В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", закона Чувашской Республики «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике» от 15 сентября 2011 года и в целях обеспечения необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов на территории Ярославского сельского поселения Моргаушского района, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности
постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность и безопасности на водных объектах в Ярославском сельском поселении на 2012-2020 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального его опубликования.
Примечание:
Приложение
к постановлению администрации
Ярославского сельского поселения
от 01 ноября 2011 г. № 74
Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах
в Ярославском сельском поселении на 2012-2020 годы"
Паспорт муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ярославском сельском поселении на 2012-2020 годы"
Наименование
программы Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ярославском сельском поселении на 2012-2020 годы"
Основание для разработки Программы -Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
-Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
-Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 года № 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике"; -республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы";
-Районная комплексная целевая программа «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Моргаушском районе Чувашской республики на 2012-2020 годы»
Муниципальный заказчик Администрация Ярославского сельского поселения
Основные разработчики Программы Администрация Ярославского сельского поселения
Цель программы Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов Ярославского сельского поселения, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности
Задачи Программы -создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров;
-совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения;
-повышение ответственности должностных лиц за подготовку и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности
Сроки реализации Программы 2012-2020 годы
Перечень основных мероприятий -определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;
-создание, организация и укрепление пожарной охраны;
-создание и организация работы ведомственных противопожарных формирований, поощрения внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной и добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;
-совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
- популяризация пожарно-прикладного спорта;
- укрепление и развитие материально-технического обеспечения.
Основные исполнители Администрация Ярославского сельского поселения
Источники и объемы финансирования Мероприятия Программы финансируются из бюджета Ярославского сельского поселения, внебюджетных источников. Общий объем финансирования 162000 тыс. руб.,
в т.ч.:
2012 год – 10000 тыс. руб.
2013 год – 12000 тыс. руб.
2014 год – 14000 тыс. руб.
2015 год – 16000 тыс. руб.
2016 год – 18000 тыс. руб.
2017 год – 20000 тыс. руб.
2018 год – 22000 тыс. руб.
2019 год – 24000 тыс. руб.
2020 год – 26000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты -сокращение количества пожаров и материальных потерь от них;
-снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информированность населения о возможных последствиях пожаров;
-овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров
Система организации контроля за исполнением Программы администрация Ярославского сельского поселения ежегодно к 1 февраля до 2020 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Ярославского сельского района
I. Сущность проблемы и необходимость ее решения программными методами
Ежегодно на территории Ярославского сельского поселения происходят пожары. В 2010 году их не было, в за 10месяцев 2011 года - 1 . Потери от этих пожаров значительные, в том числе гибель граждан.
В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности в районе вызывает серьезные опасения и требует принятия безотлагательных мер по поддержанию противопожарной службы в боеспособном состоянии. Из-за тяжелого финансового положения практически перестали функционировать противопожарные формирования сельхозпредприятий. Расположенное на территории Ярославского сельского поселения. пожарное депо в с. Чемеево и автоцистерна на базе ЗИЛ-131 (АЦ-40) оказались ненужными, стали подвергаться разрушению.
Кроме объектов сельхозпредприятий на территории Ярославского сельского поселения имеется: 6 магазинов Моргаушского райпо, 2 магазина частных предпринимателей, 1 отделение ФГУ «Почта России», 1 филиал Моргаушского отделения № 8613 Сбербанка РФ, МБОУ «Нискасинская СОШ», Дом культуры и 2 сельских клуба, 2 учреждения здравоохранения и 1 ветеринарный участок.
Они тоже нуждаются в противопожарной защите.
Стремление некоторых руководителей вышеназванных предприятий, организаций и учреждений добиться экономии за счет снижения затрат на противопожарные мероприятия привело территорию к сравнительно низкому уровню их пожарозащищенности.
На территории поселения не организована муниципальная пожарная охрана с круглосуточным дежурством водителей.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации Ярославского сельского поселения, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения, проживающего на территории Ярославского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- предупреждение и тушение пожаров;
- спасение людей и имущества при пожаре;
- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны Ярославского сельского поселения;
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
Программу предполагается осуществить до 2020 года.
