совет профилактики свою работу ведет в соответствии с Законами Чувашской Республики « О профилактике правонарушений в Чувашской Республике» от 11.11.2003 года, « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 года №22, « О народных дружинах в Чувашской Республике» от 11.11.2003 года, указа Президента Чувашской Республики « О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства» от 04.12.2002 года №137 ( с изменениями от 23 августа, 17 сентября 2004 года), районной целевой программой « Комплексные меры профилактики правонарушений в Урмарском районе Чувашской Республики на 2006-2008 годы», утвержденным решением Урмарского районного Собрания депутатов от 21.04.1996 г. №66 положением « О народных дружинах по охране общественного порядка в населенных пунктах Урмарского района Чувашской Республики», « Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» от 18.10.2004 года за №19. В Совет профилактики входят 8 человек. Разработано Положение о Совете профилактики , который утвержден постановлением главы Кудеснерского сельского поселения от 17.02.2006 года №5, имеется план работы . Также ведутся контрольно-наблюдательные дела по организации работы комиссии по профилактике правонарушений по сельскому поселению в количестве 3-х штук. На территории Кудеснерского сельского поселения при администрации действует доб-ровольная народная дружина в количестве 17 членов. Свою работу дружина осуществляют по плану, утвержденному главой сельского поселения. Приоритетными задачами являются: усиление работы по профилактике краж, грабежей, «рецидивной», «пьяной» преступности и преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах, в сфере семейно-бытовых отношений, борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков, организованной преступностью и коррупцией; подрыв экономических основ организованной преступности; раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений; совершенствование профилактической деятельности; укрепление учетно – регистрационной дисциплины. 1.9. ЖКХ На территории поселения 3 водобашни, действует 39 колонок, протяженностью водопровода -6 км. 1.10. Газификация населенного пункта В деревне Кудеснеры из 449 жилого дома газифицировано 310 , что составляет 69 %, в деревне Новые Щелканы из 48 домов газифицировано29 домов, что составляет 60%, в д.Избеби из 127 домов газифицировано 105, что составляет 82%, в д.Старые Щелканы из 115 дворов газифицировано 87 дворов, что составляет 71%. Планируется дальнейшая газификация индивидуальных жилых домов граждан. 1.11. Жилищное строительство. На основании федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865 и для решения жилищной проблемы молодых семей в районе разработана районная программа «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006 – 2015годы.» В последнее время в сельском поселении очень мало молодых семей строят новые дома. Для поддержки молодых семей на селе государство предусматривает выделение гражданам безвозмездных государственных субсидий, ипотечных жилищных кредитов. Финансирование Программы планируется осуществлять в установленном законодательством порядке за счет целевых ассигнований их федерального, республиканского и районного бюджетов, а также собственных средств населения. 1.12. Развитие транспортной инфраструктуры Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет 9,0 км, из них республиканского значения – 5,0 км и межпоселенческого значения -2,6 км. 1.13. Связь и информатизация Почтовый сервер на сервере администрации района предоставляет всем пользователям муниципальных сетей возможность пользоваться электронной почтой. Информационным отделом администрации района созданы Web – сайты сельских поселений района. На территории д.Кудеснеры расположена 1 телефонная станция, 1 отделение связи. Общее количество установленных телефонов в сельском поселении составляет 105 шт. Количество квартирных телефонов составляет более 80 абонентов. Проблемы: Имеются трудности осуществления доставки почты в отделение связи из-за отсутствия до-рог твердым покрытием. 1.14. Управление муниципальным имуществом Важное место в финансово-экономической основе местного самоуправления занимает му-ниципальная собственность. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Рес-публики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» и согласно передаточным актам, утвержденным на собрании депутатов Урмарского района, с муниципальной собственности Урмарского района в сельское поселение переданы библиотека, здание администрации сельского поселения. Президентом Чувашской Республики 3 октября 2006 года принят Указ № 80 «О дополни-тельных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике». На территории поселения предстоит выполнить большой объем работы по учету всех земель и недвижимости. Кадастр является источником информации, которая дает поддержку системы налогообложения земли, проведение государственного контроля за охраной и эффективным использованием земель, развитие территорий, рассмотрение земельных споров, гарантию ипотечных кредитов. В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики проводятся следующие ме-роприятия: - проведение разъяснительной и методической работы с населением по оформлению граж-данами прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества; - подготовка информационных стендов и размещение их в установленных местах; Проблемные вопросы Не создана единая