Постановление № 62
от 30 октября 2012 г.
Об утверждении административного регламента администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма»
В целях реализации республиканской целевой программы "Проведение администра-тивной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах", утвержденной постановле-нием Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98 администра-ция Хорнойского сельского поселения Моргаушского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации Хорнойского сельского по-селения Моргаушского района по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Хорнойского сельского поселения М.В. Колесникова
Приложение
к постановлению администрации
Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района
от 30.10.2012г. № 62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чу-вашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по до-говорам социального найма» в администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Приня-тие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги по при-нятию на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по догово-рам социального найма (далее - муниципальная услуга) в администрации Хорной-ского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики либо в силу наделения их заявителями в порядке, установ-ленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане, признанные малоиму-щими, либо отнесенные к иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом Чувашской Республики, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека не более 12 кв.м., уста-новленной Администрацией Хорнойского сельского поселения, постоянно прожи-вающие и зарегистрированные по месту жительства на территории Хорнойского сельского поселения, желающие встать на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в соответствии с законода-тельством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики. Со-стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граж-дане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренном Законом Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17.10.2005 года № 42, а также иные категории граждан, указанных в статье 11 вышеуказанно-го Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Оказание консультационной и информационной поддержки осуществляется всем гражданам, а также лицам, уполномоченным ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуще-ствляется администрацией Хорнойского сельского поселения Моргаушского рай-она Чувашской Республики (далее – Администрация Хорнойского сельского посе-ления).
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты Администрации Хорнойского сельского по-селения, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой инфор-мации, на официальном Интернет-сайте Администрации Хорнойского сельского поселения. Информация об адресах и телефонах должностных лиц администрации Хорнойского сельского поселения, и графике работ содержится в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информирование заинтересованных лиц осуществляется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично к должностным лицам;
с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде в Администрацию Хорнойского сельского поселения;
через официальный Интернет-сайт Администрации Хорнойского сельского посе-ления.
Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересо-ванное лицо, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес Администрации Хорнойского сельского поселения на имя главы Администрации Хорнойского сельского поселения.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
актуальность предоставляемой информации о процедуре;
оперативность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
удобство и доступность полученной информации о процедуре.
Почтовый адрес для направления обращений: 429530, Моргаушский район, д. Хор-ной, ул. Новая, д. 14.
Телефоны для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги: (8-835-41) 62-1-44
Адрес электронной почты: mrgxorn_pos@cbx.ru
Информация о предоставляемой муниципальной услуге доводится также посредст-вом ее размещения на официальном Интернет-сайте Администрации Хорнойского сельского поселения http://gov.cap.ru/main.asp?govid=428.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица осуществляют не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должно-стные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица вре-мя для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устных обращениях должностные лица под-робно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по инте-ресующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться ин-формацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, приняв-шего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно отве-тить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого должностного лица, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую ин-формацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 ми-нут.
Должностные лица обязаны сообщить заинтересованному лицу адрес Администра-ции Хорнойского сельского поселения (при необходимости - способ проезда к не-му), график работы Администрации Хорнойского сельского поселения.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предос-тавления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Администрации Хорнойского сельского поселения.
1.3.4. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
При консультировании по письменному обращению, не требующему дополнитель-ного изучения и проверки, ответ на обращение направляется в адрес заинтересо-ванного лица в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления письменного обращения, в иных случаях - в течение 30 дней со дня его поступления.
Письменное информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществ-ляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи, либо электронной почты.
1.3.5. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств мас-совой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
1.3.6. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации ин-формационных материалов в СМИ, а также на Портале государственных услуг чу-вашской Республике, где размещены
- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципаль-ной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- место предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Хорнойского сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги является:
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являет-ся:
- в случае принятия решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма – письменное уведомление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;
- в случае принятия решения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуж-дающихся в жилых помещениях по договорам социального найма – письменное уведомление Администрацией Хорнойского сельского поселения об отказе в при-нятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по догово-рам социального найма.
