О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности В соответствии с требованиями федеральных законов РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», законов Чувашской Республики от 15.04.1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 18.10.2004г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.07.2003г. № 161 «О республиканской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» п о с т а н о в л я ю: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в составе 7 чел.: 1.1. Председатель КЧС и ОПБ, обязанности которого возлагаю на себя. 1.2. Заместитель председателя КЧС и ОПБ – ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения Исакова М.М.., 1.3. Члены КЧС и ОПБ: 1. специалист военно-учетного стола Хорнойского сельского поселения Смелова Э.А. - секретарь комиссии 2. директор Тойгильдинского СДК – Михеева Д.И., 3. директор МОУ «Тойгильдинская ООШ»- Сергеев И.А. (по согласованию), 4. заведующая Тойгильдинким ФАП – Петрякова А.А.. (по согласованию), 5. Заместитель директора ООО «Агрофирма» Путь Ильича»– Смирнов Н.Е. (по согласованию), 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 1). 3. Утвердить функциональные обязанности председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 2). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста эксперта администрации Хорнойского сельского поселения Исакову М.М. Глава администрации Хорнойского сельского поселения М.В.Колесникова В соответствии с требованиями федеральных законов РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», законов Чувашской Республики от 15.04.1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 18.10.2004г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.07.2003г. № 161 «О республиканской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» п о с т а н о в л я ю: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) в составе 7 чел.: 1.1. Председатель КЧС и ОПБ, обязанности которого возлагаю на себя. 1.2. Заместитель председателя КЧС и ОПБ – ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения Исакова М.М.., 1.3. Члены КЧС и ОПБ: 1. специалист военно-учетного стола Хорнойского сельского поселения Смелова Э.А. - секретарь комиссии 2. директор Тойгильдинского СДК – Михеева Д.И., 3. директор МОУ «Тойгильдинская ООШ»- Сергеев И.А. (по согласованию), 4. заведующая Тойгильдинким ФАП – Петрякова А.А.. (по согласованию), 5.заместитель председатель СХПК им. Суворова – Смирнов Андреев В.С. (по согласованию), 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 1). 3. Утвердить функциональные обязанности председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 2). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ведущего главного специалиста эксперта администрации Хорнойского сельского поселения Исакову М.М. Глава администрации Хорнойского сельского поселения М.В.Колесникова Приложение №1 к постановлению администрации Хорнойского сельского поселения от 06.06.2011 г. № 26 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хорнойского сельского поселения (далее - КЧС и ОПБ) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации Хорнойского сельского поселения и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности. 1.2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, глав Моргаушского района, Хорнойского сельского поселения и настоящим Положением. 1.3. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируются из бюджета Хорнойского сельского поселения. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности используются средства бюджета, а также могут использоваться отчисления страховых компаний, республиканского фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 1.4. Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании. 2. Основные задачи КЧС и ОПБ Основными задачами КЧС и ОПБ являются: разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Хорнойского сельского поселения; обеспечение согласованности действий сил и средств при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности сил и средств по предупреждению и пресечению террористических актов, а также выполнению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических актов; контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС в организациях, расположенных на территории Хорнойского сельского поселения, их учет; организация взаимодействия с КЧС и ОПБ Моргаушского района и соседних сельских поселений по предупреждению и ликвидации ЧС; в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств КЧС и ОПБ в соседние (городские) сельские поселения. 3. Функции КЧС и ОПБ КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; вносит в установленном порядке главе Хорнойского сельского поселения предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения; разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов главы Моргаушского района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Хорнойского сельского поселения, организует разработку и реализации мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности; руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня; анализирует информацию о состоянии терроризма и тенденции его развития на территории Хорнойского сельского поселения. 4. Основные права КЧС и ОПБ КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право: запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию; заслушивать на своих заседаниях должностных лиц администрации, руководителе организаций, расположенных на территории Хорнойского сельского поселения; привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций по согласованию с их руководителями; создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп; вносить в установленном порядке предложения главе Хорнойского сельского поселения для подготовки постановлений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 5. Порядок работы КЧС и ОПБ 5.1. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым ее председателем. 5.2. Заседания проводятся один раз в квартал, неплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжениями до всего состава комиссии или в виде поручений отдельным ее членам. 5.3. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ОПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. 5.4. Материалы должны быть представлены секретарю не позднее 3 дней до проведения заседания. 5.5. Заседание КЧС и ОПБ проводит председатель или по его поручению его заместитель. 5.6. Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствуют 2/3 ее членов. 5.7. Члены КЧС и ОПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. 5.8. Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ. 5.9. Подготовка проектов протоколов, отчетов и донесений возлагается на секретаря КЧС и ОПБ. 5.10. Оповещение членов комиссии при угрозе или возникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя (заместителей председателя) комиссии согласно схеме оповещения членов КЧС и ОПБ. 6. Режимы функционирования КЧС и ОПБ 6.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах: режим повседневной деятельности; режим повышенной готовности; режим чрезвычайной ситуации. 6.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ, направлены на: осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды; планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба; организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС; контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. 6.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей. Дополнительно проводится: формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации; организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ; усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС. 6.4 В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на: организацию защиты населения; определение границ зоны ЧС; организацию ликвидации ЧС; организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС. Приложение № 2 к постановлению администрации Хорнойского сельского поселения от 06.06.2011 г. № 27 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики 1. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, руководство силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Он обязан: 1.1. При повседневной деятельности: организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии; осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания; прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба; организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на территории сельского поселения; организовать и проводить лично подготовку членов КЧС и ОПБ, нештатных аварийно-спасательных формирований и населения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий. 1.2. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций: с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов комиссии, прибыть на рабочее место; уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии; оценить характер возможного развития ЧС и, при необходимости, обратиться в КЧС и ОПБ Моргаушского района о привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств; лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС; информировать председателя КЧС и ОПБ Моргаушского района об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий; организовать работу по ликвидации последствий ЧС. 2. Заместитель председателя КЧС и ОПБ в случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ОПБ задач. Он обязан: 2.1. При повседневной деятельности: принимать участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта; разрабатывать и вносить на рассмотрение КЧС и ОПБ мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы организаций, расположенных на территории Хорнойского сельского поселения; в отсутствие председателя КЧС и ОПБ выполнять его обязанности. 2.2. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций: с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии; организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе; оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС; представить председателю КЧС и ОПБ предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ; организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей; возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке; обеспечить безопасность выполнения работ в зоне ЧС; принимать участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы). 3. Секретарь КЧС и ОПБ совместно со специалистом по делам ГО и ЧС разрабатывает проект плана работы КЧС и ОПБ на предстоящий год; ведет протоколы заседаний КЧС и ОПБ, обеспечивает их составление в установленной форме; доводит решения заседания КЧС и ОПБ до непосредственных исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение; обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение КЧС и ОПБ; оповещает членов КЧС и ОПБ о дате, времени и месте проведения заседаний; доводит до членов КЧС и ОПБ материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний; обеспечивает явку и участие членов КЧС и ОПБ и приглашенных на заседания. 4. Члены КЧС и ОПБ подчиняются председателю комиссии, его заместителю и несут персональную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач. Они обязаны: 4.1. При повседневной деятельности: лично участвовать на заседаниях КЧС и ОПБ; участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; вносить предложения для включения в план работы комиссии на предстоящий год; вносить предложения в повестку дня и проекты решений заседаний комиссии. 4.2. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций: с получением сигнала на сбор в установленные сроки прибыть к месту сбора и уточнить свои задачи; представлять председателю КЧС и ОПБ соответствующую информацию по своим направлениям служебной деятельности; осуществлять постоянный контроль по своим направлениям служебной деятельности за изменением обстановки в зоне ЧС; обеспечивать постоянной информацией председателя КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке в зоне ЧС.