На первом этапе (2012-2013 г.) предстоит принять основополагающие документы в области обеспечения пожарной безопасности, создать муниципальную пожарную охрану; на базе пожарного депо с. Чемеево организовать деятельность муниципальной пожарной охраны; подобрать и укрепить кадры, усилить противопожарную пропаганду; предполагается осуществить мероприятия по ремонту пожарного депо и пожарной автомашины ЗИЛ-131 (АЦ-40), предать их на баланс администрации Ярославского сельского поселения..
На втором этапе (2020 г.) запланированы мероприятия по совершенствованию профилактики и организации тушения пожаров
III. Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы (приложение 2) являются:
- разработка и реализация мер пожарной безопасности,
- меры по профилактике и предупреждению пожаров,
- создание и организация пожарной охраны,
- развитие материально-технической базы подразделения противопожарной службы.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы (приложение 1) составляет 162000 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год – 10000 тыс. руб.
2013 год – 12000 тыс. руб.
2014 год – 14000 тыс. руб.
2015 год – 16000 тыс. руб.
2016 год – 18000 тыс. руб.
2017 год – 20000 тыс. руб.
2018 год – 22000 тыс. руб.
2019 год – 24000 тыс. руб.
2020 год – 26000 тыс. руб.
по источникам финансирования:
бюджет Ярославского сельского поселения - 2997,4 тыс. руб.
Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей муниципальной противопожарной службы на 2012-2020 годы для поддержания ее в боеспособном состоянии и развития материально-технической базы.
Внебюджетные средства будут формироваться за счет средств Чувашской республиканской организации общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", резервов предупредительных мероприятий страховых организаций, добровольных пожертвований и спонсорской помощи физических и юридических лиц. В процессе выполнения Программы объемы финансирования ее мероприятий могут уточняться.
V. Механизм реализации Программы
После утверждения Программы и открытия финансирования для реализации ее мероприятий разработчик-исполнитель организует предконтрольную (преддоговорную) проработку размещения заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы.
С учетом реализации программных мероприятий муниципальный заказчик Программы уточняет объемы необходимых средств, для их финансирования в очередном году и представляет проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в финансовый отдел администрации Моргаушского района (в соответствии с заключенным соглашением) для включения в перечень программ, принимаемых к финансированию из бюджета Ярославского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год.
VI. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей.
VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы
Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций предполагает уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны.
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
«Пожарная безопасность и безопасность
на водных объектах в Ярославском
сельском поселении на 2012-2020 годы"
Объемы
финансирования мероприятий муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ярославском сельском поселении на 2012-2020 годы"
№№ пп Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения Источники финансирования, тыс. руб.
районный бюджет бюджеты сельских поселений внебюджетные источники всего
1 Создание муниципальной пожарной охраны Ярославское сельское поселение 2012 10
2 2013 12
3 2014 14
4 2015 16
5 2016 18
6 2017 20
7 2018 22
8 2019 24
9 2020 26
ВСЕГО 162
Приложение 2
к муниципальной целевой программе
«Пожарная безопасность и безопасность
на водных объектах в Ярославском
сельском поселении на 2012-2020 годы"
Основные мероприятия целевой программы
"Пожарная безопасность в Ярославском сельском поселении на 2012-2020 годы"
№№ пп Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения Источники финансирования, тыс. руб.
районный бюджет бюджеты сельских поселений внебюджетные источники всего
1 Создание муниципальной пожарной охраны Ярославское сельское поселение 2012 10
2013 12
2014 14
2015 16
2016 18
2017 20
2018 22
2019 24
2020 26
2 Обучение мерам пожарной безопасности и оборудование уголков пожарной безопасности ОНД УНД, предприятия и организации района 2012 1
2013 1
2014 1
2015 1
2016 1
2017 1
2018 1
2019 1
2020 1
3 Проведение спортивно-массовых мероприятий по пожарно-спасательным видам спорта Администрация района
ОНД УНД
ПЧ-37 2012 3
2013 3
2014 3
2015 4
2016 4
2017 5
2018 5
2019 6
2020 6
4 Обеспечение учебно-методическими пособиями, плакатами, брошюрами в местах массового пребывания населения Администрация района и сельского поселения
ОНД УНД
ПЧ-37 2012 1
2013 1
2014 1
2015 1
2016 1
2017 1
2018 1
2019 1
2020 1
5 ИТОГО по программе в том числе
2012 год 15
2013 год 17
2014 год 19
2015 год 22
2016 год 24
2017 год 27
2018 год 29
2019 год 32
2020 год 34