2.4. Срок предоставления услуги
Специалист Администрации Хорнойского сельского поселения (далее - специа-лист) принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии пунктом 2.1.3. настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения му-ниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении доку-ментов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Последовательность и сроки принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма определяется уровнем феде-рального, республиканского и муниципального бюджетов, а также сроками рас-смотрения документов и принятия решения органами местного самоуправления.
Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по дого-ворам социального найма должна быть осуществлена в течение 24 дней со дня по-дачи Заявления с приложением документов от заявителей.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (опубликован в изданиях "Российская газе-та", N 7, 21.01.2009 г., "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009 г., N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009г.) ;
- Конституцией Чувашской Республики (опубликован в изданиях "Республика", N 52, 09.12.2000 г., "Чаваш ен", N 45, 09.12.2000 г., "Советская Чувашия", N 238, 09.12.2000 г. (спецвыпуск), "Хыпар", N 224, 09.12.2000 г.(спецвыпуск), "Собрание законодательства ЧР", 2000 г., N 11-12, ст. 442, "Ведомости Государственного Со-вета ЧР", 2000 г., N 38, "Ведомо-сти Государственного Совета ЧР", 2000 г., N 39);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (доку-мент опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005 г., N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005 г., "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005г.);
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (документ опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006 г., "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006 г., N 19, ст. 2060, "Пар-ламентская газета", N 70-71, 11.05.2006г.);
-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ (документ опубликован в изданиях «Российская газе-та» №168 от 30 июля 2010 г., «Собрание законодательства РФ» №31 от 02.08.2010 г.);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 2 от 12.01.2006 г. «О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республи-ке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помеще-ний» (опубликован в изданиях "Вести Чувашии", N 1-2, 13.01.2006 г,"Собрание за-конодательства ЧР", 2006 г., N 1, ст. 9);
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 г. №166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов ис-полнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (документ опубликован в издании «Вести Чувашии» №18 от 06.05.2011 г.);
- Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005г. №42 «О регулировании жи-лищных отношений» (документ опубликован в издании "Республика", N 41, 19.10.2005 г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с зако-нодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Заявителями для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма выступают совершеннолетние члены семьи, пре-тендующие на муниципальную услугу; если у заявителей имеются несовершенно-летние члены семьи, от их имени выступает один из родителей. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется по заявлению их законных представите-лей.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия (продажа, дарение и т.д.), в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жи-лых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помеще-ниях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных дейст-вий.
Для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма граждане и члены их семей, или лица, уполномочен-ные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации, представляют заявление о постановке на учет (далее – Заявление) в Администрацию Хорнойского сельского поселения (Приложение 2 к Административному регламенту).
Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается всеми совершенно-летними членами семьи, в том числе временно отсутствующими, за которыми со-храняется право на жилое помещение.
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его се-мьи:
-паспорта (четыре страницы: страницы, удостоверяющие личность гражданина, ре-гистрацию по месту жительства, семейное положение, дети);
- свидетельства о заключении (расторжении) брака;
- свидетельства о рождении (для семей, имеющих несовершеннолетних детей);
- решения об усыновлении (удочерении);
2) копии документов, подтверждающих правовые основания владения или пользо-вания заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту по-стоянного жительства:
- для нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения государственно-го и муниципального жилищного фонда:
- копия ордера и (или) договора найма (социального найма) жилого помещения;
- копия договора найма специализированного жилого помещения.
- для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фон-де – договор найма жилого помещения;
- для собственника или члена семьи собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (копию договора передачи прав собственности: купли-продажи, мены, дарения, приватиза-ции или др.);
- копия домовой книги;
3) выписку из лицевого счета для заявителей, зарегистрированных по месту жи-тельства в квартире многоквартирного дома, выданную предприятиями, осуществ-ляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда сельским поселением;
4) справка о составе семьи;
5) копия документа, подтверждающего временное отсутствие члена семьи;
6) справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на не-движимое имущество и сделок с ним, на всех членов семьи, принимаемых на учет, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности:
- справки с Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картогра-фии,
7) если супруг (супруга) заявителя зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении, то необходимо представить документы на это жилое помеще-ние согласно подпунктам 2 и 3 настоящего пункта Административного регламента;
-если супруг (супруга) заявителя зарегистрирован по месту жительства в другом населенном пункте, то дополнительно необходимо представить справки, указанные в подпункте 6 настоящего пункта Административного регламента, из соответст-вующих предприятий населенного пункта.
