Постановление № 59
от 26 сентября 2011 г.
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципаль-ных бюджетных и казенных учреждений Арабосинского сельского поселения Ур-марского района
Ч+ВАШ РЕСПУБЛИКИ
В+РМАР РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА УРМАРСКИЙ РАЙОН
АРАПУ+ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
ПУÇЛĂХĚ
ЙЫШĂНУ
«___»___________200 ____ №
Арапу= ялě ГЛАВА
АРАБОСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» сентября 2011 № 59
Деревня Арабоси
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципаль-ных бюджетных и казенных учреждений Арабосинского сельского поселения Ур-марского района
В целях реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенст-вованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руково-дствуясь Постановлением Кабинета Министров от 27 января 2011 г. N 9 «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Чу-вашской Республики»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью муни-ципальных бюджетных и казенных учреждений Арабосинского сельского поселения Урмар-ского района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением абзаца восьмого пункта 1.2 Порядка, который вступает в силу с 1 января 2012 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Арабосинского сельского поселения
Урмарского района А.Г.Агеев
Утвержден
постановлением главы
Арабосинского сельского поселения Урмарского района
от 26.09.2011 г. № 59
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
АРАБОСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в области организации и осуществле-ния контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Арабо-синского сельского поселения Урмарского района органами местного самоуправления Ара-босинского сельского поселения Урмарского района, осуществляющими функции и полно-мочия учредителя муниципального бюджетного и казенного учреждения Арабосинского сельского поселения Урмарского района (далее - органы, осуществляющие функции и пол-номочия учредителя).
1.2. Предметом контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных уч-реждений Арабосинского сельского поселения Урмарского района (далее - бюджетные и ка-зенные учреждения) являются:
- соответствие деятельности бюджетных и казенных учреждений уставным целям, пре-дусмотренным их учредительными документами, а также законодательству Российской Фе-дерации и законодательству Чувашской Республики;
- использование недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве опера-тивного управления за казенными учреждениями, недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждения-ми;
- обеспечение законности, обоснованности, экономической эффективности и целесооб-разности использования средств местного бюджета Арабосинского сельского поселения Ур-марского района, выделяемых:
- на основании бюджетной сметы бюджетным учреждениям на период до осуществле-ния финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета Арабосинского сельского поселения Урмарского района в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в виде субсидий бюджетным учреждениям в случае финансового обеспечения выпол-нения муниципального задания путем предоставления субсидий из бюджета Арабосинского сельского поселения Урмарского района в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- на основании бюджетной сметы казенным учреждениям;
- обеспечение бюджетными и казенными учреждениями открытости и доступности до-кументов, определенных законодательством Российской Федерации;
- исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
II. Организация и осуществление контроля
2.1. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, реализуют кон-трольную деятельность путем проведения плановых и внеплановых проверок.
2.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проведения прове-рок бюджетных и казенных учреждений (далее - ежегодный план) по форме согласно прило-жению к настоящему Порядку, который разрабатывается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и подлежат утверждению главой администрации Арабо-синского сельского поселения Урмарского района, не позднее 1 ноября текущего календар-ного года на следующий календарный год.
2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истече-ние трех лет со дня:
1) государственной регистрации бюджетного и казенного учреждения;
2) окончания проведения последней плановой проверки бюджетного и казенного учре-ждения.
2.4. Основанием для внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения бюджетным и казенным учреждением ранее направлен-ного предложения об устранении выявленных нарушений;
2) поступление в органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, обра-щений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, инфор-мации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружаю-щей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Рос-сийской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых наруше-ны).
2.5. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
2.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в докумен-тах бюджетного и казенного учреждения, устанавливающих его организационно-правовую форму, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с ис-полнением им обязательных требований законодательства Российской Федерации и законо-дательства Чувашской Республики.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса бюджетные и казенные учреждения обязаны направить в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, указанные в запросе документы.
2.7. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах бюджетного и казенного учреждения сведения, а также состояние закрепленного имущества, предостав-ляемые государственные услуги (выполняемые работы). Выездная проверка проводится по месту нахождения бюджетного и казенного учреждения и (или) по месту фактического осу-ществления его деятельности.
2.8. Срок проведения проверок, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью про-ведения экспертизы качества и (или) объема (содержания) оказываемых (выполняемых) бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (работ), проведение провер-ки может быть продлено приказом органа, осуществляющего функции и полномочия учре-дителя, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.9. Основанием для проведения проверки является распоряжение главы администра-ции Арабосинского сельского поселения Урмарского района (далее – распоряжение о прове-дении проверки), в котором указываются наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, наименование бюджетного и казенного учреждения, проверка ко-торого проводится, проверяемый период, предмет контроля за деятельностью бюджетного и казенного учреждения, основание проведения проверки, срок проведения проверки, долж-ность, фамилия, инициалы должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представи-телей экспертных организаций.
