В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст-венных и муниципальных нужд", с изменениями от 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г., 20 апре-ля, 24 июля, 8 ноября 2007 г. п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Единую комиссию по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в следующем составе: Пушкин М.М.- глава администрации Москакасинского сельского поселения, председатель комиссии; Малькова Р.Г. - ведущий специалист – эксперт управления делами администрации района, секретарь комиссии. Члены комиссии: Анекшева Л.А. – специалист 1 разряда администрации Москакасинского сельского поселе-ния; Павлов Г.А. – главный специалист – эксперт управления капитального строительства (УКС), архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию); Григорьева М.Р. – ведущий специалист- эксперт финансового отдела администрации Мор-гаушского района (по согласованию). 2. Утвердить Положение о единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района (приложение №1). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации Москакасинского сельского поселения М.М.Пушкин Исп. Малькова Тел. 66-2-85 Приложение N 1 к постановлению главы администрации Москакасинского сельского поселения от 25.01.2010 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МОСКАКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по раз-мещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд админи-страции Москакасинского сельского поселения (далее – Единая комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также без проведения торгов способом запроса коти-ровок цен товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия). 1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Фе-дерации, Конституцией Чувашской Республики, Гражданским кодексом Российской Федера-ции, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му-ниципальных нужд", Законами Чувашской Республики, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Москакасинского сель-ского поселения и настоящим Положением. 2. Цели и задачи Единой комиссии 2.1. Единая комиссия создается в целях: 2.1.1. Определения участников, подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, ока-зание услуг. 2.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов на заключение муниципаль-ных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2.1.3. Рассмотрения, оценки, сопоставления котировочных заявок и определения победите-лей при размещении заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение ра-бот, услуг. 2.1.4. Избрания аукциониста. 2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в 2.1 настоящего Поло-жения, в задачи Единой комиссии входит: 2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на уча-стие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных доку-ментов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Фе-дерации. 2.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, подан-ных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов. 2.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств. 2.2.4. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов. 2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов. 3. Порядок формирования Единой комиссии 3.1. Единая комиссия действует на постоянной основе. 3.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе Председатель Единой комиссии (далее также - Председатель), утверждаются постановлением главы администрации до опуб-ликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведе-нии запроса котировок. 3.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии. Председатель является членом Единой комиссии. В составе Единой комиссии утверждается должность Секретаря Единой комиссии с правом голоса. 3.4. Единая комиссия формируется преимущественно из работников администрации Моска-касинского сельского поселения (далее – Администрация). При этом в комиссию включается не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональ-ную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для муни-ципальных нужд. 3.5. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересо-ваны в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физиче-ские лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осущест-вляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осу-ществление контроля в сфере размещения заказов. 3.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в пункте 3.5 лиц Админист-рация обязано незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влия-ние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществ-ляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномо-ченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 4. Функции Единой комиссии 4.1. Основными функциями Единой комиссии являются: 4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 4.1.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 4.1.3. Отбор участников конкурса. 4.1.4. Определение победителя конкурса. 4.1.5. Ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки, сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокола об отказе от за-ключения контракта. 4.1.6. Рассмотрение заявок на участие в аукционе. 4.1.7. Отбор участников аукциона. 4.1.8. Ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аукциона, Протокола об отказе от заключения контракта. 4.1.9. Избрание аукциониста. 4.1.10. Определение победителя аукциона. 4.1.11. Рассмотрение и оценка котировочных заявок. 4.1.12. Подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок. 4.1.13. Ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокола об отка-зе от заключения контракта. 4.1.14. Уведомление участников размещения заказа о признании участниками конкур-са/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе. 4.1.15. Подписание Протокола вскрытия конвертов и Протокола рассмотрения заявок на уча-стие в конкурсе. 4.1.16. Подписание Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 4.1.17. Подписание Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. 4.1.18. Подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокола аук-циона. 4.1.19. Подписание Протокола об отказе от заключения контракта. 5. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов 5.1. Единая комиссия обязана: 5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требова-ниям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документа-цией или документацией об аукционе, запросом котировок. 5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов; не рас-сматривать и отклонять котировочные заявки в случаях, установленных законодательством. 5.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере разме-щения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. 5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа при проведении конкурса (аукциона), кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией, документацией об аукционе. Проведение переговоров с участником размещения заказа в отношении поданной им котиро-вочной заявки не допускается. 5.2. Единая комиссия вправе: 5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения зака-зов на любом этапе их проведения. 5.2.2. Обратиться в Уполномоченный орган Администрации с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обяза-тельным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результа-тах рассмотрения жалоб. 5.3. Члены Единой комиссии обязаны: 5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Рос-сийской Федерации и настоящего Положения. 5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Еди-ной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 5.3.3. Соблюдать правила отбора участников конкурса, рассмотрения, оценки и сопоставле-ния заявок на участие в конкурсе. 5.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона. 5.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок. 5.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения про-цедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Рос-сийской Федерации. 5.4. Члены Единой комиссии вправе: 5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок. 5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии. 5.4.3. Проверять правильность содержания Протокола вскрытия конвертов, Протокола рас-смотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на уча-стие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аукцио-на, Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокола об отказе от заклю-чения контракта, в том числе правильность отражения в этих Протоколах своего выступле-ния. 5.5. Члены Единой комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на уча-стие в конкурсе, Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоко-лу рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протоколу аукциона, Протоколу рассмотре-ния и оценки котировочных заявок, Протоколу об отказе от заключения контракта, в зависи-мости от того, по какому вопросу оно излагается. 5.6. Члены Единой комиссии: 5.6.1. Присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, от-несенным к компетенции Единой комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации. 5.6.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в конкурсе и отбор участников конкур-са, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, рассмотрение и оценку котировочных заявок, в соот-ветствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, доку-ментации об аукционе или запроса котировок соответственно и настоящего Положения. 5.6.3. Подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на уча-стие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; Протокол об отказе от заключения контракта. 5.6.4. Принимают участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования. 5.6.5. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Феде-рации и настоящим Положением. 5.7. Председатель Единой комиссии: 5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполне-ние настоящего Положения. 5.7.2. Утверждает график проведения заседаний Единой комиссии. 5.7.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутст-вия необходимого количества членов. 5.7.4. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы. 5.7.5. Объявляет состав Единой комиссии. 5.7.6. Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных доку-ментов заявкам на участие в конкурсе. 5.7.7. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с за-явками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных доку-ментов заявкам на участие в конкурсе. 5.7.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов. 5.7.9. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлече-нии к работе комиссии экспертов. 5.7.10. Подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и от-крытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкур-се, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Прото-кол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; Протокол об отказе от заключения контракта. 5.7.11. Объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок. 5.7.12. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Феде-рации и настоящим Положением. 5.8. Секретарь Единой комиссии, назначающийся постановлением главы администрации по-селения о создании Единой комиссии: 5.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рас-сылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопро-сам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 (два) рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами. 5.8.2. По ходу заседаний Единой комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Прото-кол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; Протокол об отказе от за-ключения контракта. 5.8.3. Направляет уведомления участникам размещения заказа о признании участниками конкурса/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе. 5.8.4. Регистрирует участников размещения заказов в соответствии с действующим законо-дательством. 5.8.5. Осуществляет возврат заявок Участникам размещения заказов в соответствии с дейст-вующим законодательством. 5.8.6. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 5.9. Делегирование членами Единой комиссии своих полномочий иным лицам не допускает-ся. 6. Регламент работы Единой комиссии 6.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. 6.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа при-сутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. 6.3. Обмен сведениями между Единой комиссией и участниками размещения заказа осуще-ствляется как в письменной, так и в электронной форме. 6.4. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, ус-тановленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(в) размещения заказа. В случае такого об-жалования Фонд обязан: 6.4.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы. 6.4.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа. 7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии 7.1. Секретарь Единой комиссии не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте прове-дения заседания Единой комиссии. 7.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются Председателем Единой комис-сии. 7.3. Единая комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей приме-нения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документа-ми об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению Администрации. Экс-пертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения зака-за (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способ-ны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являю-щиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кре-диторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не яв-ляется обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу со-поставления и оценки заявок на участие в конкурсе, Протоколу рассмотрения заявок на уча-стие в аукционе, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протоколу об от-казе от заключения контракта, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось. Привлечение экспертов, в случае, если экспертом является физическое лицо, может осущест-вляться, в том числе на основе безвозмездных договоров. 7.4. Секретарь Единой комиссии в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет Про-токол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на уча-стие в аукционе, Протокол аукциона, Протокол рассмотрения и оценки котировочных зая-вок, Протокол об отказе от заключения контракта. 7.5. Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа обязано организовать материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе предоставить помещение для целей проведения торгов в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов - запроса котировок, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию. 8. Ответственность членов Единой комиссии 8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федера-ции о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-дарственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Фе-дерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, админист-ративную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Фе-дерации. 8.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федера-ции и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении зака-зов, может быть заменен по решению агентства, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданно-му агентству названным органом. 8.3. Члены Единой комиссии и привлеченные эксперты не вправе распространять конфиден-циальную информацию, ставшую известной им в ходе размещения заказа.