При представлении копий документов, заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них над-пись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Иные категории граждан одновременно с Заявлением и вышеперечисленными до-кументами, представляют документы, подтверждающие отнесение их к иным кате-гориям граждан.
Заявители для признания их малоимущими к Заявлению с вышеперечисленными документами прилагают также:
а) копии трудовых книжек (для трудоустроенных – заверенные на предприятии по месту работы, для неработающих необходимо представить вместе с оригиналами);
б) справки о доходах заявителя и членов его семьи за последние 12 месяцев (справ-ки с места работы о зарплате, справки о пенсиях, стипендиях, пособиях, для инди-видуальных предпринимателей – налоговые декларации в соответствии с приме-няемым режимом налогообложения за налоговые и отчетные периоды, которые приходятся на расчетный период, с отметкой налогового органа о принятии, другие доходы);
в) справка из органа, осуществляющего учет транспортных средств (ГИБДД МВД) о наличии транспортных средств на всех членов семьи;
при наличии транспортных средств:
- справка об оценке стоимости транспортного средства, произведенной независи-мыми оценщиками, имеющими лицензию;
г) справка из органа, осуществляющего учет земельных участков;
при наличии земельного участка в собственности у заявителя или членов семьи представляется: копия правоустанавливающего документа о собственности, справ-ка о стоимости (либо рыночной, либо кадастровой, либо номинальной); д) при на-личии собственности: - справка об оценке стоимости имущества, произведенной независимыми оценщиками, имеющими лицензию.
Учет малоимущих нуждающихся граждан ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на вне-очередное получение жилых помещений, согласно представленным документам на это.
Граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма исходя из средней рыночной стоимости жилого помещения в Ильинском сельском поселе-нии, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подле-жащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории ма-лоимущих, размера среднемесячного совокупного дохода семьи и возможности приобретения жилого помещения по норме предоставления по средней рыночной стоимости в Ильинском сельском поселении с помощью ипотечного кредита на строительство (приобретение) жилья и накопления средств для приобретения жи-лого помещения по норме предоставления за десять лет.
Если гражданин, находящийся в трудоспособном возрасте, не в состоянии подтвер-дить свои доходы в месяцах расчетного периода документами, указанными в под-пункте б настоящего пункта Административного регламента, и не находится в от-пуске по уходу за ребенком, не является получателем пенсии по инвалидности, студентом (учащимся) образовательного учреждения очной формы обучения, во-еннослужащим, проходящим службу по призыву в Вооруженных Силах Россий-ской Федерации, доход за указанные месяцы определяется исходя из размера сред-ней заработной платы по Чувашской Республике за отчетный период, предшест-вующий расчетному периоду.
Если сумма стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и чле-нов его семьи, и размера возможного накопления средств позволяет приобрести жилое помещение по норме предоставления общей площади жилого помещения по среднерыночной стоимости, то гражданин не может быть признан малоимущим.
Учет доходов и стоимости имущества граждан определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи Заявления.
Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам со-циального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на осно-вании постановлений Администрации Хорнойского сельского поселения, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоиму-щих, и размер вероятного ипотечного кредита, определяемый исходя из среднеме-сячного совокупного дохода семьи, не позволяют приобрести жилое помещение по норме предоставления по средней рыночной стоимости в Ильинском сельском по-селении и если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к кате-гории малоимущих, и среднемесячный совокупный доход семьи за десять лет за вычетом прожиточного минимума не позволяют накопить средства для приобрете-ния жилого помещения по норме предоставления.
В качестве средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого поме-щения в Ильинском сельском поселении принимаются данные, представляемые по запросу ежеквартально в Администрации Хорнойского сельского поселения.
