Постановление № 27
от 23 апреля 2012 г.
Об утверждении методики оценки социально-экономической эффективностиналоговых льгот
В соответствии с Решением Собрания депутатов Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики от 16.12.2010 г. №С - 03/3 "О вопросах налогового регулирования в Порецком сельском поселении Порецкого района Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" администрация Порецкого сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Методику оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот (далее - Методика).
2. Определить финансовый отдел администрации Порецкого района Чувашской Республики уполномоченным органом по проведению оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Порецкого сельского поселения А.Е. Барыкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Порецкого сельского поселения
от 23.04.2012 № 27
М Е Т О Д И К А
оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот
1. Настоящая Методика оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот (далее – Методика) применяется для оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных Решением Собрания депутатов Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики от 16.12.2010 г. №С - 03/3 "О вопросах налогового регулирования в Порецком сельском поселении Порецкого района Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" (далее – установленные налоговые льготы), а также планируемых к установлению налоговых льгот в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления (далее – планируемые к установлению налоговые льготы), за исключением налоговых льгот, предоставляемых при привлечении инвестиций.
2. Оценка социально-экономической эффективности установленных налоговых льгот производится один раз в год по результатам отчетного финансового года по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3. Сумма потерь доходов бюджета сельского поселения от установленных налоговых льгот или планируемых к установлению налоговых льгот рассчитывается по видам налогов в зависимости от вида предоставляемых налоговых льгот по одной из нижеприведенных формул.
3.1. В случае предоставления налоговой льготы в виде освобождения от налогообложения отдельных элементов налоговой базы (освобождения от налогообложения части налоговой базы) сумма потерь доходов бюджета сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:
ПБнл = (НБбл – НБл) х СНбл х НО х Ипц/100,
где ПБнл – сумма потерь доходов бюджета сельского поселения по отдельному виду налога;
НБбл – налоговая база;
НБл – налоговая база с учетом льготы;
СНбл – ставка налога;
НО – норматив зачисления дохода от налога в бюджет сельского поселения (%);
Ипц – индекс потребительских цен за отчетный год.
3.2. В случае предоставления налоговой льготы в виде снижения налоговой ставки сумма потерь доходов бюджета сельского поселения рассчитывается по формуле
ПБнл = НБл х (СНбл – СНл) х НО х Ипц/100,
где СНл – пониженная (льготная) ставка налога.
4. Экономическая эффективность налоговых льгот оценивается в соответствии со следующими показателями налогоплательщика – получателя налоговой льготы (далее – налогоплательщик):
рост валовой прибыли;
рост инвестиций в основной капитал;
рост платежей по лизинговым операциям;
рост среднемесячной заработной платы;
снижение задолженности по заработной плате.
Коэффициент экономической эффективности налоговых льгот рассчитывается по следующей формуле:
Кээф = ,
где Кээф – коэффициент экономической эффективности;
– сумма динамики вышеуказанных показателей налогоплательщика до и после предоставления налоговых льгот.
Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность, если коэффициент экономической эффективности установленных налоговых льгот (планируемых к установлению налоговых льгот) больше либо равен единице (Кээф ≥ 1), низкую эффективность – если значение коэффициента от 0 до 1.
5. Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании расчета коэффициента бюджетной эффективности по формуле
Кбэф = ,
где Кбэф – коэффициент бюджетной эффективности;
Днси.t – объем прироста поступлений по налогам, доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения, за отчетный финансовый год в результате предоставления налоговой льготы;
t = 1…n – период предоставления налоговой льготы.
Налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность, если коэффициент бюджетной эффективности установленных налоговых льгот (планируемых к установлению налоговых льгот) больше либо равен единице (Кбэф ≥ 1), низкую эффективность – если значение коэффициента от 0 до 1.
6. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании динамики следующих социально-экономических показателей налогоплательщика:
динамика средней заработной платы;
прирост расходов на обучение персонала в расчете на одного работника;
прирост суммы отчислений на социальные проекты в расчете на одного работника;
прирост суммы средств, направленных налогоплательщиком на благотворительность в расчете на одного работника.
Коэффициент социальной эффективности налоговых льгот рассчитывается по следующей формуле:
Ксэф = ,
где Ксэф – коэффициент социальной эффективности;
– сумма прироста вышеуказанных социально-экономических показателей;
Е – среднесписочная численность работников налогоплательщика.
Налоговые льготы имеют положительную социальную эффективность, если коэффициент социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот больше либо равен единице (Ксэф ≥ 1), низкую эффективность – если значение коэффициента от 0 до 1.
7. Показатель социально-экономической эффективности налоговых льгот (Кэнл) представляет собой сумму коэффициентов экономической, бюджетной и социальной эффективности:
Кэнл = Кээф + Кбэф + Ксэф.
Налоговые льготы имеют положительную социально-экономическую эффективность, если сводный показатель экономической, бюджетной и социальной эффективности установленных налоговых льгот (планируемых к предоставлению налоговых льгот) больше или равен трем (Кэнл ≥ 3).
Дата размещения: 24 сентября 2012 г.