В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2016 г. «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 22 февраля 2017 года № 5 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», руководствуясь Уставом Рындинского сельского поселения, администрация Рындинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Создать Совет профилактики правонарушений в Рындинском сельском поселении.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете профилактики правонарушений в Рындинском сельском поселении.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Рындинского сельского поселения № 23 от 23.04.2014 «О создании Совета по профилактике правонарушений в Рындинском сельском поселении»;
- постановление администрации Рындинского сельского поселения № 10 от 25.01.2017 «О внесении изменений в постановление администрации Рындинского сельского поселения Порецкого района от 21.04.2014 № 23 «О создании Совета по профилактике правонарушений в Рындинском сельском поселении»;
- постановление администрации Рындинского сельского поселения № 2 от 17.01.2018 «О внесении изменений в постановление администрации Рындинского сельского поселения Порецкого района от 21.04.2014 № 23 «О создании Совета по профилактике правонарушений в Рындинском сельском поселении»;
- постановление администрации Рындинского сельского поселения № 62 от 14.12.2018 «О внесении изменений в постановление администрации Рындинского сельского поселения Порецкого района от 21.04.2014 № 23 «О создании Совета по профилактике правонарушений в Рындинском сельском поселении».
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Рындинского
сельского поселения А.М. Кириллов
Утверждено
постановлением администрации Рындинского сельского поселения
от 10.07.2019 № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете профилактики правонарушений в Рындинском сельском поселении
I. Общее положение
1.1. Совет профилактики правонарушений в Рындинском сельском поселении (далее – Совет) создан для координации деятельности органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом Рындинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Рындинского сельского поселения и настоящим Положением.
II. Создание совета
2.1 Решение о создании и упразднении Совета принимается постановлением администрации Рындинского сельского поселения.
2.2. Совет по профилактике правонарушений создается в границах территории Рындинского сельского поселения.
2.3. Совет по профилактике правонарушений утверждается распоряжением администрации Рындинского сельского поселения в составе председателя, его заместителя и членов из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами местных самоуправлений, общественности, трудовыми коллективами, а так же государственными организациями, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории Рындинского сельского поселения.
III. Полномочия и порядок деятельности Совета
3.1. Совет руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением:
- изучает состояние общественного порядка на территории Рындинского сельского поселения; разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации, руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности предложении по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;
- способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
- содействует ОП по Порецкому району МО МВД РФ «Алатырский» в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности и привлекает к участию в проведении данных мероприятий местных жителей;
- участвуют в работе по пропаганде правовых знаний среди населения;
- содействует государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебе, проводит с ним воспитательную работу; организует обсуждение поведения правонарушителей в сфере семейно - бытовых отношений на заседаниях Совета;
- оказывает помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной и антинаркотической пропагандой, контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками, выявлением случаев самогоноварения с целью сбыта;
- координирует работу по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями, установлению над ними шефства представителей органов местного самоуправления, трудовых коллективов и местных жителей; по оказанию помощи сотрудникам полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- содействует государственным органам и общественным организациям в работе с детской безнадзорностью и беспризорностью, правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, осуществляет поведение родителей, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими государственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;
- заслушивает сообщения членов Совета о выполнении возложенных на них мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;
- ходатайствует перед органами местного самоуправления, соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.
3.2. Совет рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях, которые проводятся по мере необходимости.
В заседаниях Совета могут участвовать представители государственных органов и общественных организаций, не входящих в его состав.
Решения Совета имеют рекомендательный характер.
IV. Планирование и организация работы Совета
4.1. Деятельность Совета планируется на год.
4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.3. На заседаниях Совета рассматриваются следующие вопросы:
- разработка и утверждение плана работы;
- анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории;
- определение основных направлений деятельности по профилактике правонарушений;
- осуществление постоянного воздействия с субъектами профилактики (трудовыми коллективами, правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями);
- заслушивание руководителей общественных формирований, представителей государственных и муниципальных учреждений и организаций, расположенных на территории действия Совета, о состоянии воспитательной профилактической работы и принятия соответствующих решений;
- рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок;
- организация обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений;
- анализ состояния общей и индивидуальной профилактики, а также разработка наиболее эффективных мер по её осуществлению;
- организация работы по пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения;
- проведение мероприятий по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.
4.4. О своей работе Совет отчитывается перед населением, освещает свою деятельность в средствах массовой информации. Деятельность должна быть сосредоточена на выявлении круга лиц, подлежащих профилактическому воздействию. К ним относятся:
- члены неблагополучных семей, родители, не выполняющие своих обязанностей по воспитанию детей;
- лица, освобожденные от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям (вследствие акта амнистии) до момента погашения или снятия судимости;
- лица, неоднократно судимые за совершение преступлений;
- лица, осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;
- лица, систематически допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;
- хронические алкоголики, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения;
- наркоманы, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения;
- психически больные лица, представляющие непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения;
- несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете подразделения по делам несовершеннолетних;
- родители, оказывающие отрицательное влияние на своих детей;
- лица, в течение года более двух раз привлекавшиеся к административной ответственности за совершение правонарушений;
- лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на территории Рындинского сельского поселения;
Совет также осуществляет профилактические воздействия в формах, указанных в ст. 17 Федерального закона от 23 июня 2016 г. «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», в рамках представленных полномочий.
V. Распределение обязанностей Совета
5.1. Председателем Совета является глава Рындинского сельского поселения:
5.1.1. Председатель осуществляет общее руководство работой и направляет деятельность Совета, заслуживает отчеты о работе, общественных пунктов охраны правопорядка, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, по вопросам оказания помощи Совету в его деятельности.
5.2. Заместителем председателя Совета является заместитель главы администрации Рындинского сельского поселения, либо специалист администрации Рындинского сельского поселения
5.2.1. Заместитель организует деятельность Совета. Анализирует состояние общественного порядка и общественной безопасности на территории Рындинского сельского поселения, вносит предложения в трудовые коллективы, учебные заведения и общественные организации по вопросам укрепления правопорядка и усиления борьбы с правонарушениями. Лично принимает граждан, рассматривает сигналы и материалы членов Совета по профилактике правонарушений о фактах правонарушений и их предложения по устранению недостатков в индивидуально-профилактической работе.
5.2.2. Дает указания о разработке плана работы Совета по профилактике правонарушений и контролирует его выполнение.
5.2.3. Оказывает практическую помощь в работе членам Совета по профилактике правонарушений. Обобщает и внедряет в практику новые формы и методы индивидуально-профилактической работы.
5.3. Секретарь Совета ведет делопроизводство, решает организационные вопросы по подготовке и проведению заседаний Совета по профилактике правонарушений.