система учета земли и иной недвижимости. Сведения о земельных уча-стках содержатся в системе баз данных государственного земельного кадастра, а сведения об объектах недвижимости - в Бюро технической инвентаризации. Информационный обмен затруднен и носит длительный характер. Это создает неудобства для граждан и юридических лиц, поскольку при учете недвижимости и государственной регистрации прав на нее приходится обращаться в каждую из систем отдельно, что сопряжено с длительными временными и денежными затратами. Отсутствует современная электронная топографическая основа, которая призвана вести учет всех земель, объектов недвижимости, выявлять неучтенные и неэффективно используемые участки, благодаря которой упрощается и удешевляется проведение мероприятий по землеустройству, государственному кадастровому учету земельных участков. В связи с отсутствием целостного учета земель и объектов недвижимости в автоматизиро-ванной системе налоговых органов и отсутствия актуальных (обновленных) сведений о кадастровой стоимости земельных участков экономический эффект от введения налога снижен. Граждане и юридические лица не имеют достаточных сведений о рынке земли и имущест-ва, о фактической стоимости недвижимости. Это сдерживает вовлечение земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот и их эффективное использование. Результаты создания кадастра недвижимости Создание системы кадастра недвижимости (земельных участков и недвижимого имущества) в автоматизированной (электронной) базе данных. Возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом. Формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов. Создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот. 1.15. Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство поселения включает две категории сельскохозяйственных товаропро-изводителей: - крестьянские(фермерские) хозяйства – 16, из них действующих – 16 - хозяйства населения – 813 дворов, из них 74 дачников. Основное направление специализации сельского хозяйства на территории сельского посе-ления – мясо - молочное скотоводство. Наряду с основной отраслью, хозяйство занимается выращиванием зерновых культур, картофеля, овощей. В целях выполнения настоящей программы планируется внесение минеральных удобрений на посевных площадях, известкование, фосфоритование и каливание почв. Главная цель проводимых мероприятий – недопущение снижения плодородия почв. Важ-нейшими задачами в условиях нашего района являются обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня питательных веществ, а на этой основе повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий. Выполнение мероприятий планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. Увеличение производства продукции животноводства является первостепенной задачей. Требуются новые подходы к организации отрасли. Программой ставится задача по увеличению производства мяса, молока за счет: -улучшения кормовой базы; -увеличение поголовья животных за счет воспроизводства стада, за счет покупки высокопродуктивных племенных животных, создания репродуктивных групп на фермах; Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются: ускоренное развитие животноводства, развитие животноводства путем строительства и модернизации животноводческих комплексов, покупка племенного скота и современного технического оборудования, а также стимулирование развития малых форм хозяйствования путем расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Значительные инвестиционные кредиты предусматривается направлять на развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Поставленные в программе задачи позволяет поднять рентабельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, создадут новые рабочие места. 1.16. Бюджетная политика. Система бюджетных правоотношений в Кудеснерском сельском поселении Урмарского района регулируется Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. По состоянию на 01 января 2011г. бюджет поселения исполнен на 100%. 1.17. Развитие малого предпринимательства В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, решением Урмарского районного Собрания депутатов № 322 от 08.04.2009 г. утверждена программа мероприятий по реализации Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2009 – 2015 годы в Урмарском районе. По состоянию на 1.01.2011 года на территории сельского поселения 35 человек, занимаю-щихся предпринимательской деятельностью. Основное направление индивидуальных предпринимателей – торговля, а так же не отстает и оказание услуг в различных направлениях. На 01.01.2011 года на территории поселения 16 фермерских хозяйств Основное направление фермерских хозяйств – производство картофеля и зерновых культур. Среднегодовая численность работающих в сфере предпринимательства – 125 человек. За счет реализации инвестиционных проектов и расширения сферы торговли, производства сельскохозяйственной продукции и сферы услуг предусматривается увеличение количества малых предприятий в 2015 году до 40 единиц. 