Постановление № 44
от 25 сентября 2012 г.
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Хорнойского сельского поселения
В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», законом Чувашской Республики от 04.06.2007г. № 14 «О противодействии коррупции» и Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007г. № 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» администрация Хорнойского сельского поселения
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Создать рабочую группу по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в следующем составе:
Колесникова М.В., глава администрации сельского поселения;
Смелова Э.В., ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения;
Тарасова Л.Ю.., заместитель начальника отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления (по согласованию);
Костина Н.М.., начальник отдела экономики (по согласованию);
Григорьева М.В., ведущий специалист начальник финансового отдела администрации Моргаушского района (по согласованию).
3. Считать утратившими силу постановление главы администрации Хорнойского сельского поселения от 22.12.2008 г. № 30, постановление администрации Хорнойского сельского поселения от 26.06.2010 г. № 26.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
Хорнойского сельского поселения М.В. Колесникова
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ХОРНОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ИХ ПРОЕКТОВ.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего рассмотрения
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные правовые акты (далее – действующие акты) и проекты данных актов (далее - проект акта).
1.3. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов является рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (далее - уполномоченный орган).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;
коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению;
превентивные антикоррупционные нормы - положения муниципальных правовых актов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится по решению органов местного самоуправления Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
2.2. «Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных - 5 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится в срок до 15 рабочих дней»;
2.3. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.»;
2.4. По результатам проведенной уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение (приложение №1).
В случае, если при проведении уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения.
2.5. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень коррупциогенных факторов, содержащихся в действующем акте (проекте акта);
рекомендации по изменению формулировок положений действующего акта (проекта акта) для устранения коррупциогенных факторов;
наличие в действующем акте (проекте акта) положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению;
в случаях, установленных действующим законодательством, информация о размещении органом местного самоуправления Хорнойского сельского поселения на его официальном сайте в сети Интернет проекта акта с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.»;
2.6. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется уполномоченным органом орган местного самоуправления Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (разработавшему проект акта).
2.7. Орган местного самоуправления Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. «Независимая антикоррупционная экспертиза»
3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, уполномоченный орган с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2. Уполномоченным органом по обращениям организаций, граждан проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Положением и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
3.3. Органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
размещать проект акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4. Органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, уполномоченный орган вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
4.1. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой экспертизы проекта акта, а также антикоррупционной экспертизы проекта акта, проведенной уполномоченным органом, устраняются на стадии доработки проекта акта структурными подразделениями органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения - разработчика проекта акта.
4.2. В случае несогласия разработчика проекта акта с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте акта коррупциогенных факторов структурное подразделение органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения, разработчик проекта акта, вносит указанный проект акта на рассмотрение главе администрации Хорнойского сельского поселения или Собранию депутатов Хорнойского сельского поселения с обоснованием своего несогласия.
К проекту акта, вносимому разработчиком проекта акта на рассмотрение главе администрации Хорнойского сельского поселения или Собранию депутатов Хорнойского сельского поселения, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы.
4.3. Структурное подразделение органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения согласно заключению по результатам антикоррупционной экспертизы действующего акта обязано в целях устранения коррупциогенных факторов подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт»;
4.4. Приложение №1 к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативно - правовых актов Хорнойского сельского поселения и их проектов изложить в следующей редакции:
«Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового
__________________________________________________________________________________________
акта )Хорнойского сельского поселения )
Вариант 1:
В __________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
____________________________________________________________________________
правового акта) Хорнойского сельского поселения )
не выявлены коррупциогенные факторы.
Вариант 2:
В __________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
____________________________________________________________________________
правового акта) Хорнойского сельского поселения )
выявлены следующие коррупциогенные факторы:
Коррупциогенный
фактор Положение
анализируемого нормативного
правового акта (проекта
нормативного правового акта)
Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Возможные
коррупционные
проявления Предложения
и рекомендации
___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового
_________________________________________________________________________ ___
акта) Хорнойского сельского поселения)
размещен на официальном сайте ________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
____________________________________________________________________________
Хорнойского сельского поселения)
в сети Интернет _________________.
(дата)
Дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой
антикоррупционной экспертизы ________________________________________.
___________________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления (подпись) (расшифровка подписи)
Хорнойского сельского поселения)
_______________________
(дата)»
Дата размещения: 25 октября 2012 г.