Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Александровского сельского поселения В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», законом Чувашской Республики от 04.06.2007г. № 14 «О противодействии коррупции» и Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007г. № 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» администрация Александровского сельского поселения постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Создать рабочую группу по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в следующем составе: - Никифорова С.Г., глава администрации сельского поселения; -Тарасова Л.Ю., начальника отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления (по согласованию); - Костина Н.М., начальник отдела экономики (по согласованию); 3. Считать утратившими силу постановление главы администрации Александровского сельского поселения от 29.12.2008 г. № 28, постановление администрации Александровского сельского поселения от 16.09.2010 г. № 46. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. Глава Александровского сельского поселения С.Г.Никифорова Приложение к постановлению администрации Александровского сельского поселения от 15.10.2012 года № 38 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ПРОЕКТОВ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего рассмотрения 1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные правовые акты (далее – действующие акты) и проекты данных актов (далее - проект акта). 1.3. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов является рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (далее - уполномоченный орган). 1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия: коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы; коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению; превентивные антикоррупционные нормы - положения муниципальных правовых актов Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции. II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов 2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится по решению органов местного самоуправления Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. 2.2. «Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных - 5 рабочих дней. Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится в срок до 15 рабочих дней.»; 2.3. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.»; 2.4. По результатам проведенной уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение (приложение №1). В случае, если при проведении уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения. 2.5. В заключении отражаются следующие сведения: перечень коррупциогенных факторов, содержащихся в действующем акте (проекте акта); рекомендации по изменению формулировок положений действующего акта (проекта акта) для устранения коррупциогенных факторов; наличие в действующем акте (проекте акта) положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению; в случаях, установленных действующим законодательством, информация о размещении органом местного самоуправления Александровского сельского поселения на его официальном сайте в сети Интернет проекта акта с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.»; 2.6. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется уполномоченным органом орган местного самоуправления Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (разработавшему проект акта). 2.7. Орган местного самоуправления Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения. III. «Независимая антикоррупционная экспертиза» 3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, уполномоченный орган с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта. 3.2. Уполномоченным органом по обращениям организаций, граждан проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Положением и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении. 3.3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны: размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на своем официальном сайте; размещать проект акта в сети Интернет на своем официальном сайте; рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан; проводить публичное обсуждение проекта акта. 3.4. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, уполномоченный орган вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере. 3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка. IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы 4.1. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой экспертизы проекта акта, а также антикоррупционной экспертизы проекта акта, проведенной уполномоченным органом, устраняются на стадии доработки проекта акта структурными подразделениями органа местного самоуправления Александровского сельского поселения - разработчика проекта акта. 4.2. В случае несогласия разработчика проекта акта с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте акта коррупциогенных факторов структурное подразделение органа местного самоуправления Александровского сельского поселения, разработчик проекта акта, вносит указанный проект акта на рассмотрение главе администрации Александровского сельского поселения или Собранию депутатов Александровского сельского поселения с обоснованием своего несогласия. К проекту акта, вносимому разработчиком проекта акта на рассмотрение главе администрации Александровского сельского поселения или Собранию депутатов Александровского сельского поселения, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы. 4.3. Структурное подразделение органа местного самоуправления Александровского сельского поселения согласно заключению по результатам антикоррупционной экспертизы действующего акта обязано в целях устранения коррупциогенных факторов подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт.»; 4.4. Приложение №1 к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативно - правовых актов Александровского сельского поселения и их проектов изложить в следующей редакции: «Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы ___________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового __________________________________________________________________________________________ акта )Александровского сельского поселения ) Вариант 1: В __________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта (проекта нормативного __________________________________________________________________________________________ правового акта) Александровского сельского поселения ) не выявлены коррупциогенные факторы. Вариант 2: В __________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта (проекта нормативного ___________________________________________________________________________________________ правового акта) Александровского сельского поселения ) выявлены следующие коррупциогенные факторы: Коррупциогенный фактор Положение анализируемого нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) Александровского сельского поселения Моргаушского района Возможные коррупционные проявления Предложения и рекомендации ___________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового __________________________________________________________________________________________ акта) Александровского сельского поселения) размещен на официальном сайте ________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления ____________________________________________________________________________________________ Александровского сельского поселения) в сети Интернет _________________. (дата) Дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы ________________________________________. ___________________________________________________________________________ (руководитель органа местного самоуправления (подпись) (расшифровка подписи) Александровского сельского поселения) _______________________ (дата)» ПРОЕКТ сдан в прокуратуру Чăваш Республики Муркаш районĕн Уйкас Янасал ял поселенийĕн администрациĕ ЙЫШĂНУ .2012 ç № Ваçкасси ялĕ Чувашская Республика Моргаушский район Администрация Александровского сельского поселения ПОСТАНОВЛЕНИЕ .2012 г № д.Васькино Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Александровского сельского поселения В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» администрация Александровского сельского поселения постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Создать рабочую группу по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в следующем составе: - Никифорова С.Г., глава администрации сельского поселения; -Тарасова Л.Ю., начальника отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления (по согласованию); - Костина Н.М., начальник отдела экономики (по согласованию); 3. Считать утратившими силу постановление главы администрации Александровского сельского поселения от 29.12.2008 г. № 28, постановление администрации Александровского сельского поселения от 16.09.2010 г. № 46. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. Глава сельского поселения С.Г.Никифорова Утвержден постановлением администрации Александровского сельского поселения от______2012г.№ ____ Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 96). 1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты правовых актов) администрацией Александровского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (далее – администрация сельского поселения). 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов администрацией сельского поселения проводится рабочей группой по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, созданная настоящим постановлением (далее – рабочая группа) согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - методика), установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 96. 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов 2.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов администрации сельского поселения проводится при проведении их правовой экспертизы. 2.2. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения. 2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы: - правовых актов 15 рабочих дней; - проектов правовых актов 15 рабочих дней. 2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов администрации сельского поселения составляется заключение. 2.5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению. 2.6. Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе. 2.7. В случае возникновения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются рабочей группой. 2.8. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком. 3. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов 3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 96 (далее - Правила). 3.2. Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств. 3.3. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направляется в администрацию сельского поселения по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом. 3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией сельского поселения, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ. Приложение к Порядку Заключение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) от «_____» ____________20___ г. № __________ __________________________________________________________________ (указать уполномоченное лицо (несколько лиц, коллегиальный орган и т.п.), которое (ые) проводило (ли) антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления) в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, проведена антикоррупционная экспертиза ___________________________________________________________________ (реквизиты муниципального нормативного правового акта _______________________________________________________________________________________________ или проекта муниципального нормативного правового акта) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Вариант 1: В представленном _______________________________________________________________________________ (реквизиты муниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта) коррупциогенные факторы не выявлены. Вариант 2: В представленном _______________________________________________________________________________ (реквизиты муниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта) выявлены следующие коррупциогенные факторы: ______________________*. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ______________________________________________________________________________________________. (указать способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ) ________________________________ ______________________________ (наименование должностного лица (подпись должностного лица местного самоуправления) ___________________________________________________________________ * Отражаются все положения правового акта (или проекта правового акта), в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084).