В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 25 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», ст. 16 Устава Моргаушского сельского поселения
Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения
решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения конференций граждан в Моргаушском сельском поселении (далее – Положение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и правопорядку
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава Моргаушского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики Н.И.Никитин
Примечание:
Приложение к решению Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения от 19.10.2006г. № С-7/2
Положение
о порядке назначения и проведения конференций граждан
в Моргаушском сельском поселении
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством регулирует порядок назначения и проведения конференций граждан, проживающих на территории Моргаушского сельского поселения, по месту их жительства.
1.2. Конференция граждан – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, проводимая на части территории Моргаушского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского сельского поселения.
1.3. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.4. В работе конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся конференции.
2. Порядок назначения конференции граждан
2.1.Инициаторами проведения конференции граждан могут являться:
- граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории;
- глава Моргаушского сельского поселения;
- Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения.
2.2. Население Моргаушского сельского поселения реализует свое право на инициативу по проведению конференции граждан через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 20 человек (далее - инициативная группа).
2.3. Конференция граждан, проводимая по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения. При этом:
2.3.1. Организацию проведения конференции осуществляет инициативная группа.
2.3.2. Инициативная группа представляет Собранию депутатов заявление о назначении конференции граждан, где должно быть указаны:
территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов;
даты и места проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
предлагаемая норма представительства делегатов на конференцию;
дата, место, время проведения конференции;
вопросы, выносимые на обсуждение;
обоснование необходимости обсуждения вопросов;
список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.
2.3.3. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.3.4. Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения в срок не более одного месяца со дня поступления заявления инициативной группы принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в ее назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
2.3.5. В назначении конференции граждан может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой пунктов 2.3.2 и 2.3.3.
2.3.6. В решении Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения о назначении конференции граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, норма представительства делегатов и территория, в пределах которой предполагается провести конференцию.
2.3.7. Инициативная группа утверждает планы организационных мероприятий по созыву конференции граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
2.3.7. Должностные лица органов местного самоуправления Моргаушского сельского поселения имеют право принимать участие на конференции граждан, проводимой по инициативе населения с правом совещательного голоса.
2.4. Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения или главы Моргаушского сельского поселения, назначаются соответственно Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения или главой Моргаушского сельского поселения.
2.5. В решении Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения, постановлении главы Моргаушского сельского поселения о назначении конференции граждан по инициативе этих органов указываются: место, время его проведения, территория, на которой будет проводиться конференция, места и время проведений собраний по выборам делегатов, норма представительства делегатов, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку конференции граждан.
2.6. Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения, глава Моргаушского сельского поселения утверждают планы организационных мероприятий по созыву конференции граждан, подготавливают необходимые для их проведения документы и материалы.
2.7. Инициатор проведения конференции граждан заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до проведения конференции граждан, уведомляет население о дате, месте и времени его проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
3. Порядок проведения конференций граждан
3.1. Инициатор проведения конференции граждан обеспечивает регистрацию участников.
3.2. Конференция считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан.
3.3. Конференция граждан открывается должностным лицом органа местного самоуправления Моргаушского сельского поселения, ответственным за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения конференции граждан по инициативе населения.
3.4. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя и секретаря.
3.5. В случае необходимости участники конференции граждан избирают счетную комиссию.
3.6. Выборы состава президиума и счетной комиссии, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников открытым голосованием.
3.7. Решение конференции граждан принимается открытым голосованием большинством голосов участников конференции граждан.
3.8. Секретарем конференции граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения, общее число граждан, проживающих на данной территории и имеющих право участвовать в конференции граждан, количество присутствующих, состав президиума (состав счетной комиссии – в случае избрания), повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
3.9. Протокол утверждается решением конференции граждан, подписывается председателем и секретарем конференции граждан и передается в орган местного самоуправления Моргаушского сельского поселения, назначивший ее проведение.
4. Порядок избрания делегатов
4.1. Делегаты избираются на собраниях граждан соответствующих территорий открытым голосованием простым большинством голосом участников собрания граждан.
4.2. Порядок подготовки и проведения собрания граждан по выборам делегатов осуществляется в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения от 2006г. № С-7/3 «О Положении о порядке назначения и проведения собрания граждан».
4.3. Норма представительства делегатов конференции устанавливается:
4.3.1. Решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения, если инициатором проведения конференции являются жители соответствующих территорий Моргаушского сельского поселения или Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения;
4.3.2. Постановлением главы Моргаушского сельского поселения, если инициатором проведения конференции является глава Моргаушского сельского поселения.
5. Полномочия конференции граждан и гарантии исполнения ее решений
5.1. В полномочия конференции граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для соответствующих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского сельского поселения, органов государственной власти и должностных лиц государственной власти, организаций различных форм собственности, общественных объединений.
5.2. Решения конференции граждан носят рекомендательный характер, распространяются только на жителей соответствующих территорий и исполняются ими на добровольной основе.
5.3. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Моргаушского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.4. Решения конференции граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения/
5.5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления Моргаушского сельского поселения, назначившим конференцию граждан.