В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» Собрание депутатов Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики РЕШИЛО: 1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в Ярославском сельском поселении (приложения N 1). 2. Настоящее решение опубликовать в районной газете «+.нтер\ ялав.». Глава Ярославского сельского поселения Г.В. Пайгусов УТВЕРЖДЕНО Собранием депутатов Ярославского сельского поселения от 24 мая 2007г № С-13/3 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном общественном самоуправлении в Ярославском сельском поселении 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 1.2. В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и Уставом сельского поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики в систему территориального общественного самоуправления (далее ТОC) входят: общие собрания (сходы), конференции граждан; сельские, поселковые комитеты (советы) и др. 1.3. Правовую основу ТОС составляют законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящий Устав, утвержденный Собранием депутатов поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики. 1.4. Гражданам гарантируется вся полнота прав на создание органов территориального общественного самоуправления и участие в их деятельности. 2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 2.1. Органы ТОС и их руководители избираются на собраниях (сходах), конференциях граждан по месту проживания сроком на 5 лет. В таком же порядке прекращаются их полномочия. Количественный состав органов ТОС определяется решением собраний (сходов), конференций граждан. Общее руководство органами ТОС осуществляет глава сельского поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики. 2.2. Территорию, на которых действуют ТОС, устанавливает по предложению граждан Собрание депутатов поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики. 2.3. Собрания (сходы), конференции граждан проводятся в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан в Чувашской Республике". 2.4. Общие собрания (сходы) граждан правомочны, если на них присутствует не менее 25 процентов числа граждан, имеющих право участвовать на собраниях (сходах), а конференции - более 50 процентов делегатов от жителей соответствующих территорий населенных пунктов. На собраниях (сходах), конференциях участвуют граждане, достигшие 16 лет и постоянно проживающие на данной территории. 2.5. Структура, порядок работы и численный состав органов ТОС устанавливается собранием (сходом), конференцией граждан. В состав органов ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на данной территории. Избрание новых членов органа ТОС взамен выбывших производится в порядке, предусмотренном в п.2.1. настоящего Устава. 3. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1. Общие собрания (сходы), конференции граждан: принимают решения о создании органов ТОС; утверждают Устав об органах ТОС, которые затем утверждаются Собранием депутатов сельского поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики; заслушивают доклады и информации о работе депутатов Собрания депутатов сельского поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики; главы сельского поселения, а также органов территориального самоуправления сельского поселения, участковых уполномоченных милиции; руководителей образовательных, культурных, спортивных и других организаций и учреждений, расположенных на данной территории; обсуждают проекты законов, решений представительных и исполнительных органов власти, а также проекты органов самоуправления; рассматривают вопросы благоустройства и социального развития своей территории, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, вовлечения населения в работу по решению вопросов местного значения. В соответствии с законодательством могут рассматриваться другие вопросы местной жизни. Решения общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников. Порядок тайного голосования определяется собранием (сходом), конференцией граждан в соответствии с Законами Чувашской Республики "Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан в Чувашской Республике". 3.2. О дне проведения собрания (схода), конференции население должно быть уведомлено за 3 дня до их начала. 3.3. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество присутствующих, состав, обеспечивающий ведение собрания, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан проводится письменная регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан. Протокол ведется в двух экземплярах, подписывается пред¬седателем, секретарем собрания (схода), конференции граждан и передается в соответствующие органы самоуправления. 3.4. Общие собрания (сходы), конференции граждан не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции органов самоуправления сельского поселения. Решение общего собрания (схода), конференции граждан по месту жительства, принятые в пределах их компетенции, имеют одинаковую юридическую силу и принимаются к исполнению всеми жителями соответствующих населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на данной территории. 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4.1. Органы территориального общественного самоуправления: могут вносить предложения в адрес Собрания депутатов поселения Ярославского сельского поселения Чувашской Республики, участвовать в их работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на их территории; могут проводить опросы общественного мнения для рассмотрения вопросов, касающихся развития территории, обобщать предложения и замечания населения для внесения на рассмотрение органов местного самоуправления; информируют население о своей деятельности; могут кооперировать средства населения, предприятий, учреждений и организаций на добровольной основе для развития социальной инфраструктуры территории, создавать фонды местной инициативы и использовать их строго по целевому назначению; участвуют в организации досуга населения, воспитании детей и молодежи, содействуют благотворительности и движению милосердия, охране правопорядка, защите прав потребителей и услуг; могут организовать контроль за качеством торгового, медицинского, культурного, бытового обслуживания, деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства; участвуют в рассмотрении в пределах своих полномочий заявлений, предложений и жалоб граждан, организации приема граждан; в соответствии с решениями собраний (сходов), конференций граждан глава сельского поселения имеет право участвовать в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории, разработке сметы расходов, проведении экспертизы проектов строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения; экологической экспертизы объектов производственной сферы. Органы ТОС осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, в интересах населения территории. 4.2. Руководитель комитета (совета) ТОС: организует работу комитета (совета); осуществляет контроль за выполнением плана работы комитета (совета); обеспечивает подготовку материалов для заседаний комитета (совета); организует прием граждан, рассматривает обращения, заявления, жалобы. 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ РАБОТЫ ТОС, ЕГО КОМИТЕТА (СОВЕТА) 5.1. Деятельность ТОС, его комитета (совета) осуществляется на плановой основе с учетом предложений жителей, а также с учетом мнений органов местного самоуправления. 5.2. Заседания комитета (совета) ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при присутствии не менее половины его состава. Заседание ведёт руководитель. При его отсутствии - заместитель. Для ведения протокола избирается секретарь. Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих. Протоколы представляются в администрацию Ярославского сельского поселения.. 5.3. Решения комитета (совета) ТОС принимаются к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями и жителями, находящимися и живущими на данной территории. ТОС, его комитет (совет) ответственны за необоснованно принятое решение. Решения и действия ТОС, его комитета (совета) могут быть обжалованы в органы местного самоуправления и суды. 5.4. Права и законные интересы комитета (совета) ТОС обеспечиваются в соответствии с законодательством. 5.5. Комитет (совет) ТОС не реже одного раза в год отчитывается на собрании (сходе), конференции граждан по месту жительства. 5.6. Организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности ТОС и его комитета (совета) осуществляется главой Ярославского сельского поселения. 6. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6.1. Финансовые средства территориального общественного самоуправления могут образоваться от добровольных взносов и отчислений предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, государственных организаций и граждан. 6.2. Лицами, ответственными за финансовую деятельность, имеющими право распоряжаться финансовыми средствами и мате¬риальными ценностями, являются председатель комитета (совета), общественного самоуправления и бухгалтер, назначаемый при необходимости комитетом или советом. 6.3. Финансовая деятельность осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. 6.4. Работа руководителей комитетов (советов) общественного самоуправления поощряется за счёт добровольных взносов, отчислений предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, государственных организаций, граждан. 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7.1. ТОС и его органы прекращают свою деятельность по решению общего собрания (схода) или конференции граждан, по решению суда в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.