В соответствии Уставом Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Собрание депутатов Ярославского сельского поселения решило: 1. Утвердить Положение «О публичных слушаниях» (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Ярославского сельского поселения № С-1/1 от 07 ноября 2005 года «О временном положении «О публичных слушаниях». 3. Решение подлежит опубликованию в районной газете «Знамя победы». Глава Ярославского сельского поселения Моргаушского района : Г.В. Пайгусов УТВЕРЖДЕНО Решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения № C -5/2 от 14.03.2006г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о публичных слушаниях (далее - Положение) разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской республики. 1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Ярославского сельского поселения. 1.3. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Ярославского сельского поселения или Собранию депутатов Ярославского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Ярославского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Ярославского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Ярославского сельского поселения – глава Ярославского сельского поселения. 1.4 На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Ярославского сельского поселения, а также проект решения Собрания депутатов Ярославского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Ярославского сельского поселения; 2) проект местного бюджета Ярославского сельского поселения и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Ярославского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Ярославского сельского поселения. 1.5. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах: - слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Ярославского сельского поселения или администрации Ярославского сельского поселения с участием представителей общественности Ярославского сельского поселения; - массовое обсуждение населением Ярославского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов; - рассмотрение на заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, администрации Ярославского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Ярославского сельского поселения. 1.6. Во всех, указанных в п.1.5. настоящего Положения случаях должен быть соблюден следующий порядок принятия решений. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Ярославского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Ярославского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Ярославского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний. 2. Слушания в органе местного самоуправления Ярославского сельского поселения 2.1. Слушания в органе местного самоуправления Ярославского сельского поселения - обсуждение депутатами Собрания депутатов Ярославского сельского поселения или представителями администрации Ярославского сельского поселения и иными лицами проектов муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения с участием представителей общественности Ярославского сельского поселения. 2.2. Слушания на Собрании депутатов Ярославского сельского поселения проводятся по инициативе главы Ярославского сельского поселения или Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Ярославского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. Слушания в администрации Ярославского сельского поселения проводятся по инициативе главы Ярославского сельского поселения, или Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Ярославского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. 2.3. Председатель Собрания депутатов Ярославского сельского поселения (глава Ярославского сельского поселения) возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос. 2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний издает соответственно председатель Собрания депутатов Ярославского сельского поселения (глава Ярославского сельского поселения). 2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. 2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, специалистами администрации Ярославского сельского поселения, ответственными за их подготовку и проведение. При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения. 2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославского сельского поселения, а также руководители организаций, действующих на территории Ярославского сельского поселения в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе - группы жителей Ярославского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, численностью не менее 30 человек - представители данной инициативной группы. Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях. 2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов, его заместитель Ярославского сельского поселения (глава Ярославского сельского поселения), председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Ярославского сельского поселения. 2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний. 2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, специалистами администрации Ярославского сельского поселения, ответственными за подготовку и проведение слушаний. 2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания депутатов Ярославского сельского поселения (главы Ярославского сельского поселения) могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, работников администрации Ярославского сельского поселения, а также, по их желанию, независимых экспертов. 2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, специалистам администрации Ярославского сельского поселения, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Слушания проводятся в любой день с 9 до 20 часов. В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Ярославского сельского поселения, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время. 2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. 2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Ярославского сельского поселения, главой Ярославского сельского поселения. 2.15. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после окончания слушаний. 3. Массовое обсуждение населением Ярославского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов 3.1. На массовое обсуждение населением Ярославского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения по наиболее важным проблемам развития Ярославского сельского поселения. 3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, главы Ярославского сельского поселения, а также по инициативе группы жителей Ярославского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. 3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Ярославского сельского поселения, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, в соответствии с п.1.6. настоящего Положения, а также могут доводиться до сведения населения Ярославского сельского поселения иным способом. 3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Ярославского сельского поселения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Ярославского сельского поселения, а также обсуждаться в средствах массовой информации. 3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Ярославского сельского поселения, в соответствии с Положением «О порядке учета предложений граждан по проекту Устава Ярославского сельского поселения Моргаушского района ЧР или по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославского сельского поселения Моргаушского района ЧР и об участии граждан в обсуждении проекта Устава Ярославского сельского поселения Моргаушского района ЧР или проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославского сельского поселения Моргаушского района ЧР» 3.6. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний в средствах массовой информации в обобщенном виде, также подлежат опубликованию позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора. 4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, администрации Ярославского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Ярославского сельского поселения 4.1. Проект муниципального правового акта сельского поселения может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, заседании администрации Ярославского сельского поселения с участием представителей общественности Ярославского сельского поселения. 4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Ярославского сельского поселения на заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения проводится по инициативе Собрания депутатов Ярославского сельского поселения или по инициативе группы жителей Ярославского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. 4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Ярославского сельского поселения на заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, заседании администрации Ярославского сельского поселения должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, заседания администрации Ярославского сельского поселения, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию в средствах массовой информации в соответствии с п. 1.6. настоящего Положения. 4.5. На заседаниях Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, заседаниях администрации Ярославского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Ярославского сельского поселения письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании. На заседания Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, заседания администрации Ярославского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославского сельского поселения, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Ярославского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения, численностью не менее 30 человек, - представители данной инициативной группы. 4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, заседании администрации Ярославского сельского поселения лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса. В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих отделения на территории Ярославского сельского поселения.. 4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Ярославского сельского поселения, администрацией Ярославского сельского поселения при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения, вынесенных на рассмотрение. 4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Ярославского сельского поселения, администрацией Ярославского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Ярославского сельского поселения с участием представителей общественности Ярославского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 7 дней со дня окончания такого рассмотрения.