В качестве размера средней заработной платы по Чувашской Республике прини-маются данные, предоставляемые по запросу ежеквартально в администрацию Хорнойского сельского поселения Территориальным органом Федеральной служ-бы государственной статистики по Чувашской Республике.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необ-ходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является внесение изменений или признание утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, регламентирующих предоставление муниципальный услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муници-пальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление, или представление не в полном объёме документов, перечис-ленных в п.2.1.3. настоящего Административного регламента;
- представление документов, не подтверждающих право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.8.1. Порядок прекращения предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для прекращения предоставления муниципальной услуги является:
выявление в представленных заявителем документах данных несоответствующих действительности.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной ус-луги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставле-нии муниципальной услуги и при получении результата предоставления муници-пальной услуги
Специалист принимает от заинтересованного лица заявление и документы для по-лучения муниципальной услуги.
Время ожидания заинтересованного лица при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муници-пальной услуги
Продолжительность приема заинтересованного лица у специалиста, осуществляю-щего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в Администрацию Хорнойского сельского поселения принимаются по описи, копия которой с отмет-кой о дате приема указанных заявления и документов вручается или направляется почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении для получения государственной услуги) заинтере-сованному лицу.
Датой принятия к рассмотрению Администрацией Хорнойского сельского поселе-ния заявления о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых по-мещениях по договорам социального найма считается дата регистрации заявления в журнале обращений граждан Администрации Хорнойского сельского поселения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная ус-луга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муници-пальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме выход-ных дней) в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведен-ным в приложении № 1.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, обо-рудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления докумен-тов.
На официальном Интернет-сайте Администрации Хорнойского сельского поселе-ния размещается следующая обязательная информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем использования ин-формационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципаль-ной услуги помещении Администрации Хорнойского сельского поселения. На ин-формационных стендах содержится следующая обязательная информация:
адрес Администрации Хорнойского сельского поселения, в том числе адрес Интер-нет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц Администрации Хорной-ского сельского поселения;
порядок предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам;
рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муници-пальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркива-ются.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интер-нет, адреса электронной почты Администрации Хорнойского сельского поселения, специалистов Администрации Хорнойского сельского поселения, размещены на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Ин-тернет-сайте Администрации Хорнойского сельского поселения. Информация об адресах и телефонах специалистов, и графике работ содержится в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществля-ется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспече-ние доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставле-ния муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использовани-ем единого портала государственных услуг, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов.
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных госу-дарственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципаль-ных услуг;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
В случае если взаимодействие между заявителем осуществлялось в электронной форме, дело формируется в форме электронного документа. В этом случае указан-ные в настоящем пункте документы в электронной форме вносятся в информаци-онную систему органа и размещаются в данной системе. Требования к технологи-ческим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационными системами лицензирующих органов, в которых размещаются указанные документы в электронной форме, устанавлива-ются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным ор-ганом исполнительной власти.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципаль-ных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реест-ров муниципальных услуг обеспечивается с помощью республиканской государст-венной информационной системы «Портал государственных и муниципальных ус-луг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципаль-ных услуг (функций) Чувашской Республики».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных про-цедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выпол-нения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Специалист производит прием Заявления с приложением документов лично от мо-лодой семьи, предусмотренных подпунктом 2.6. настоящего Административного регламента, либо от имени молодой семьи документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Заявление о включении заявителя в список учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма принимаются в админист-рации Хорнойского сельского поселения.
В ходе приема специалист производит проверку представленных документов: на-личие необходимых документов согласно перечню, указанному в п.2.6., настояще-го Административного регламента, сличает незаверенные копии документов с ори-гиналами, проверяет правильность заполнения бланка Заявления.
В случае представления заявителем документов, не соответствующих перечню, ли-бо представления в неполном объеме, специалист вправе отказать заявителю в приеме Заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, специалист после регистрации Заявления в течение 3 дней направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении представленных документов.
Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов, второй экземпляр Заявления с указанием даты и номера ре-гистрации выдается заявителю.
Заявитель может направить Заявление и документы согласно перечню по почте. Специалист при получении отправления осуществляет проверку документов: нали-чие необходимых документов и копий, надлежащее их оформление, правильность заполнения бланка Заявления. Если имеются основания для отказа в приеме Заяв-ления, специалист в течение трех дней направляет заявителю уведомление об отка-зе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения. Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале ре-гистрации входящих документов, второй экземпляр Заявления с указанием даты и номера регистрации направляется заявителю по почте.
