Постановление № 89
от 09 ноября 2011 г.
Об утверждении порядков о создании, реорганизации, ликви-дации и проведения ликвидации бюджетных и казенных учрежде-ний Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, а также изменения типа муниципальных учреждений Москакасин-ского сельского поселения Моргаушского района, и утверждения ус-тавов бюджетных и казенных учреждений Москакасинского сель-ского поселения Моргаушского района и внесения в них изменений
В целях реализации положений статей 6 и 31 Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
Порядок создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Мос-какасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, а также изме-нения типа муниципальных учреждений Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (приложение № 1).
Порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики и внесения в них изменений (приложение № 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Москакасинского сельского поселения А.Н.Матросов
Приложение № 1
Утверждено постановлением администрации
Москакасинского сельского поселения от 09.11.2011г № 89
Порядок
создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений
Москакасинского сельского поселения Моргаушского района
Чувашской Республики, а также изменения типа муниципальных учреждений Мос-какасинского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики
I. Общие положения.
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со-вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и ус-танавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учрежде-ний Москакасинского сельского поселения Моргаушского района (далее - соответственно бюд-жетное, казенное учреждение), а также изменения типа муниципальных учреждений Москака-синского сельского поселения Моргаушского района (далее - муниципальное учреждение), кото-рые созданы (планируются к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной соб-ственности Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, если иное не установ-лено законодательством Российской Федерации.
II. Создание бюджетных и казенных учреждений.
2.1. Бюджетные и казенные учреждения могут быть созданы путем их учреждения в соот-ветствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующих муниципальных уч-реждений в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения при-нимается администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в форме постановления.
2.3. Постановление администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о создании бюджетных и казенных учреждений должно содержать:
а) наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения с указанием в на-именовании его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения, оп-ределенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чу-вашской Республики;
в) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое плани-руется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым бюд-жетным или казенным учреждением;
г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
д) перечень мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения с указани-ем сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2.4. Проект постановления администрации Москакасинского сельского поселения Морга-ушского района о создании бюджетного или казенного учреждения подготавливается и согласо-вывается с отделом имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского рай-она, финансовым отделом администрации Моргаушского района, отделом организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления админист-рации Моргаушского района.
2.5. Одновременно с проектом постановления администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о создании бюджетного или казенного учреждения в админист-рацию Москакасинского сельского поселения Моргаушского района представляется пояснитель-ная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому бюджетному или казенному учреждению права выполнять муниципальные функции.
2.6. После вступления в силу постановления администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о создании бюджетного или казенного учреждения постановле-нием администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района утверждается устав этого бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Порядком утверждения ус-тавов бюджетных и казенных учреждений Моргаушского района и внесения в них изменений.
III. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений.
3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации реорганизация бюджет-ного или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается администрацией Москакасинского сель-ского поселения Моргаушского района в порядке, аналогичном порядку создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения.
3.3. Принятие администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского рай-она решения о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (учреждений) при сохра-нении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) бюджетными и казенными учреждениями, находящимися в ведении структурных подразделений администра-ции Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый пе-риод, выделяемых администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района как главному распорядителю средств бюджета Москакасинского сельского поселения Моргауш-ского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа муниципального учреждения.
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа автономного учреждения Москакасинского сельского по-селения Моргаушского района (далее - автономное учреждение) или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения принимается администрацией Моргаушского района в форме постановления.
4.2.1. Постановление администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушско-го района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казен-ного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего автономного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого казенного учреждения с указанием его типа;
в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или бюджетного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
д) перечень мероприятий по созданию казенного учреждения с указанием сроков их про-ведения и ответственных исполнителей.
4.2.3. В случае если изменение типа бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или казенным учреждением полномочий администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района по ис-полнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денеж-ной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномо-чия будут переданы.
4.3. Решение об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в форме постановления администрации Москакасинского сельского посе-ления Моргаушского района. Постановление администрации Москакасинского сельского посе-ления Моргаушского района должно содержать:
а) наименование существующего автономного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого бюджетного учреждения с указанием его типа;
в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или казенного учреждения;
г) перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.3.2. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или бюджетным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.4. Принятие администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского рай-она решения об изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного или авто-номного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказа-нию (выполнению) казенными учреждениями не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района как главному рас-порядителю средств бюджета Москакасинского сельского поселения Моргаушского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.5. После вступления в силу решения администрации Москакасинского сельского посе-ления Моргаушского района об изменении типа муниципального учреждения администрация Моргаушского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, утверждает измене-ния, вносимые в устав бюджетных и казенных учреждений, в соответствии с Порядком утвер-ждения уставов бюджетных и казенных учреждений Москакасинского сельского поселения Мор-гаушского района и внесения в них изменений.
4.6. Решение об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения принимается администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в соответствии с Порядком подготовки предложения о создании автоном-ного учреждения Москакасинского сельского поселения Моргаушского района на базе имущест-ва, находящегося в муниципальной собственности Москакасинского сельского поселения Морга-ушского района, путем изменения типа существующего муниципального учреждения Москака-синского сельского поселения Моргаушского района и рассмотрения предложения о создании автономного учреждения Моргаушского района путем его учреждения.
V. Ликвидация бюджетных и казенных учреждений.
5.1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения принимается админи-страцией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в форме постановления администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района. Указанное реше-ние должно содержать:
а) наименование казенного или бюджетного учреждения с указанием типа;
б) наименование структурного подразделения администрации Моргаушского района, от-ветственного за осуществление ликвидационных процедур;
в) состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения.
5.2. Одновременно с проектом постановления администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения пред-ставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации уч-реждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просрочен-ной).