1.18. Развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, платные услуги) Данный раздел программы, прежде всего, направлен на реализацию Указа Президента Чу-вашской Республики от 25.06.2003 г. № 61 «О Комплексной программе экономического и социального развития Чувашской Республики», решения Урмарского районного Собрания депутатов №17 от 25.11.2010г. «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Урмарском районе на 2010-2020 годы» и выполнение мероприятий Комплексной программы. Население села потребительскими товарами обеспечивается через сеть торговых точек районного потребительского общества, предприятий различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.01.2011 года на территории Кудеснерского сельского поселения рабо-тающих 1 магазин Урмарского РАЙПО, 4 магазина ИП, 2 киоска, 1 торговый павильон. В структуре розничного товарооборота удельный вес продовольственных товаров составляет более 70%. Потребительский спрос на бытовые услуги возрастает, но не всегда имеется возможность оказания определенного вида услуг по причине низкой рентабельности, или даже убыточности их выполнения, сказывается рост цен на материалы, энергоносители и низкая платежеспособность населения. Проблемы: Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг ниже, чем в городе. Основные направления в сфере потребительского рынка: - повышение качества обслуживания населения поселения; -расширение ассортимента предлагаемых промышленных товаров; -обеспечение доступности основных видов услуг для жителей сельских населенных пунктов; -развитие сектора услуг, пользующегося спросом населения. В дальнейшем предусматривается: 1.Увеличение количества малых предприятий к 2015 году до7, в том числе за счет заня-тых в производстве сельскохозяйственной продукции более 50%. 2.Достигнуть объема производства продукции, произведенной предприятиями малого бизнеса к 2015 году более 15,0 млн. руб. 3.Уровень среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса не ниже величины прожиточного минимума по Чувашской Республике. 4.Создание дополнительных рабочих мест за счет создания новых предприятий и расши-рения деятельности действующих малых предприятий. 5.Сотрудничество в проведение инструктивных совещаний с участием специалистов Министерств, соответствующих служб и контролирующих органов по вопросам субсиди-рования, лизинга, макрокредитования, рынка страховых услуг для субъектов малого пред-принимательства. 6.Сотрудничество в проведение учебно – консультативных семинаров по вопросам малого предпринимательства – обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, осуществление правовой, организационно – методической поддержки пред-принимателям из числа безработных и незанятых граждан. 7.Модернизация производств, приобретение и установка нового оборудования, подготовка квалифицированных кадров. 1.19. Природопользование и охрана окружающей среды Первоочередными задачами в области охраны, окружающей среды в районе на период 2011 – 2015 года являются: - снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты; -минимизация экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно опасных гидротехнических сооружений; - сохранение и восстановление природной среды; - формирование экологической культуры. В число мероприятий, предусмотренных администрацией сельского поселения входят: - ежегодная посадка берегоукрепительных лесных насаждений; - предотвратить создание несанкционированных свалок; - повышение экологической культуры населения; - очистка и укрепление прудов. Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является развитие образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Анализ слабых и сильных сторон развития Кудеснерского сельского поселения Сильные стороны Возможности Имеется автодорога, которая связывает с районным центром, со столицей республики, с остальными районами республики, Республикой Татарстан. Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности сельского поселения Дешевая рабочая сила. Оживление самозанятости и экономической активности населения. Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции. Наличие сельхозяйственных площадей, возможных для развития отрасли экономики сельского хозяйства поселения. Ведение ЛПХ. Улучшение экономического состояния сельского поселения. Оптимизация бюджета по доходам и расходам. Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение. Сохранение условий для здоровья населения. Агропромышленный комплекс имеет возможность полностью обеспечить потребности населения сельского поселения в основных продуктах питания. Удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, рост конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Слабые стороны Угрозы Дотационность сельского поселения, зависимость от финансовой поддержки из рес-публиканского бюджета, низкая бюджетная обеспеченность Недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития сельского поселения Высокий уровень бедности и имущественной дифференциации населения. Высокая стоимость энергоресурсов, услуг, транспортных затрат. Слабый платежеспособный спрос на региональном рынке. Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов сельского поселения, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых Сужение возможностей привлечения инвестиций Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного ком-плекса. Моральный и физический износ основных фондов в ведущих отраслях экономики. Отсутствие производств по переработки продукции сельского хозяйства (молока, овощей). Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. Развал действующих производств из-за банкротства Снижение плодородия почв Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья. Отток активной части населения. Значительная скрытая безработица Дефицит квалифицированных кадров в про-мышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Изношенность инженерной инфраструктуры Экологическая безопасность Недостаточная сеть культурно-развлекательных организаций. Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта. Высокая степень износа здания фельдшерского акушерского пункта на селе, изношена материальная техническая база учреждений культуры. Повышение преступности. Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся Потенциальные внешние угрозы для развития поселения Недостаточная развитость экономики Кудеснерского сельского поселения, ее высокая за-висимость от общероссийской экономической конъюнктуры, тарифной политики естест-венных монополий Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы. Основными целями программы являются: повышение качества жизни населения, обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни, соответствующих условиях труда, заботы о малообеспеченных категорий граждан; Реализация Программы направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: создание необходимых условий для предотвращения дальнейшего развития социально-экономического кризиса, преодоление его последствий; укрепление собственной финансовой базы обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан; развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемствен-ность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество; улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта; привлечение инвестиций в экономику поселения; создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения; повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологически безопасных технологий. Названные задачи будут решаться в 2011 – 2015 годах. В ходе реализации Программы намечается осуществлять меры по решению наиболее актуальных проблем в экономике и социальной сфере, реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, максимизации доходов районного бюджета, эффективному использованию муниципального имущества, развитие механизмов финансово - имущественной поддержки малого предпринимательства, проведению структурных преобразований, создающих основу для устойчивого экономического роста. Продолжается реализация мер инвестиционного и социального характера, закрепляющих позитивные изменения. Имеют место быть вопросы, решение которых выходит за рамки пятилетнего периода реализации Программы, поэтому органы местного самоуправления Урмарского района ставят задачу не останавливаться на достигнутом в 2010 г. и продолжить работу, направленную на повышение уровня материального, социального, культурного, духовного благосостояния жителей Раздел.III. Система основных программных мероприятий. В рамках реализации Программы планируется выполнение мероприятий по следующим основным направлениям. 1.В отрасли сельского хозяйства: Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: Ускоренное развитие животноводства. Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий. Стимулирование развития малых форм хозяйствования. Техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Кадровое обеспечение отрасли сельского хозяйства. Социальное развитие села. 3. В сфере образования и социальной политики: Реализация приоритетного национального проекта «Образование»: Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации системы общего, дошкольного и дополнительного образования детей. Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образова-ния. Формирование и внедрение механизмов государственно – общественной системы управления образованием. Совершенствование системы исследований, мониторинга и оценки качества образования. Последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования и социального обслуживания. Реализация установленных законом социальных прав и гарантий, дифференцированный подход к различным категориям населения. 4.Реализация приоритетного национального проекта «Здравоохранение»: Развитие первичной медицинской помощи. Профилактика заболеваний. Укрепление материально – технической базы учреждений здравоохранения Реализация районных целевых программ. 6.В сфере физической культуры, спорта и молодежной политики предусматривается: -развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, -развитие массового спорта; -сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; -организация пропаганды развития физической культуры и спорта. -проведение конференций, «Круглых столов», семинаров по социальным проблемам молодежи; -поддержка и создание сети детских, подростковых и молодежных клубов по месту жительства, молодежных центров; -реализация программы «Сельская молодежь»; -участие в районных юнармейских играх «Зарница» и «Орленок»; -проведение Дня призывника; -проведение семинаров, конференций по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания; - -участие в акции «Молодежь против наркотиков»; - участие в акции «Молодежь за здоровый образ жизни»; 7. В области охраны правопорядка и борьбы с преступностью предусматривается: организация работы по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних (лектории, месячники и декады по пропаганде правовых знаний и др.); -укрепление материально – технической базы органов внутренних дел; -укомплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами. Реализация районной целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений в Урмарском районе Чувашской Республики» 8.