3.2. Рассмотрение принятого заявления о включении в список и представленных документов, составление списков участников подпрограммы
Специалистом производится проверка сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьёй.
Специалистом простым опросом по телефону работников обслуживающего пред-приятия (организации, учреждения), выдавшего выписку из лицевых счетов, про-веряет достоверность данных, имеющихся в выписках лицевых счетов.
По результатам проверки, рассмотрения документов и принятия положительного решения заявителю направляется письменное уведомление о включении заявителя в список учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по догово-рам социального найма в течение 10 рабочих дней со дня представления заявите-лем документов.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых ак-тов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению му-ниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Администрации Хорнойского сельского поселения (лицом, исполняющим его обязанности) путем проведения проверок соблюдения и испол-нения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и нор-мативных правовых актов Чувашской Республики, положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается главой Администрации Хорнойского сельского посе-ления (лицом, исполняющим его обязанности).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включа-ет в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений администра-тивных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных Административным регламентом.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуется на основании приказа главы Администрации Хорнойского сельского поселения (лица, исполняющего его обязанности).
Контроль должен предусматривать:
периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги должностными лицами;
выявление и устранение нарушений, допущенных должностными лицами при пре-доставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и под-готовку ответов на них.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществ-ляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый ха-рактер (по конкретному обращению заявителя).
Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обра-щений заявителей. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематиче-ские проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заин-тересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, ус-тановленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации и иных специа-листов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в хо-де предоставления муниципальной услуги
Специалист, ответственный за прием письменных обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правиль-ность внесения записей в электронную карточку.
Глава Администрации Хорнойского сельского поселения несет персональную от-ветственность за своевременное рассмотрение обращений.
Специалист, которому поручено рассмотрение обращений, несет персональную от-ветственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопро-сов.
Персональная ответственность специалиста, ответственного за предоставление му-ниципальной услуги, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чуваш-ской Республики.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездей-ствия) администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Досудебное обжалование
5.1.1. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (приня-тых) в ходе предоставления муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, долж-ностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муници-пального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципаль-ной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными право-выми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Моргаушского района для пре-доставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено норматив-ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми акта-ми Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Моргаушского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не преду-смотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право-выми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Морга-ушского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нор-мативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными право-выми актами Моргаушского района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ор-гана, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опе-чаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Хорнойского сельского поселения Моргаушского района. Жалобы на ре-шения Администрации района, принятые главой Администрации района, рассмат-риваются непосредственно главой Администрации района.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Хорнойского сель-ского поселения Моргаушского района, единого портала государственных и муни-ципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, должностного лица Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего муниципальную услугу, либо муници-пального служащего Администрации Хорнойского сельского поселения Моргауш-ского района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, ад-рес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым дол-жен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего му-ниципальную услугу, должностного лица Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Администрации района;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Админист-рации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Администрации Хор-нойского сельского поселения Моргаушского района. Заявителем могут быть пред-ставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Администрацию Хорнойского сельского поселения Мор-гаушского района, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмот-рению должностным лицом Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в те-чение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования от-каза Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющего му-ниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допу-щенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, предоставляющий муниципальную услугу, при-нимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправ-ления допущенных Администрацией Хорнойского сельского поселения Моргауш-ского района, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в вы-данных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чу-вашской Республики, муниципальными правовыми актами Моргаушского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 4 п.5.1.3. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной фор-ме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы призна-ков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пп. 1 п. 5.1.3. настоящего Административного регламента, незамед-лительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Моргаушского района.
Приложение 1
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Сведения о месте нахождения и графике работы
Администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики
Адрес: 429530, д. Хорной, ул. Новая, д. 14
Адрес электронной почты: mrgxorn_pos@cbx.ru
Ф.И.О. Должность Служебный
телефон График приема
Колесникова Мане-фа Валериановна Глава 62-1-44 Понедельник-пятница 8:00-17:00
Смелова Эльвира Валерьяновна Ведущий специа-лист-эксперт 62-1-44 Понедельник-пятница 8:00-17:00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье, праздничные дни.