В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функ-ции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципаль-ные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия админи-страции Москакасинского сельского поселения Моргаушского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, поясни-тельная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут пере-даны после завершения процесса ликвидации.
5.3. После издания постановления администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о ликвидации бюджетного или казенного учреждения администрация Москакасинского сельского поселения Моргаушского района:
а) в 3-дневный срок информирует об указанном постановлении администрации Москака-синского сельского поселения Моргаушского района регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гра-жданским кодексом Российской Федерации и постановлением администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района о ликвидации бюджетного или казенного учрежде-ния.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюд-жетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требо-ваний кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в адми-нистрацию Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, для утверждения про-межуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в админист-рацию Москакасинского сельского поселения Моргаушского района, для утверждения ликвида-ционный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики мероприя-тия по ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации казенно-го учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обяза-тельства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в со-ответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения тре-бований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвиди-руемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Моргаушского района.
Движимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требо-ваний кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Москакасинского сельского поселе-ния Моргаушского района.
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением администрации Москакасинского
сельского поселения Моргаушского района
от 09.11..2011г. №89
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МОСКАКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Феде-ральным законом «О некоммерческих организациях», Уставом Москакасинского сельского поселения Моргаушско-го района и определяет процедуру утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Москакасинского сель-ского поселения Моргаушского района (далее - соответственно бюджетное, казенное учреждение) и внесения в них изменений.
1.2. Уставы бюджетных или казенных учреждений, а также внесение в них изменений утверждаются поста-новлением администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района.
1.3. Проекты уставов бюджетных или казенных учреждений должны содержать следующую информацию:
а) о наименовании бюджетного или казенного учреждения с указанием в наименовании его типа;
б) о месте нахождения бюджетного или казенного учреждения;
в) о наименовании собственника имущества бюджетного или казенного учреждения;
г) о предмете и цели деятельности бюджетного или казенного учреждения в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также информацию об исчерпывающем перечне видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для дос-тижения которых оно создано;
д) об организации деятельности и управлении бюджетным или казенным учреждением, содержащую в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления бюджетного или казенного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности ру-ководителя бюджетного или казенного учреждения;
е) об имуществе и финансовом обеспечении бюджетного или казенного учреждения, содержащую в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущест-ва, приобретенного за счет средств, выделенных бюджетному учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленно-го за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собствен-ником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества);
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за бюджетным или казенным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Моргаушского района;
положения об открытии лицевых счетов бюджетному или казенному учреждению в финансовом отделе ад-министрации Моргаушского района, а также об иных счетах, открываемых бюджетному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения по решению собственника имущества и распоряжении имуществом ликвидированного бюджетного или казенного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
з) о субсидиарной ответственности Моргаушского района по обязательствам казенного учреждения;
и) о филиалах и представительствах бюджетного учреждения.
1.4. Уставы бюджетных или казенных учреждений утверждаются в соответствии с настоящим Порядком в случаях:
создания бюджетного или казенного учреждения путем учреждения;
изменения типа существующего муниципального учреждения Моргаушского района (казенного, бюджетно-го или автономного);
реорганизации существующего бюджетного или казенного учреждения;
внесения в устав бюджетного или казенного учреждения существенных изменений, при которых целесооб-разно изложение устава в новой редакции.
1.5. Согласно законодательству Российской Федерации уставы бюджетных или казенных учреждений и вне-сение изменения в них, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистра-ции.
II. Утверждение уставов вновь создаваемых бюджетных
и казенных учреждений.
2.1. Проект устава бюджетного или казенного учреждения разрабатывается администрацией Москакасин-ского сельского поселения Моргаушского района, в ведении которого находится соответствующее учреждение, в те-чение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации Москакасинского сельского поселения Мор-гаушского района о создании бюджетного или казенного учреждения и согласовывается с отделом имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района, финансовым отделом администрации Моргаушского района, отделом организационно-кадрового, правого обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации Моргаушского района.
2.2. После согласования устава бюджетного или казенного учреждения администрация Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в течение 5 рабочих дней со дня согласования устава бюджетного или ка-зенного учреждения направляет устав и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федера-ции, в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого бюджетного или казенного учреждения для госу-дарственной регистрации юридического лица.
2.3. Администрация Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в течение 5 рабочих дней со дня государственной регистрации устава соответствующего учреждения представляет в отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района копии документов о государственной регистрации бюджетного или казенного учреждения.
III. Внесение изменений в уставы бюджетных
и казенных учреждений, включая утверждение
уставов в новой редакции.
3.1. Проект изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава) разрабатывается бюджетным или казенным учреждением и вносится на согласование администрации Москакасин-ского сельского поселения Моргаушского района.
3.2. Согласование проекта изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой ре-дакции устава) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления бюджетным или казенным учрежде-нием проекта изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава).
3.3. После согласования проект изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (включая новую редакцию устава учреждения) направляется бюджетным или казенным учреждением для согласования в с отделом имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района, финансовым отделом администра-ции Моргаушского района, отделом организационно-кадрового, правого обеспечения и по работе с органами местно-го самоуправления администрации Моргаушского района.
3.4. После получения постановления администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района об утверждении изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции уста-ва), а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации юридиче-ских лиц и индивидуальных предпринимателей», направляются бюджетным или казенным учреждением в течение 5 рабочих дней в регистрирующий орган по месту нахождения соответствующего учреждения для осуществления го-сударственной регистрации.
3.5. Бюджетное или казенное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня государственной регистрации из-менений в устав (в том числе новой редакции устава) представляет в администрацию Москакасинского сельского по-селения Моргаушского района копии документов о государственной регистрации изменений в устав (в том числе но-вой редакции Устава).
Дата размещения: 04 января 2012 г.