Администрация Порецкого сельского поселения Порецкого района п о с т а н о в л я е т :
1. Внести в муниципальную программу Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (далее - программа), утвержденную постановлением администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района 28.02.2019 № 29, следующие изменения:
1.1.Муниципальную программу «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики» изложить в следующей редакции:
«Муниципальная программа «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района
Чувашской Республики
П А С П О Р Т
|
Ответственный исполнитель
программы
|
-–
|
Администрация Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители программы
|
–
|
сектор специальных программ администрации Порецкого района (по согласованию);
пожарная часть № 38 казенного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (по согласованию);
|
|
Участники программы
|
–
|
администрация Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики;
сектор специальных программ администрации Порецкого района (по согласованию);
пожарная часть № 38 казенного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (по согласованию);
отделение полиции по Порецкому району МО МВД России «Алатырский» (по согласованию);
|
|
Подпрограммы программы
|
-–
|
«Защита населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики»;
«Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасные муниципальное образование» на территории Порецкого района Чувашской Республики
«Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Порецком сельском поселении Порецкого района Чувашской Республики»;
|
|
Цели программы
|
–
|
обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
создание комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений;
|
|
Задачи программы
|
–
|
своевременное информирование населения Порецкого сельского поселения Порецкого района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
подготовка населения Порецкого сельского поселения Порецкого района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;
доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;
формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Порецком районе с целью устранения рисков обеспечения безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;
организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;
|
|
Целевые индикаторы и показатели программы
|
–
|
к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
количество зарегистрированных пожаров - 0 единиц;
количество погибших на пожарах - 0 человек;
количество травмированных на пожарах людей - 0 человек;
доля должностных лиц сельского поселения, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 100 %.
|
|
Сроки и этапы реализации программы
|
--
|
2019–2035 годы:
1 этап – 2019–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы.
|
|
Объемы финансирования программы с разбивкой по годам реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы в 2019-2035 годах составляет 629,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 74,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 178,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 326,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 6,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 6,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 4,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 4,0 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 15,0 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах- 15,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета – 135,1 тыс. рублей из них:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 135,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах- 0,0 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики- 489,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 74,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 43,6 тыс. рублей;
в 2021 году – 325,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 5,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 5,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 15,0 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах- 15,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 5,0 тыс. рублей из них:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2026-2030 годах – 0,0 тыс. рублей;
в 2031-2035 годах- 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета, местного бюджета, а также внебюджетных источников Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
–
|
реализация программы позволит:
реализацию выполнения задач по организации профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров;
довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить своевременное их освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;
развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах.
|
Раздел I. Приоритеты политики
в сфере реализации программы, цели, задачи,
описание сроков и этапов реализации программы
Приоритеты политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики определены Основами политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. № 254, Стратегией социально-экономического развития Порецкого района до 2035 года, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
создание комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров;
организация тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей при пожарах;
профилактика терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях, организацию в учреждениях культуры и образования профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в деятельность религиозных сект и экстремистских организаций.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2019–2035 годах в три этапа:
1 этап – 2019–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы.
В рамках 1 этапа программы будет продолжена реализация ранее начатых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Порецкого сельского поселения Порецкого района, включая защищенность, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На 2 и 3 этапах реализации программы планируется продолжить работу по совершенствованию системы предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить мобильность спасательных сил, а также продолжить подготовку населения Порецкого сельского поселения Порецкого района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация программы позволит:
реализацию выполнения задач по организации профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров;
довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить своевременное их освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;
развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;
Сведения о целевых индикаторах и показателях программы, подпрограммы программы и их значениях приведены в приложении № 1 к программе.
Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности целевого индикатора и показателя (достижения максимального значения) и изменения приоритетов политики в рассматриваемой сфере.
Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограмм программы
Выстроенная в рамках настоящей программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях программы.
Задачи программы будут решаться в рамках трех подпрограмм.
Подпрограмма «Защита населения и территорий Порецкого сельского поселения Порецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики» объединяет два основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, пожары и происшествия на водных объектах.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются развитие и содержание материально-технических запасов в целях гражданской обороны, а также проведение регламентных работ по содержанию специального оборудования гражданской обороны.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры.
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции.
Подпрограмма «Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасные муниципальное образование» на территории Порецкого района Чувашской Республики» объединяет одно основное мероприятие:
Основное мероприятие 1.Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры.
В рамках этого мероприятия предусматриваются модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений, модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, на иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа «гражданин – полиция»). Также планируются монтаж средств видеонаблюдения, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории, в жилых домах на этапе их строительства, а также разработка технического проекта создания и внедрения опытных участков аппаратно-программного комплекса «Безопасные муниципальное образование» на территории Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике» объединяет два основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Предусматриваются освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы, размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма, оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни. Также планируется проведение мероприятий, направленных на сохранение межнационального мира и согласия, участие представителей средств массовой информации в семинарах, круглых столах, обучение на курсах по вопросам информационного противодействия терроризму и экстремизму.
Основное мероприятие 2. Профилактика правонарушений со стороны членов семей участников религиозно-экстремистских объединений и псевдорелигиозных сект деструктивной направленности.
Данное мероприятие предусматривает проведение рабочих встреч по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях, организацию в учреждениях культуры и образования профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в деятельность религиозных сект и экстремистских организаций.
Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации программы
(с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам
и годам реализации программы)
Расходы программы формируются за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.
Общий объем финансирования программы в 2019–2035 годах составит 629,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета – 135,1 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики – 489,6 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 5,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы в 2019-2035 годах составляет 599,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 74,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 178,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 326,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 6,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 6,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 4,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 4,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета – 135,1 тыс. рублей из них:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 135,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики- 459,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 74,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 43,6 тыс. рублей;
в 2021 году – 325,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 5,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 5,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 3,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 3,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 5,0 тыс. рублей из них:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 1,0 тыс. рублей.
На 2 этапе (2026–2030 годы) объем финансирования программы составит 15,0 тыс. рублей, из них средства:
республиканского бюджета – 0,0 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики – 15,0 тыс. рублей (100,0 процентов).
На 3 этапе (2031–2035 годы) объем финансирования программы составит 15,0 тыс. рублей, из них средства:
республиканского бюджета – 0,0 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики – 15,0 тыс. рублей (100,0 процентов).
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации программы приведены в приложении № 2 к программе.
Подпрограммы, реализуемые в рамках программы, представлена в приложении № 3 и №4 к программе.