Примечание:

УТВЕРЖДЕНО Решением Собрания депутатов Орининского сельского поселения от 08.11.2005 г. № С – 1/5 ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о публичных слушаниях (далее - Положение) разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Орининского сельского поселения Моргаушского района Чувашской республики. 1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Орининского сельского поселения. 1.3. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Орининского сельского поселения или Собранию депутатов Орининского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Орининского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Орининского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Орининского сельского поселения – глава Орининского сельского поселения. 1.4 На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Орининского сельского поселения, а также проект решения Собрания депутатов Орининского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Орининского сельского поселения; 2) проект местного бюджета Орининского сельского поселения и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Орининского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Орининского сельского поселения. 1.5. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах: - слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Орининского сельского поселения или администрации Орининского сельского поселения с участием представителей общественности Орининского сельского поселения; - массовое обсуждение населением Орининского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов; - рассмотрение на заседании Собрания депутатов Орининского сельского поселения, администрации Орининского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Орининского сельского поселения. 1.6. Во всех, указанных в п.1.5. настоящего Положения случаях должен быть соблюден следующий порядок принятия решений. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Орининского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Орининского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Орининского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний. 2. Слушания в органе местного самоуправления Орининского сельского поселения 2.1. Слушания в органе местного самоуправления Орининского сельского поселения - обсуждение депутатами Собрания депутатов Орининского сельского поселения или представителями администрации Орининского сельского поселения и иными лицами проектов муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения с участием представителей общественности Орининского сельского поселения. 2.2. Слушания на Собрании депутатов Орининского сельского поселения проводятся по инициативе главы Орининского сельского поселения или Собрания депутатов Орининского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Орининского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. Слушания в администрации Орининского сельского поселения проводятся по инициативе главы Орининского сельского поселения, или Собрания депутатов Орининского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Орининского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. 2.3. Председатель Собрания депутатов Орининского сельского поселения (глава Орининского сельского поселения) возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Орининского сельского поселения, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос. 2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний издает соответственно председатель Собрания депутатов Орининского сельского поселения (глава Орининского сельского поселения). 2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. 2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Собрания депутатов Орининского сельского поселения, специалистами администрации Орининского сельского поселения, ответственными за их подготовку и проведение. При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения. 2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Орининского сельского поселения, а также руководители организаций, действующих на территории Орининского сельского поселения в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе - группы жителей Орининского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, численностью не менее 30 человек - представители данной инициативной группы. Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях. 2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов, его заместитель Орининского сельского поселения (глава Орининского сельского поселения), председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Орининского сельского поселения. 2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний. 2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Орининского сельского поселения, специалистами администрации Орининского сельского поселения, ответственными за подготовку и проведение слушаний. 2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания депутатов Орининского сельского поселения (главы Орининского сельского поселения) могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Собрания депутатов Орининского сельского поселения, работников администрации Орининского сельского поселения, а также, по их желанию, независимых экспертов. 2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Орининского сельского поселения, специалистам администрации Орининского сельского поселения, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Слушания проводятся в любой день с 9 до 20 часов. В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Орининского сельского поселения, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время. 2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. 2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Орининского сельского поселения, главой Орининского сельского поселения. 2.15. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после окончания слушаний. 3. Массовое обсуждение населением Орининского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов 3.1. На массовое обсуждение населением Орининского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения по наиболее важным проблемам развития Орининского сельского поселения. 3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Орининского сельского поселения, главы Орининского сельского поселения, а также по инициативе группы жителей Орининского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. 3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Орининского сельского поселения, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, в соответствии с п.1.6. настоящего Положения, а также могут доводиться до сведения населения Орининского сельского поселения иным способом. 3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Орининского сельского поселения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Орининского сельского поселения, а также обсуждаться в средствах массовой информации. 3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Орининского сельского поселения, в соответствии с Положением «О порядке учета предложений граждан по проекту Устава Орининского сельского поселения Моргаушского района ЧР или по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орининского сельского поселения Моргаушского района ЧР и об участии граждан в обсуждении проекта Устава Орининского сельского поселения Моргаушского района ЧР или проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орининского сельского поселения Моргаушского района ЧР» 3.6. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний в средствах массовой информации в обобщенном виде, также подлежат опубликованию позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора. 4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Орининского сельского поселения, администрации Орининского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Орининского сельского поселения 4.1. Проект муниципального правового акта сельского поселения может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Орининского сельского поселения, заседании администрации Орининского сельского поселения с участием представителей общественности Орининского сельского поселения. 4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Орининского сельского поселения на заседании Собрания депутатов Орининского сельского поселения проводится по инициативе Собрания депутатов Орининского сельского поселения или по инициативе группы жителей Орининского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, численностью не менее 30 человек. 4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Орининского сельского поселения на заседании Собрания депутатов Орининского сельского поселения, заседании администрации Орининского сельского поселения должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Орининского сельского поселения. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Орининского сельского поселения, заседания администрации Орининского сельского поселения, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию в средствах массовой информации в соответствии с п. 1.6. настоящего Положения. 4.5. На заседаниях Собрания депутатов Орининского сельского поселения, заседаниях администрации Орининского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Орининского сельского поселения письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Орининского сельского поселения должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании. На заседания Собрания депутатов Орининского сельского поселения, заседания администрации Орининского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Орининского сельского поселения, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Орининского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Орининского сельского поселения, численностью не менее 30 человек, - представители данной инициативной группы. 4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Орининского сельского поселения, заседании администрации Орининского сельского поселения лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса. В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих отделения на территории Орининского сельского поселения.. 4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Орининского сельского поселения, администрацией Орининского сельского поселения при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения, вынесенных на рассмотрение. 4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Орининского сельского поселения, администрацией Орининского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Орининского сельского поселения с участием представителей общественности Орининского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 7 дней со дня окончания такого рассмотрения.