В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", закона Чувашской Республики «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике» от 15 сентября 2011 года и в целях обеспечения необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов на территории Хорнойского сельского поселения Моргаушского района, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность и безопасности на водных объектах в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального его опубликования. Глава администрации Хорнойского сельского поселения М.В.Колесникова Приложение к постановлению администрации Хорнойского сельского поселения от 01 ноября 2011 г. № 61 Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" Паспорт муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" Наименование программы Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" Основание для разработки Программы -Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; -Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; -Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 года № 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике"; -республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; -Районная комплексная целевая программа «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Моргаушском районе Чувашской республики на 2012-2020 годы» Муниципальный заказчик Администрация Хорнойского сельского поселения Основные разработчики Программы Администрация Хорнойского сельского поселения Цель программы Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов Хорнойского сельского поселения, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности Задачи Программы -создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; -совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения; -повышение ответственности должностных лиц за подготовку и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности Сроки реализации Программы 2012-2020 годы Перечень основных мероприятий -определение мер по профилактике и предупреждению пожаров; -создание, организация и укрепление пожарной охраны; -создание и организация работы ведомственных противопожарных формирований, поощрения внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной и добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; -совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности; -популяризация пожарно-прикладного спорта; -укрепление и развитие материально-технического обеспечения. Основные исполнители Администрация Хорнойского сельского поселения Источники и объемы финансирования Мероприятия Программы финансируются из бюджета Хорнойского сельского поселения, внебюджетных источников. Общий объем финансирования 124,7 тыс. руб. В т.ч.: 2012 год – 11,7 тыс. руб. 2013 год –. 12,0 тыс. руб. 2014 год – 12,5 тыс. руб. 2015 год - 13,0 тыс. руб. 2016 год – 14,0 тыс. руб. 2017 год – 14,5 тыс. руб. 2018 год – 14,5 тыс. руб. 2019 год- 16,0 тыс. руб. 2020 год – 16,5 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты -сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; -снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информированность населения о возможных последствиях пожаров; -овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров Система организации контроля за исполнением Программы Администрация Хорнойского сельского поселения ежегодно к 1 февраля до 2020 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Хорнойского сельского поселения I. Сущность проблемы и необходимость ее решения программными методами Ежегодно на территории Хорнойского сельского поселения происходят пожары. В 2010 году их было 3, в 2011 году - 2. Потери от этих пожаров значительные. В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности в районе вызывает серьезные опасения и требует принятия безотлагательных мер по поддержанию противопожарной службы в боеспособном состоянии. Из-за тяжелого финансового положения противопожарные формирования сельхозпредприятий не могут содержать пожарные машины. Кроме объекта сельхозпредприятия на территории Хорнойского сельского поселения имеется: 4 магазина Моргаушского райпо, 2 магазина частных предпринимателей, МБОУ «Тойгильдинская ООШ», филиал детского сада «Путене», дом культуры и 2 сельских клуба, 2 учреждения здравоохранения и 1 ветеринарный участок. Они тоже нуждаются в противопожарной защите. На территории поселения не организована муниципальная пожарная охрана с круглосуточным дежурством водителей. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации Хорнойского сельского поселения, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения, проживающего на территории Хорнойского сельского поселения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: - предупреждение и тушение пожаров; - спасение людей и имущества при пожаре; - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны Хорнойского сельского поселения; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности; Программу предполагается осуществить до 2020 года. На первом этапе (2012-2013 г.) предстоит принять основополагающие документы в области обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения, создать муниципальную пожарную охрану; подобрать и укрепить кадры, усилить противопожарную пропаганду. На втором этапе (2020 г.) запланированы мероприятия по совершенствованию профилактики и организации тушения пожаров. III. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы (приложение 2) являются: - разработка и реализация мер пожарной безопасности, - меры по профилактике и предупреждению пожаров, - создание и организация пожарной охраны, - развитие материально-технической базы подразделения противопожарной службы. IV. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы (приложение 1) составляет 124,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год – 11,7 тыс. руб., 2013 год – 12,0 тыс. руб., 2014 год - 12,5 тыс. руб.; и т.д. (см. стр.3) по источникам финансирования: бюджет Хорнойского сельского поселения - 124,7 тыс. руб. Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей муниципальной противопожарной службы на 2012-2020 годы для поддержания ее в боеспособном состоянии и развития материально-технической базы. Внебюджетные средства будут формироваться за счет средств Чувашской республиканской организации общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", резервов предупредительных мероприятий страховых организаций, добровольных пожертвований и спонсорской помощи физических и юридических лиц. В процессе выполнения Программы объемы финансирования ее мероприятий могут уточняться. V. Механизм реализации Программы После утверждения Программы и открытия финансирования для реализации ее мероприятий разработчик-исполнитель организует предконтрольную (преддоговорную) проработку размещения заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы. С учетом реализации программных мероприятий муниципальный заказчик Программы уточняет объемы необходимых средств, для их финансирования в очередном году и представляет проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в финансовый отдел администрации Моргаушского района (в соответствии с заключенным соглашением) для включения в перечень программ, принимаемых к финансированию из бюджета Хорнойского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год. VI. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей. VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций предполагает уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны. Приложение 1 к муниципальной целевой программе «Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" Объемы финансирования мероприятий муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы". ┌─────┬───────────────────┬────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │Исполнители │ Сроки │ Источники финансирования, тыс. руб. │ │ │ мероприятий │ │ исполне- ├───────────┬────────────┬────────────┬──────────┤ │ │ │ │ ния │ районный │ бюджеты │Внебюджетные│ всего │ │ │ │ │ │ бюджет │ сельских │ источники │ │ │ │ │ │ │ │ поселений │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ ├─────┼───────────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │ 1. │Создание │Хорнойское 2012 │ │ │ │ │ │муниципальной │сельское │ 2013 │ │ │ │ │ │ │пожарной охраны │поселение │ 2014 │ │ │ │ и т.д. до 2020 г │ Всего │ └────────────────────────────────────── ──────────────────────────────────────────────────────────┘ Приложение 2 в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" Основные мероприятия целевой программы "Пожарная безопасность в Хорнойском сельском поселении на 2012-2020 годы" ┌─────┬──────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────────────────────────┬───────────┐ │ N │ Наименование │Исполнители │ Срок │Источники финансирования,тыс.руб│ Всего │ │ │ мероприятий │ │исполнения ├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │ │ │ │ │Республи- │ Местный │Внебюджет-│ │ │ │ │ │ │ канский │ бюджет │ ные │ │ │ │ │ │ │ бюджет │ │источники │ │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │ 8 │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 1. │Создание муниципальной│Хорнойское │ 2012 │ - │ │ - │ │ │ │пожарной охраны: │поселение │ 20 │ - │ │ - │ │ │ │-Хорнойское сельское --- │ │поселение │ 2020 │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 2. │Обучение мерам │ОНД УНД*, │ 2012 │ - │ - │ - │ - │ │ │пожарной безопасности │предприятия │ 20 - │ - │ - │ - │ │ │и оборудование уголков│и │ 20 │ - │ - │ - │ - │ │ │пожарной безопасности │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │района* │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 3. │Проведение │Администра- │ 2012 │ - │ - │ - │ - │ │ │спортивно-массовых │ция района │ 20 │ - │ - │ - │ - │ │ │мероприятий по │ОНД УНД * │ 20 │ - │ - │ - │ - │ │ │пожарно-спасательным │ПЧ-37* │ │ │ │ │ │ │ │видам спорта │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 4. │Обеспечение │Администра- │ 2012 │ - │ - │ - │ - │ │ │учебно-методическими │ции района │ 20 │ - │ - │ - │ - │ │ │пособиями, плакатами, │и сельских │ 20 │ - │ - │ - │ - │ │ │брошюрами в местах │поселений* │ │ │ │ │ │ │ │массового пребывания │ОНД УНД* │ │ │ │ │ │ │ │населения │ПЧ-37* │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ │Итого по Программе: │ │ │ │ │ │ │ │ │В том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │2012 год │ │ │ │ │ │ │ │ │2013 год │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 год 2015 ГОД (и т.д. до 2020 │ │ │ │ │ │ 0 │ └─────┴──────────────────────┴────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┘