В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", закона Чувашской Республики «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике» от 15 сентября 2011 года и в целях обеспечения необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов на территории Ильинского сельского поселения Моргаушского района, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность и безопасности на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. Глава администрации Ильинского сельского поселения Ю.В. Перцев Приложение к постановлению администрации Ильинского сельского поселения от 27 октября 2011 г. № 83 Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" Паспорт муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" Наименование программы Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" Основание для разработки Программы -Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; -Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; -Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 года № 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике"; -республиканская комплексная целевая программа "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; -Районная комплексная целевая программа «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Моргаушском районе Чувашской республики на 2012-2020 годы» Муниципальный заказчик Администрация Ильинского сельского поселения Основные разработчики Программы Администрация Ильинского сельского поселения Цель программы Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов Ильинского сельского поселения, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности Задачи Программы -создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; -совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения; -повышение ответственности должностных лиц за подготовку и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности Сроки реализации Программы 2012-2020 годы Перечень основных мероприятий -определение мер по профилактике и предупреждению пожаров; -создание, организация и укрепление пожарной охраны; -создание и организация работы ведомственных противопожарных формирований, поощрения внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной и добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; -совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности; - популяризация пожарно-прикладного спорта; - укрепление и развитие материально-технического обеспечения. Основные исполнители Администрация Ильинского сельского поселения Источники и объемы финансирования Мероприятия Программы финансируются из бюджета Ильинского сельского поселения, внебюджетных источников. Общий объем финансирования 20 тыс. руб., В т.ч.: 2012 год – 20 тыс. руб. 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Ожидаемые конечные результаты -сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; -снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информированность населения о возможных последствиях пожаров; -овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров Система организации контроля за исполнением Программы администрация Ильинского сельского поселения ежегодно к 1 февраля до 2020 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Ильинского сельского района I. Сущность проблемы и необходимость ее решения программными методами Ежегодно на территории Ильинского сельского поселения происходят пожары. В 2010 году их было 4, в 2011 году на 01.10. - 5. Потери от этих пожаров значительные, в том числе гибель граждан - 1. В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности в районе вызывает серьезные опасения и требует принятия безотлагательных мер по поддержанию противопожарной службы в боеспособном состоянии. Из-за тяжелого финансового положения практически перестали функционировать противопожарные формирования сельхозпредприятий. Расположенное на территории Ильинского сельского поселения. пожарное депо в д.Тренькино и д. Вурманкасы автоцистерны на базе ЗИЛ-131 (АЦ-40) и ГАЗ-66 (АЦ ) оказались ненужными, стали подвергаться разрушению. Кроме объектов сельхозпредприятий на территории Ильинского сельского поселения имеется: 7 магазинов Б. Сундырского райпо, 2 магазина частных предпринимателей, 1 кафе частного предпринимателя, 1 отделение ФГУ «Почта России», МБОУ «Ильинская СОШ», МБОУ «Вурманкасинская НШ-ДС», ДОЛ «Ильинский», 3 дома культуры и 1 сельский клуб, 4 учреждения здравоохранения и 1 ветеринарный участок. Они тоже нуждаются в противопожарной защите. Стремление некоторых руководителей вышеназванных предприятий, организаций и учреждений добиться экономии за счет снижения затрат на противопожарные мероприятия привело территорию к сравнительно низкому уровню их пожарозащищенности. На территории поселения не организована муниципальная пожарная охрана с круглосуточным дежурством водителей. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации Ильинского сельского поселения, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения, проживающего на территории Ильинского сельского поселения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: - предупреждение и тушение пожаров; - спасение людей и имущества при пожаре; - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны Ильинского сельского поселения; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности; Программу предполагается осуществить до 2020 года. На первом этапе (2012-2013 г.) предстоит принять основополагающие документы в области обеспечения пожарной безопасности, создать муниципальную пожарную охрану; на базе пожарного депо д. Тренькино и д. Вурманкасы организовать деятельность муниципальной пожарной охраны; подобрать и укрепить кадры, усилить противопожарную пропаганду; предполагается осуществить мероприятия по ремонту пожарного депо и пожарных автомашин Газ-66 (АЦ) и ЗИЛ-131 (АЦ-40), предать их на баланс администрации Ильинского сельского поселения.. На втором этапе (2020 г.) запланированы мероприятия по совершенствованию профилактики и организации тушения пожаров III. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы (приложение 2) являются: - разработка и реализация мер пожарной безопасности, - меры по профилактике и предупреждению пожаров, - создание и организация пожарной охраны, - развитие материально-технической базы подразделения противопожарной службы. IV. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы (приложение 1) составляет 20 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год – 20 тыс. руб., 2013 год – 2014 год - и т.д. (см. стр.3) по источникам финансирования: бюджет Ильинского сельского поселения - 20 тыс. руб. Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей муниципальной противопожарной службы на 2012-2020 годы для поддержания ее в боеспособном состоянии и развития материально-технической базы. Внебюджетные средства будут формироваться за счет средств Чувашской республиканской организации общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", резервов предупредительных мероприятий страховых организаций, добровольных пожертвований и спонсорской помощи физических и юридических лиц. В процессе выполнения Программы объемы финансирования ее мероприятий могут уточняться. V. Механизм реализации Программы После утверждения Программы и открытия финансирования для реализации ее мероприятий разработчик-исполнитель организует предконтрольную (преддоговорную) проработку размещения заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы. С учетом реализации программных мероприятий муниципальный заказчик Программы уточняет объемы необходимых средств, для их финансирования в очередном году и представляет проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в финансовый отдел администрации Моргаушского района (в соответствии с заключенным соглашением) для включения в перечень программ, принимаемых к финансированию из бюджета Ильинского сельского поселения Моргаушского района на очередной финансовый год. VI. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей. VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций предполагает уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны. Приложение 1 к муниципальной целевой программе «Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" Объемы финансирования мероприятий муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" . ┌────┬────────────────┬────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │ N Наименование │Исполнители │ Сроки │ Источники финансирования, тыс. руб. │ │ мероприятий │ │ исполне- ├───────────┬────────────┬────────────┬──────────┤ │ │ │ ния │ районный │ бюджеты │Внебюджетные│ всего │ │ │ │ │ │ бюджет │ сельских │ источники │ │ │ │ │ │ │ │ поселений │ │ │ ├─────┼───────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────┼───────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ ├─────┼───────────── ─┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼──────────┤ │ 1. │Создание │Ильинское │ 2012 │ │ 20 │ │ 20 │ │муниципальной │сельское │ 2013 │ │ │ │ │ │пожарной охраны│поселение │ 2014 │ │ │ │ и т.д. до 2020 г │ Всего └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Приложение 2 к муниципальной целевой программе «Пожарная безопасность и безопасность на водных объектах в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" Основные мероприятия целевой программы "Пожарная безопасность в Ильинском сельском поселении на 2012-2020 годы" ┌── ──────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────────────────────────┬───────────┐ │ N Наименование │Исполнители │ Срок │Источники финансирования,тыс.руб│ Всего │ │ мероприятий │ │исполнения ├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │ │ │ │Республи- │ Местный │Внебюджет-│ │ │ │ │ │ канский │ бюджет │ ные │ │ │ │ │ │ бюджет │ │источники │ │ ├─────────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 1 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │ 8 │ ├─────────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 1.Создание муниципальной│Ильинск. │ 2012 │ - │ 20 │ - │ 20 │ │ │пожарной охраны: │поселение │ │ - │ │ - │ │ │ │-Ильинское сельское │ │поселение │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 2.Обучение мерам │ОНД УНД*, │ 2012 │ - │ - │ - │ - │ │ пожарной безопасности │предприятия │ - │ - │ - │ - │ │ и оборудование уголков│и │ │ - │ - │ - │ - │ │ │пожарной безопасности │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │района* │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 3│Проведение │Администра- │ 2012 │ - │ - │ - │ - │ │ │спортивно-массовых │ция района │ │ - │ - │ - │ - │ │ │мероприятий по │ОНД УНД * │ - │ - │ - │ - │ │ │пожарно-спасательным │ПЧ-37* │ │ │ │ │ │ │ │видам спорта │ │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ 4│Обеспечение │Администра- │ 2012 │ - │ - │ - │ - │ │ │учебно-методическими │ции района │ │ - │ - │ - │ - │ │ │пособиями, плакатами, │и сельских │ │ - │ - │ - │ - │ │ │брошюрами в местах │поселений* │ │ │ │ │ │ │ │массового пребывания │ОНД УНД* │ │ │ │ │ │ │ │населения │ПЧ-37* │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┤ │ Итого по Программе: │ │ │ │ │ │ │ │ В том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ 2012 год │ │ │ │ 20 │ │ 20 │ │ 2013 год │ │ │ │ │ │ │ │ 2014 год 2015 ГОД и т.д. до 2020 │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────┴────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┘