Приложение 2
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Главе администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района
__________________________________________
от ________________________________________
___________________________________________
Проживающего(ей) по адресу: ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать меня, и членов моей семьи, малоимущими, и поставить на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма. Я и члены се-мьи:
№ п/п 1 2 3 4
Фамилия, имя, отчество, год ро-ждения
Родственное отношение ЗАЯВИТЕЛЬ
паспорт (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении)
Регистрация по месту жительства (адрес, общая площадь жилья, число проживаю-щих)
Имеет другое жилье в собственности или по договору найма (указать адрес, общую площадь, число проживаю-щих, если не имеет записать: «не имеет»)
Имущество в собственности (гаражи, дачи, транспортные средства, земель-ные участки. др., если не имеет запи-сать: «не имеет»)
Доходы среднемесячные за 12 меся-цев (в случае отсутствия доходов пишется «не имеет» )
Суммы банковских вкладов (указать банк, сумму, в случае отсутствия на-писать «не имеет»)
Я, и члены моей семьи за последние пять лет не свершали действий, в результате которых стали нуждающимися в жилом помещении.
Я, и члены моей семьи за последние пять лет не свершали сделки по отчуждению имеющего-ся в собственности любого имущества.
Я и совершеннолетние члены моей семьи несем ответственность за полноту пред-ставленных сведений.
К заявлению прилагаются документы согласно перечню.
Дата ________________ Подписи _________________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Блок – схема по принятию на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых по-мещениях по договорам социального найма
Приложение 4
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Журнал
регистрации заявлений граждан о постановке на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района
Начат ________________ 20___ г.
Окончен ______________ 20___ г.
N
вх Дата
поступления
заявления Фамилия,
имя,
отчество
заявителя Адрес
занимаемого
жилого
помещения Предложения
комиссии.
Дата Постановление (распоряжение)
о принятии
на учет
(дата и N) Сообщение
заявителю
о принятом
решении
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.
Приложение 5
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Входящий № заявления __________________ от __________________
Перечень документов, представленных в администрацию Хорнойского сельского поселения с заявлением о признании малоимущим и принятии на учет для получе-ния жилого помещения по договору социального найма (заполняется заявителем)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подпись заявителя __________________________
Подпись лица, принявшего заявление с приложением документов _________________
Приложение 6
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Администрация Хорнойского сельского поселения
Дата и номер постановления администрации Хорнойского сельского поселения об утверждении списка ___________________
Дата и номер постановления администрации Хорнойского сельского поселения о проведении перерегистрации списка ______________________
Список нуждающихся на получение жилых помещений
(категория __________ *)
N
п/п Фамилия, имя,
отчество, год ро-ждения
принятого
на учет
заявителя.
Состав семьи.
(фамилия, имя,
отчество,
родственные
отношения, год рождения) Место ра-боты.
Занимаемая
должность.
Адрес и краткая характеристика занимаемого жилого помещения Дата подачи за-явления Постановление (распоряжение) о постановке на учет (дата и номер) Дата и
номер принятия решения о предоставлении жилого помещения Решение о снятии
с учета (дата решения и номер) Примечание (* - категория «Малоимущие», «Иные». «Малоимущие-внеочередной», «Иные-внеочередной»)
Приложение 7
к Административному регламенту
администрации Хорнойского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики по
предоставлению муниципальной услуги
«Принятие на учёт граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
по договорам социального найма»
Главе администрации
Хорнойского сельского поселения
_______________________________________
Заявителя:_____________________________
_______________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: _____________
_______________________________________
тел.____________________________________
Обращение
Я, __________________________________________________________, обратился (ась) в адми-нистрацию Хорнойского сельского поселения с заявлением о приня-тии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социаль-ного найма.
«_____»_____________20____года мною был получен отказ в принятии на учёт в качест-ве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в связи с _____________________________________________________________________________________________
(указать причины и обстоятельства отказа)
Прошу повторно рассмотреть моё заявление, представленное «___»___________20__г.
___________________ ___________________________________
(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество заявителя)
"___" ___________ 20__ г.
Дата размещения: 06 декабря 2012 г.