ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИ ВАРМАР РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА УРМАРСКИЙ РАЙОН КАВАЛ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙЕН АДМИНИСТРАЦИЙЕ ЙЫШĂНУ 14 чук уйахе 2011с. №93 Кавал яле АДМИНИСТРАЦИЯ КОВАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2011 г. №93 c. Ковали Об утверждении порядка определения пла-ты за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельно-сти муниципальных бюджетных учрежде-ний, находящихся в ведении Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, для граждан и юридических лиц В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг (выпол-нение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Ковалинского сельского поселения Урмарского рай-она Чувашской Республики, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок). 2. Установить, что Порядок вступает в силу со дня его официального опубликова-ния и применяется к муниципальным бюджетным учреждениям Ковалинского сельского поселения Урмарского района, в отношении которых в соответствии с положением части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в от-дельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрацией ковалинского сельского поселения Урмарского района принято решение о предоставле-нии им субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Урмарского района (по согласованию). Глава администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района Н.А.Алексеева Утвержден Постановлением главы администрации Кова-линского сельского поселения Урмарского рай-она от 14.11.2011 № 93 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ Ковалинского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ I. Общие положения 1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 ста-тьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организаци-ях" и Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30 августа 2010 г. № 423 «Об утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства Финансов Российской Федерации, для граждан и юридических лиц» и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, нахо-дящиеся в ведении _Ковалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципально-го задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах уста-новленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги). 2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являю-щиеся основными в соответствии с его уставом. 3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены). 4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим из-держки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включа-ется в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание. 5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спро-са на услугу, работу и т.д. 6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с главой администрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района. 7. Учреждение утверждает цены на платные услуги по согласованию с главой адми-нистрации Ковалинского сельского поселения Урмарского района. 8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обосно-ванных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты). 9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную ин-формацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно Таблице 1. Таблица 1 Информация о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые) _________________________________________________________ (наименование муниципального бюджетного учреждения) Наименование услуги (работы) Цена 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ... II. Определение цены 10. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги. 11. Для структурного подразделения учреждением может быть установлен повы-шающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги. 12. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги. 13. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал); материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги; затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги; прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги. 14. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - наклад-ные затраты), относятся: затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе ока-зания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал); хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затра-ты общехозяйственного назначения); затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи; затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредст-венно не связанных с оказанием платной услуги; 15. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчет-но-аналитический метод или метод прямого счета. 16. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все матери-альные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы вре-мени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги. , где: - затраты на оказание единицы платной услуги; - сумма всех затрат учреждения за период времени; - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени; - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги. 17. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использова-ния отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех эле-ментов затрат. Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где: Зусл - затраты на оказание платной услуги; Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной ус-луги; Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги; Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги; Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги. 18. Затраты на основной персонал включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персо-нала; затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением плат-ной услуги; суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым дого-ворам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле: Зоп = SUMОТч x Тусл, где: Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала; Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом; ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 2. Таблица 2 Расчет затрат на оплату труда персонала _________________________________________________ (наименование платной услуги) Должность Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.) Месячный фонд рабочего времени (мин.) Норма времени на оказание платной услуги (мин.) Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) x (4) 1 2 3 4 5 1. 2. ... Итого x x x 19. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляе-мых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики): затраты на медикаменты и перевязочные средства; затраты на продукты питания; затраты на мягкий инвентарь; затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники; затраты на другие материальные запасы. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания плат-ной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле: , - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги; - материальные запасы определенного вида; - цена приобретаемых материальных запасов. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3. Таблица 3 Расчет затрат на материальные запасы _________________________________________________ (наименование платной услуги) Наименование материальных запасов Единица измерения Расход (в ед. измерения) Цена за единицу Всего затрат материальных запасов (5) = (3) x (4) 1 2 3 4 5 1. 2. ... Итого x x x 20. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4. Таблица 4 Расчет суммы начисленной амортизации оборудования _________________________________________________ (наименование платной услуги) Наименование оборудования Балансовая стоимость Годовая норма износа (%) Годовая норма времени работы оборудования (час.) Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.) Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) x (4)/(5) 1 2 3 4 5 6 1. 2. ... Итого x x x x 21. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорцио-нально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги: , где: - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного пер-сонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествую-щий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде: , где: - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий пе-риод, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы; - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скоррек-тированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налого-вого законодательства; - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в пла-новом периоде. - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы; Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала; нормативные затраты на командировки административно-управленческого персона-ла; затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользова-тельских) прав на программное обеспечение; затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги бан-ков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги; затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслужи-вание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, за-траты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения опре-деляется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5. Таблица 5 Расчет накладных затрат _________________________________________________ (наименование платной услуги) 1 Прогноз затрат на административно- управленческий персонал 2 Прогноз затрат общехозяйственного назначения 3 Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения 4 Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала 5 Коэффициент накладных затрат (5) = {(1) + (2) + (3)}/(4) 6 Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги 7 Итого накладные затраты (7) = (5) x (6) 22. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6. Таблица 6 Расчет цены на оказание платной услуги _________________________________________________ (наименование платной услуги) Наименование статей затрат Сумма (руб.) 1. Затраты на оплату труда основного персонала 2. Затраты материальных запасов 3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги 4. Накладные затраты, относимые на платную услугу 5. Итого затрат 6. Цена на платную услугу