Постановление № 14
от 21 марта 2011 г.
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики
В целях повышения доверия общества к администрации Юськасинского сельского поселе-ния, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения работниками админи-страции Юськасинского сельского поселения должностных обязанностей, а также предупреждения коррупции в администрации Юськасинского сельского поселения
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
2. Ведущему специалисту-эксперту администрации Юськасинского сельского поселения (Петровой Т.В.):
ознакомить муниципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселения и вновь поступающих муниципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселе-ния с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Юська-синского сельского поселения под роспись;
при проведении аттестации и оценке деловых и моральных качеств муниципальных служа-щих администрации Юськасинского сельского поселения учитывать соблюдение ими положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселения;
внести изменения в трудовые договоры муниципальных служащих администрации Юська-синского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Юськасинского сельского поселения С.Н.Иванов
Петрова Т.В.
60-5-72
Приложение
к постановлению администрации
Юськасинского сельского поселения
Моргаушского района
Чувашской Республики
От 21.03.2011 г. № 14
Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
администрации Юськасинского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Юська-синского сельского поселения (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Консти-туции Российской Федерации, федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противо-действии коррупции», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Феде-рации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муни-ципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселения, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Типовым кодексом этики и служебного поведения госу-дарственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решени-ем президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), а также Конституции Чувашской Республики, законов Чуваш-ской Республики от 5 октября 2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, и основан на общепризнанных нравст-венных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации Юськасинского сельского поселения (далее - муниципальные служа-щие) независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в админист-рацию Юськасинского сельского поселения (далее - муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблю-дения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муни-ципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельно-сти, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к ад-министрации и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является од-ним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила
служебного поведения муниципальных служащих
9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации Юськасинского сельского посе-ления;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражда-нина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации Юськасинского сельского поселения, так и муниципальных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации Юськасинского сельского поселения;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и ор-ганизациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социаль-ных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финан-совых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обя-занностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную дея-тельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других госу-дарств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном ис-полнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации Юськасинского сельского поселения;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недо-пущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность админист-рации Юськасинского сельского поселения, организаций, должностных лиц, муниципальных слу-жащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельно-сти администрации Юськасинского сельского поселения, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
р) соблюдать установленные в администрации Юськасинского сельского поселения правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации Юськасинского сельского поселения, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информа-ции, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на террито-рии Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, - сумм сде-лок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, го-сударственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точ-ной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, между-народными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ре-сурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, фе-деральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Россий-ской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, иные нор-мативные правовые акты Чувашской Республики, Устав Юськасинского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты Юськасинского сельского поселения и обеспечить их испол-нение.
12. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение зако-нов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразно-сти либо по иным мотивам.
13. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и пред-принимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Юськасинского сельского поселения.
14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интере-сов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанно-стей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должно-стных обязанностей.
15. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законо-дательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальны-ми правовыми актами Юськасинского сельского поселения.
16. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы про-куратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных право-нарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится провер-ка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
17. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должно-стных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное возна-граждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными ме-роприятиями, признаются соответственно муниципальной собственностью Юськасинского сель-ского поселения и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию Юськасинско-го сельского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключени-ем случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
18. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации Юськасинского сельского поселения норм и тре-бований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должност-ных обязанностей.
20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномо-чиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профес-сионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации Юськасин-ского сельского поселения благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномо-чиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномо-чиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, сво-им личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
23. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномо-чиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему со-трудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял ме-ры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила
служебного поведения муниципальных служащих
24. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конститу-ционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каж-дый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
25. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейно-го положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
26. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением ус-тановлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
27. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к администрации Юськасинского сельского поселения, соот-ветствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
28. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуж-дению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному пове-дению муниципальных служащих администрации Юськасинского сельского поселения и урегули-рованию конфликта интересов, утвержденной постановлением администрации Юськасинского сельского поселения от 21.09.2010 № 46, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридиче-ской ответственности.
Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Дата размещения: 30 марта 2011 г.