В жилищно – коммунальном хозяйстве: Газификация сельского клуба д.Избеби Водоснабжение населенного пункта. Строительство дорог сельского поселения с твердым покрытием. Мероприятия данного направления являются основополагающими для повышения благосостояния населения Кудеснерского сельского поселения Урмарского района. Реализация районных целевых программ «Обеспечение населения Урмарского района питьевой водой» 9.В жилищном строительстве: Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Активное жилищное строительство, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования, реализации мероприятий районных целевых программ «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006 – 2012 годы», федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2020 года. завершить до 2015 года разработку Правил землепользования и застройки поселения обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации; обеспечить разработку проектов планировки жилых образований. Раздел IV. Механизм реализации Программы Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и на-правлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов. Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе, взаимодействие с предпринимательскими структурами в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг, и др. Порядок финансирования программных мероприятий определяется соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Чувашской Республики и органов местного самоуправления Урмарского района. В ходе рассмотрения вопроса финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году предполагается учитывать результаты мониторинга и оценки эффективности выполнения исполнителями мероприятий Программы в отчетном году. Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Раздел V1. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации Программы Основными результатами реализации Программы станут: - приведение предприятий в состояние экономического равновесия, предполагающего сба-лансированность объемов потребления энергоресурсов, численности персонала и размеров производственных площадей, объемов производства и сбыта продукции; - создание новых рабочих мест; - внедрение системы договорных отношений «Заказчик – Подрядчик», проведения исключительно конкурсного отбора участников выполнения работ по содержанию, ремонту жилья и благоустройству территории, включая поставки материалов; - повышение эффективности, качества, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания; - последовательное повышение уровня жизни населения. Безусловная приоритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование, а также в здравоохранение; - повышение эффективности социального обслуживания населения, обеспечение макси-мально эффективной защиты социально незащищенных семей, не обладающих возмож-ностями для самостоятельного решения социальных проблем; - профилактика социальных проблем семьи, повышение ее роли в обществе, усиление за-щиты ее прав и интересов, формирование благоприятных условий функционирования се-мьи, как основного института общества, увеличения помощи молодым и малоимущим семьям; - сохранение национально-самобытного и культурного наследия, внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов; - расширение возможностей населения заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния. Основными показателями, характеризующими изменения социально – экономического положения сельского поселения в результате реализации программы являются: динамика объемов сельскохозяйственного производства; поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Кудеснерского сельского поселения; рост уровня бюджетной обеспеченности. Раздел VI1. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Кудеснерского сельского поселения. Исполнители мероприятий Программы ежеквартально к 20 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел экономики администрации Урмарского района отчет о выполнении программных мероприятий для обобщения и последующего информирования: главы администрации Урмарского района; Собрания депутатов Урмарского района при утверждении итогов социально-экономического развития и исполнения районного бюджета за отчетный финансовый год. Ожидаемые социально-экономические результаты В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году: 1. Улучшится благосостояние населения Кудеснерского сельского поселения. 2. Улучшится здоровье населения. Снизится уровень заболеваемости хроническими заболевания-ми, туберкулезом. 3. Повысится уровень информационно-технического обеспечения образовательных учреждений и качество образовательного процесса. 4. Расширится сеть культурно - досуговых центров, будут проведены ремонтные работы в учреждениях культуры. 5 Увеличится охват населения занятиями физкультурой и спортом. 6.Будет совершенствоваться инфраструктура торговли и услуг, что обеспечит расширение ассортимента предлагаемых товаров народного потребления, повысит качество и культуру торгового обслуживания. 7.Привлечение кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс создаст условия для ускоренного развития животноводства путем строительства и модернизации животноводческих комплексов, стимулирования развития малых форм хозяйствования. 8. В рамках Программы промышленными предприятиями будут созданы новые рабочие места. Реализация Программы окажет влияние на динамику развития сельскохозяйственного производства.