В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. № 202 «Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в целях совершенствования подготовки и обучения населения Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики способам защиты от опасностей мирного и военного времени, администрация Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Положение о подготовке и обучении населения Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики способам защиты от опасностей мирного и военного времени (Приложение №1).
- Организовать подготовку населения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
- Специалисту-эксперту администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС, в том числе с использованием средств массовой информации.
- Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты населения от ЧС возложить на лицо, уполномоченное решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
- Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ильинского сельского поселения В.М.Ляченков
Приложение № 1
к постановлению администрации
Ильинского сельского поселения
Моргаушского района
Чувашской Республики
от «04» апреля 2014г. №31
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке и обучении населения Ильинского сельского поселения
Моргаушского района Чувашской Республики способам защиты от опасностей мирного и военного времени
Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:
1.1. Руководители организаций, расположенных Ильинского территориального звена Моргаушского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики).
1.2. Работники администрации и организаций, уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций поселения.
1.3. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) председатели комиссий по поддержанию устойчивого функционирования экономики (далее - ПУФ), эвакуационной комиссии, руководители органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, и их заместители, руководители организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории поселения.
1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
1.5. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления и сил Ильинского территориального звена Моргаушского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики (далее – работающее население).
1.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2.2. Выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Ильинского территориального звена Моргаушского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики.
2.3. Совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей КЧС и ОПБ по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий.
2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в АУ ДПО ЧР «УМЦ ГЗ» , на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.
4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
4.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства (в учебно-консультационных пунктах), а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
4.4. Для председателей КЧС и ОПБ администрации поселения и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
4.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
5.1. Председатель и члены КЧС и ОПБ, уполномоченные работники, руководители структурных подразделений администрации и организаций с числом работающих более 50 человек - в АУ ДПО «ЧР «Учебно-методический центр гражданской защиты».
5.2. Руководители, уполномоченные работники организаций с числом работающих менее 50 человек, классные руководители учреждений образования - на курсах ГО.
5.3. Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в АУ ДПО «УМЦ ГЗ».
5.4. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
5.5. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном округе - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в установленном порядке привлекаются структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, а также по согласованию с органами исполнительной власти Чувашской Республики - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
5.6. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуется - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год.
5.7. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
5.8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся ежегодно.
5.9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, информируются о возможном риске при их проведении.
6. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
6.1. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации.