Постановление № 28
от 31 июля 2009 г.
Об утверждении Порядка формиро-вания среднесрочного финансового плана Москакасинского сельского поселения Моргаушского района
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок формирования среднесрочного финансового плана Москака-синского сельского поселения Моргаушского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Москакасинского сельского поселения
М.М.Пушкин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы администрации
Москакасинского сельского поселения
Моргаушского района
от 31.07.2009г. № 28
Порядок
формирования среднесрочного финансового плана
Москакасинского сельского поселения Моргаушского района
1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок формирования среднесрочного финансового плана разработан в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Среднесрочный фи-нансовый план разрабатывается и используется в целях усиления согласованности и стабильно-сти финансовой и бюджетной политики, обеспечения преемственности бюджетного процесса, повышения прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов. Среднесрочный финансовый план утверждается Собранием депутатов Москакасинского сельского поселения одновременно с решением о бюджете Москака-синского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год. Сред-несрочный финансо¬вый план разрабатывается на три года: очередной год (год, следующий за текущим годом) и плановый период, который включает два года после очередного го¬да.
1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- основными направлениями налоговой и бюджетной политики Москакасинского сель-ского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную пер-спекти¬ву;
- показателями прогноза социально-экономического развития Москакасинского сель-ского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную пер-спективу;
- отчетом об исполнении бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушско-го района за прошедший год и оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего года.
2. Общие вопросы формирования среднесрочного финансового плана
2.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым отделом админист-рации Моргаушского района (далее – финансовый отдел) на основании соглашения между Ад-министрацией Моргаушского района и Администрацией Москакасинского сельского поселения о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюд-жета и администрирования поступлений в бюджет Москакасинского сельского поселения от 23.12.2005 года и дополнительного соглашения к соглашению между Администрацией Морга-ушского района и Администрацией Москакасинского сельского поселения о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюджета и админист-рирования поступлений в бюджет Москакасинского сельского поселения от 12.11.2007 года (далее – соглашение). В целях формирования среднесрочного финансового плана финансо-вый отдел в соответствии соглашением:
- осуществляет методическое руководство составлением бюджетных
заявок главными распорядителями средств бюджета Москакасинского сельского поселении Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву;
- подготавливает расчет налоговых и неналоговых доходов бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву;
- определяет предельные объемы расходов бюджета Москакасинского сельского посе-ления Моргаушского района на оче¬редной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву;
- разрабатывает с учетом определенных администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района приоритетов расходования бюджетных средств;
- проводит мониторинг среднесрочного финансового плана, утвер¬жденного в отчет-ном финансовом году.
2.2. Главные распорядители средств бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района ежегодно пред¬ставляют в финансовый отдел:
- прогноз поступления доходов от оказания платных услуг находящимися в их ведении муниципальными учреждениями и их рас¬пределение;
- предложения о проведении структурных и организационных преобразова¬ний в отрас-лях экономики и социальной сфере, о приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, не обеспеченных реальными источниками финансирования на очередной финансовый год;
2.3. Администрация Москакасинского сельского поселения Моргаушского района со-вместно с отделом экономики администрации Моргаушского района представляет и выносит на согласование:
план-прогноз функционирования экономики Москакасинского сельского поселения Мор-гаушского района в очередном финансовом году и на два последующих года, содержащий ос-новные макроэкономические показатели, характеризующие состояние эконо¬мики, показатели развития муниципального сектора экономики Москакасинского сельского поселения Моргауш-ского района на очередной финансовый год;
в недельный срок после согласования плана-прогноза функционирования экономики Москакасинского сельского поселения Моргаушского района следующие показатели на оче-редной финансовый год и два после¬дующих года:
- динамику и структуру валового продукта;
- прогноз инфляции, в том числе прогноз роста цен (тарифов) на товары и платные услу-ги;
- фонд заработной платы;
- величину прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным соци-ально-демографическим группам населения;
- прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использо¬вания имуще-ства, находящегося в муниципальной собственности.
В целях повышения эффективности прогнозных расчетов финансовым от¬делом могут быть запрошены дополнительные показатели.
План-прогноз функционирования экономики Москакасинского сельского поселения Моргаушского района разрабатывается в двух основных вариантах: первый вариант - умерен-ный, исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько ме¬нее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, второй вариант - исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних усло¬вий и более высоких темпов роста экономики.
2.4. Администрация Москакасинского сельского поселения представляет в финансовый отдел предложения о финансировании в очередном финансовом году и прогноз на два после-дующих года целевых программ с пояснительной запиской, включающей технико-экономическое обоснование, эффективность, объемы фи¬нансирования за предшествующие го-ды и на очередной финансовый период.
3. Разработка среднесрочного финансового плана
3.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа. Разработка средне-срочного финансового плана осуществляется в сроки, установленные постановлением главы администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о порядке со-ставления проекта бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год.
3.2. На первом этапе разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития.
3.3. На втором этапе в соответствии соглашением финансовым отделом разрабатывают-ся основные показатели среднесрочного финансового плана.
Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению к настоящему Порядку с целью определения общего объема финансо-вых ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию целей и задач администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в очередном финансовом году и среднесрочную перспекти¬ву.
3.4. На третьем этапе определяются предельные объемы бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, разрабатывается и утверждается проект средне-срочного финансового плана в целом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.5. Сформированные в составе среднесрочного финансового плана предельные объемы бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района доводятся финансовым отделом до главных распорядителей (получателей) средств бюджета Москакасинского сельско-го поселения Моргаушского района.
Главные распорядители (получатели) средств бюджета Москакасинского сельского по-селения Моргаушского района распределяют предельные объемы своих бюджетов на очеред-ной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и представляют указанное распределение в финансовый отдел.
3.6. На основе представленных главными распорядителями (получателями) средств бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района расчетов, документов и материалов финансовый отдел формирует проект среднесрочного финансового плана.
3.7. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Москака-синского сельского поселения Моргаушского района приводится обоснование параметров сред-несрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными парамет-рами с указанием причин планируемых изменений.
3.8. Параметры бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о бюджете Москакасинского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансо-вый год должны соответствовать параметрам среднесрочного финансового плана.
При разработке проекта бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год в соответствии с соглашением финансовым отделом мо-гут быть подготовлены предложения о внесении изменений в утвержденный администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района среднесрочный финансовый план.
3.9. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти¬ву осуществляется посредством корректировки основных пара-метров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий год с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета Москакасинского сельского поселе-ния Моргаушского района и расходных обязательств Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в текущем году, очередном году и среднесрочную перспекти¬ву.
Приложение
к Порядку формирования средне-срочного финансового плана Москакасинского сельского по-селения Моргаушского района
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН МОСКАКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОР-ГАУШСКОГО РАЙОНА
НА____________________ГОДЫ
Таблица 1
Основные параметры бюджетной системы Москакасинского сельского поселения Моргаушского района
тыс. руб.
Показатели Очередной финансовый год Плановый период
1-й год 2-й год
1 2 3 4
I. Бюджет Москакасинского сельского поселения Моргауш-ского района
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных трансфертов
Расходы – всего
из них:
межбюджетные трансферты
Профицит (+), дефицит (-)
II. Муниципальный долг Москакасинского сельского посе-ления Моргаушского района
На начало года – всего
На конец года - всего
Таблица 2
Предельные объемы бюджетов главных распорядителей (получателей) средств бюджета
Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, субъектов бюджетного
планирования
тыс. руб.
Наименование главного распоря-дителя (получате-ля средств бюдже-та Москакасин-ского сельского поселения Морга-ушского района, субъекта бюджет-ного планирова-ния) раздел подраздел Целевая статья Вид
расходов Очередной финансовый
год
1-й после-дующий год 2-й после-дующий год
1 2 3 4 5 6 7 8
Расходы – всего
в том числе:
Дата размещения: 18 августа 2009 г.