2.10. Копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись руководителю бюджетного и казенного учреждения или лицу, его замещающему (далее - руководитель уч-реждения).
2.11. Для проведения проверки доступ должностных лиц, уполномоченных на проведе-ние проверки, на территорию бюджетного и казенного учреждения, возможность осмотра всего имущества бюджетного и казенного учреждения обеспечиваются руководителями уч-реждения. При необходимости по требованию должностных лиц, уполномоченных на прове-дение проверки, руководители учреждения дают письменные и устные пояснения по вопро-сам, возникающим в ходе проверки, а также представляют заверенные печатью и подписью руководителя учреждения копии документов.
2.12. В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, пре-пятствующих их представлению в ходе проверки, руководитель учреждения (или лицо, им уполномоченное) обязан представить участникам проверки письменное объяснение причин непредставления документов.
2.13. По результатам проверки составляется акт, в котором содержатся следующие све-дения:
основание назначения проверки (плановой или внеплановой);
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, осуществ-ляющего проверку;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, инициалы и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
наименование проверяемого бюджетного и казенного учреждения;
проверяемый период и срок проведения проверки;
информация о бюджетном и казенном учреждении;
описание работы, проведенной в ходе осуществления проверки;
обобщенная информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушени-ях и предложения по их устранению.
2.14. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми должност-ными лицами, проводившими проверку. О получении акта проверки руководитель учрежде-ния делает запись в акте проверки, который остается у органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2.15. При наличии у руководителя учреждения возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью на акте проверки и в течение 15 рабочих дней пред-ставляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, письменные возра-жения.
2.16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возра-жений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое руководите-лем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Один экземпляр заключе-ния направляется бюджетному и казенному учреждению, другой приобщается к материалам проверки. Руководитель учреждения вправе обратиться в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, за получением дополнительной информации.
2.17. Приказ о проведении проверки, акт проверки и заключение могут быть обжалова-ны в судебном порядке.
2.18. В случае выявления нарушений орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение десяти дней после окончания проверки готовит предложения об уст-ранении выявленных нарушений (далее - предложения), которые после подписания руково-дителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, направляются бюд-жетному и казенному учреждению.
2.19. Предложения должны содержать наименование бюджетного и казенного учреж-дения, выявленные нарушения, срок для рассмотрения и принятия мер по устранению и не-допущению впредь выявленных нарушений.
2.20. О фактах несоответствия деятельности бюджетных и казенных учреждений целям создания органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, сообщают главе ад-министрации Арабосинского сельского поселения Урмарского района.
2.21. В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершенного ад-министративного правонарушения или преступления, глава администрации Арабосинского сельского поселения Урмарского района, направляет материалы проверки соответственно в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.
2.22. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности бюд-жетного и казенного учреждения (по вновь открывшимся обстоятельствам).
2.23. Результаты контроля деятельности казенных и бюджетных учреждений учитыва-ются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, при принятии ими в установленном порядке и в соответствии со своей компетенцией следующих решений:
при подготовке предложений о реорганизации либо ликвидации бюджетного и казенно-го учреждения;
о применении мер ответственности к руководителю учреждения;
иных управленческих решений.
Приложение
к Порядку осуществления контроля
за деятельностью муниципальных бюджетных
и казенных учреждений
Арабосинского сельского поселения Урмарского района
Типовая форма
ежегодного плана проведения проверок муниципальных бюджетных
и казенных учреждений Арабосинского сельского поселения Урмарского района
Утвержден
Агеев А.Г. ___________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
26 сентября 2011 г.
М.П.
План
проведения проверок муниципальных бюджетных
и казенных учреждений Арабосинского сельского поселения Урмарского района
на 2011 год
Наименование
муниципаль¬ного бюджет¬ного (казенного) учреждения
Арабосинского сельского поселения Урмарского района, деятельность которого подлежит проверке Место нахождения муниципального бюджетного (казенного) учреждения Арабосинского сельского поселения Урмарского района, деятельность которогоподлежит проверке Основной
государ-
ственный
регистра-
ционный
номер
(ОГРН) Иденти-
фикаци-
онный
номер
налого-
платель-
щика
(ИНН) Основание проведения
проверки Дата
начала
прове¬дения
про¬верки Срок
проведе¬ния
проверки,
рабочих
дней Форма
проведения
проверки
(докумен-
тарная,
выездная,
докумен-
тарная и
выездная) Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего проверку Наимено-
вание
органов
власти,
совместно
с которыми
проверка
проводится
дата государственной регистрации бюджетного (казенного) учреждения Чувашской Республики дата
окончания
последней
проверки
Дата размещения: 05 октября 2011 г.