В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным зако-ном от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока-зание услуг для государственных и муниципальных нужд", с изменениями от 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г., 20 апреля, 24 июля, 8 ноября 2007 г. п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Единую комиссию по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в следующем составе: Матросов А.Н.- глава администрации Москакасинского сельского поселения, председатель комиссии; Анекшева Л.А. – специалист 1 разряда администрации Москакасинского сельского посе-ления, секретарь комиссии; Малькова Р.Г. - ведущий специалист – эксперт администрации Москакасинского сель-ского поселения, член комиссии. Спиридонов А.В. – ведущий специалист – эксперт управления капитального строительст-ва (УКС), архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, член комиссии (по согласованию); Вязова Г.Н.- главный бухгалтер МУ «Централизованная бухгалтерия администрации Моргаушского района ЧР», член комиссии (по согласованию). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 25.01.2010 года №2 «О создании Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд». -постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 01.03.2010 г.№8 «О внесении изменений а постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 25.01.2010 года №2 «О создании Единой комиссии по размещению заказов на поставку това-ров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд». -постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 09.12.2010 г.№65а «О внесении изменений а постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 25.01.2010 года №2 «О создании Единой комиссии по размещению заказов на поставку това-ров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд». постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 11.02.2011 г. №5 «О внесении изменений а постановление администрации Москакасинского сельского поселения от 25.01.2010 года №2 «О создании Единой комиссии по размещению заказов на поставку това-ров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд». Глава администрации Москакасинского сельского поселения А. Н. Матросов Приложение N 1 к постановлению администрации Москакасинского сельского поселения от 02.08.2011 г.№56 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МОСКАКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки то-варов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Положение) оп-ределяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Москакасинского сельского поселения (далее – Единая комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия). 1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Гражданским кодексом Российской Фе-дерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размеще-нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законами Чувашской Республики, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Москакасинского сель-ского поселения и настоящим Положением. 2. Цели и задачи Единой комиссии 2.1. Единая комиссия создается в целях: 2.1.1. Определения участников, подведения итогов и определения победителей кон-курсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов на заключение муници-пальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2.1.3. Рассмотрения, оценки, сопоставления котировочных заявок и определения побе-дителей при размещении заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, услуг. 2.1.4. Избрания аукциониста. 2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в 2.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит: 2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов. 2.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств. 2.2.4. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов. 2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении зака-зов. 3. Порядок формирования Единой комиссии 3.1. Единая комиссия действует на постоянной основе. 3.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе Председатель Единой комис-сии (далее также - Председатель), утверждаются постановлением администрации поселения до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок. 3.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комис-сии. Председатель является членом Единой комиссии. В составе Единой комиссии утвер-ждается должность Секретаря Единой комиссии с правом голоса. 3.4. Единая комиссия формируется преимущественно из работников администрации Москакасинского сельского поселения (далее – Администрация). При этом в комиссию включается не менее чем одно лицо, осуществившее профессио-нальную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд. 3.5. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинте-ресованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котиро-вок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 3.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в пункте 3.5 лиц Адми-нистрация обязано незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лич-но не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осу-ществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 4. Функции Единой комиссии 4.1. Основными функциями Единой комиссии являются: 4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к по-данным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 4.1.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 4.1.3. Отбор участников конкурса. 4.1.4. Определение победителя конкурса. 4.1.5. Ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и от-крытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкур-се (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в кон-курсе и Протокола оценки, сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокола об отказе от заключения контракта. 4.1.6. Рассмотрение заявок на участие в аукционе. 4.1.7. Отбор участников аукциона. 4.1.8. Ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аук-циона, Протокола об отказе от заключения контракта. 4.1.9. Избрание аукциониста. 4.1.10. Определение победителя аукциона. 4.1.11. Рассмотрение и оценка котировочных заявок. 4.1.12. Подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок. 4.1.13. Ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокола об отказе от заключения контракта. 4.1.14. Уведомление участников размещения заказа о признании участниками конкур-са/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе. 4.1.15. Подписание Протокола вскрытия конвертов и Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 4.1.16. Подписание Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 4.1.17. Подписание Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. 4.1.18. Подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протоко-ла аукциона. 4.1.19. Подписание Протокола об отказе от заключения контракта. 5. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов 5.1. Единая комиссия обязана: 5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной до-кументацией или документацией об аукционе, запросом котировок. 5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов; не рассматривать и отклонять котировочные заявки в случаях, установленных законодатель-ством. 5.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законода-тельства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Фе-дерации о размещении заказов. 5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа при проведении конкурса (аукциона), кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законо-дательством Российской Федерации и конкурсной документацией, документацией об аук-ционе. Проведение переговоров с участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается. 5.2. Единая комиссия вправе: 5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о раз-мещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах разме-щения заказов на любом этапе их проведения. 