В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Порядок формирования среднесрочного финансового плана Тораевского сельского поселения Моргаушского района согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации Тораевского сельского поселения А.В.Павлов УТВЕРЖДЕН Постановлением главы администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района от 31.08.2009г № 20 Порядок формирования среднесрочного финансового плана Тораевского сельского поселения Моргаушского района 1. Общие положения 1.1 Настоящий Порядок формирования среднесрочного финансового плана разработан в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Среднесрочный финансовый план разрабатывается и используется в целях усиления согласованности и стабильности финансовой и бюджетной политики, обеспечения преемственности бюджетного процесса, повышения прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов. Среднесрочный финансовый план утверждается Собранием депутатов Тораевского сельского поселения одновременно с решением о бюджете Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год. Среднесрочный финансо¬вый план разрабатывается на три года: очередной год (год, следующий за текущим годом) и плановый период, который включает два года после очередного го¬да. 1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с: - Бюджетным кодексом Российской Федерации; - основными направлениями налоговой и бюджетной политики Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву; - показателями прогноза социально-экономического развития Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу; - отчетом об исполнении бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района за прошедший год и оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего года. 2. Общие вопросы формирования среднесрочного финансового плана 2.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым отделом администрации Моргаушского района (далее – финансовый отдел) на основании соглашения между Администрацией Моргаушского района и Администрацией Тораевского сельского поселения о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюджета и администрирования поступлений в бюджет Тораевского сельского поселения от 23.12.2005 года и дополнительного соглашения к соглашению между Администрацией Моргаушского района и Администрацией Тораевского сельского поселения о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюджета и администрирования поступлений в бюджет Тораевского сельского поселения от 12.11.2007 года (далее – соглашение). В целях формирования среднесрочного финансового плана финансовый отдел в соответствии соглашением: - осуществляет методическое руководство составлением бюджетных заявок главными распорядителями средств бюджета Тораевского сельского поселении Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву; - подготавливает расчет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву; - определяет предельные объемы расходов бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района на оче¬редной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву; - разрабатывает с учетом определенных администрацией Тораевского сельского поселения Моргаушского района приоритетов расходования бюджетных средств; - проводит мониторинг среднесрочного финансового плана, утвер¬жденного в отчетном финансовом году. 2.2. Главные распорядители средств бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района ежегодно пред¬ставляют в финансовый отдел: - прогноз поступления доходов от оказания платных услуг находящимися в их ведении муниципальными учреждениями и их рас¬пределение; - предложения о проведении структурных и организационных преобразова¬ний в отраслях экономики и социальной сфере, о приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов Тораевского сельского поселения Моргаушского района, не обеспеченных реальными источниками финансирования на очередной финансовый год; 2.3. Администрация Тораевского сельского поселения Моргаушского района совместно с отделом экономики администрации Моргаушского района представляет и выносит на согласование: план-прогноз функционирования экономики Тораевского сельского поселения Моргаушского района в очередном финансовом году и на два последующих года, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние эконо¬мики, показатели развития муниципального сектора экономики Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год; в недельный срок после согласования плана-прогноза функционирования экономики Тораевского сельского поселения Моргаушского района следующие показатели на очередной финансовый год и два после¬дующих года: - динамику и структуру валового продукта; - прогноз инфляции, в том числе прогноз роста цен (тарифов) на товары и платные услуги; - фонд заработной платы; - величину прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения; - прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использо¬вания имущества, находящегося в муниципальной собственности. В целях повышения эффективности прогнозных расчетов финансовым от¬делом могут быть запрошены дополнительные показатели. План-прогноз функционирования экономики Тораевского сельского поселения Моргаушского района разрабатывается в двух основных вариантах: первый вариант - умеренный, исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько ме¬нее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, второй вариант - исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних усло¬вий и более высоких темпов роста экономики. 2.4. Администрация Тораевского сельского поселения представляет в финансовый отдел предложения о финансировании в очередном финансовом году и прогноз на два последующих года целевых программ с пояснительной запиской, включающей технико-экономическое обоснование, эффективность, объемы фи¬нансирования за предшествующие годы и на очередной финансовый период. 3. Разработка среднесрочного финансового плана 3.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа. Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется в сроки, установленные постановлением главы администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района о порядке составления проекта бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год. 3.2. На первом этапе разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития. 3.3. На втором этапе в соответствии соглашением финансовым отделом разрабатываются основные показатели среднесрочного финансового плана. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению к настоящему Порядку с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию целей и задач администрации Тораевского сельского поселения Моргаушского района в очередном финансовом году и среднесрочную перспекти¬ву. 3.4. На третьем этапе определяются предельные объемы бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района, разрабатывается и утверждается проект среднесрочного финансового плана в целом по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 3.5. Сформированные в составе среднесрочного финансового плана предельные объемы бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района доводятся финансовым отделом до главных распорядителей (получателей) средств бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района. Главные распорядители (получатели) средств бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и представляют указанное распределение в финансовый отдел. 3.6. На основе представленных главными распорядителями (получателями) средств бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района расчетов, документов и материалов финансовый отдел формирует проект среднесрочного финансового плана. 3.7. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Тораевского сельского поселения Моргаушского района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений. 3.8. Параметры бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района о бюджете Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год должны соответствовать параметрам среднесрочного финансового плана. При разработке проекта бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год в соответствии с соглашением финансовым отделом могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в утвержденный администрацией Тораевского сельского поселения Моргаушского района среднесрочный финансовый план. 3.9. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий год с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета Тораевского сельского поселения Моргаушского района и расходных обязательств Тораевского сельского поселения Моргаушского района в текущем году, очередном году и среднесрочную перспекти¬в