5.2.2. Обратиться в Уполномоченный орган Администрации с требованием незамед-лительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении лик-видации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, принятия арбитражным судом решения о признании участника раз-мещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных право-нарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюд-жетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженно-стей и о результатах рассмотрения жалоб. 5.3. Члены Единой комиссии обязаны: 5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. 5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудо-вым законодательством Российской Федерации. 5.3.3. Соблюдать правила отбора участников конкурса, рассмотрения, оценки и сопос-тавления заявок на участие в конкурсе. 5.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участ-ников аукциона. 5.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок. 5.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.4. Члены Единой комиссии вправе: 5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведе-ниями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок. 5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии. 5.4.3. Проверять правильность содержания Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аук-циона, Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокола об отказе от за-ключения контракта, в том числе правильность отражения в этих Протоколах своего высту-пления. 5.5. Члены Единой комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протоколу аукциона, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протоколу об отказе от заключения контракта, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается. 5.6. Члены Единой комиссии: 5.6.1. Присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопро-сам, отнесенным к компетенции Единой комиссии настоящим Положением и законодатель-ством Российской Федерации. 5.6.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в конкурсе и отбор участников конкурса, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, рассмотрение и оценку котировочных зая-вок, в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной докумен-тации, документации об аукционе или запроса котировок соответственно и настоящего По-ложения. 5.6.3. Подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Про-токол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмот-рения и оценки котировочных заявок; Протокол об отказе от заключения контракта. 5.6.4. Принимают участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования. 5.6.5. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 5.7. Председатель Единой комиссии: 5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает вы-полнение настоящего Положения. 5.7.2. Утверждает график проведения заседаний Единой комиссии. 5.7.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов. 5.7.4. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы. 5.7.5. Объявляет состав Единой комиссии. 5.7.6. Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие кон-вертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электрон-ных документов заявкам на участие в конкурсе. 5.7.7. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных до-кументов заявкам на участие в конкурсе. 5.7.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов. 5.7.9. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов. 5.7.10. Подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в кон-курсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопостав-ления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; Протокол об отказе от заключения контракта. 5.7.11. Объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок. 5.7.12. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 5.8. Секретарь Единой комиссии, назначающийся постановлением главы администра-ции поселения о создании Единой комиссии: 5.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем во-просам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 (два) рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами. 5.8.2. По ходу заседаний Единой комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Про-токол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; Протокол об отказе от заключения контракта. 5.8.3. Направляет уведомления участникам размещения заказа о признании участника-ми конкурса/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе. 5.8.4. Регистрирует участников размещения заказов в соответствии с действующим за-конодательством. 5.8.5. Осуществляет возврат заявок Участникам размещения заказов в соответствии с действующим законодательством. 5.8.6. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 5.9. Делегирование членами Единой комиссии своих полномочий иным лицам не до-пускается. 6. Регламент работы Единой комиссии 6.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой ко-миссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. 6.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускает-ся. 6.3. Обмен сведениями между Единой комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме. 6.4. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в поряд-ке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездей-ствия) нарушают права и законные интересы участника(в) размещения заказа. В случае та-кого обжалования Единая комиссия обязана: 6.4.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необ-ходимые для рассмотрения жалобы. 6.4.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмот-рения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномо-ченного органа. 7. Порядок проведения заседаний Единой комиссии 7.1. Секретарь Единой комиссии не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня прове-дения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседания Единой комиссии. 7.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются Председателем Единой комиссии. 7.3. Единая комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специ-альными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не вхо-дят в состав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению Админист-рации. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах раз-мещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на ко-торых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой ко-миссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключение оформ-ляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкур-се, Протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, Протоколу рассмотре-ния заявок на участие в аукционе, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протоколу об отказе от заключения контракта, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось. Привлечение экспертов, в случае, если экспертом является физическое лицо, может осуществляться, в том числе на основе безвозмездных договоров. 7.4. Секретарь Единой комиссии в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Про-токол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокол аукциона, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокол об отказе от заключения контракта. 7.5. Администрация сельского поселения обязана организовать материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе предоставить поме-щение для целей проведения торгов в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов - запроса котировок, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию. 8. Ответственность членов Единой комиссии 8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Россий-ской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации. 8.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению агентства, а также по представлению или предпи-санию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному агентству названным органом. 8.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению администрации сельского поселения, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному агентству названным органом. 8.3. Члены Единой комиссии и привлеченные эксперты не вправе распространять кон-фиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе размещения заказа.