В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом

от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     Федерации" Собрание депутатов Эльбарусовского сельского поселения  Мариинско-Посадского района

Чувашской Республики

р е ш и л о:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Эльбарусовском сельском поселении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

             от 19.02.2009 года № 45/1 « Об утверждении Положения  «О регулировании бюджетных правоотношений в Эльбарусовском сельском поселении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики»;

              от  14.04.2010 №  61/2 «О внесении изменений в  «Положение о регулировании бюджетных правоотношений   в Эльбарусовском сельском поселении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики», утвержденное решением Собрания депутатов Эльбарусовского сельского поселения от 19.02.2009г. года №  45/1 »

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

4. Абзацы восьмой, тринадцатый и четырнадцатый пункта 2 статьи 46 прилагаемого Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики вступают в силу с 1 января 2014 года.

5. Подпункт 10 пункта 2 статьи 63 прилагаемого Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Положения абзаца второго пункта 1, пункта 3, абзацев второго, одиннадцатого – тринадцатого пункта 4, пункта 5 статьи 39 прилагаемого Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики применяются к правоотношениям, возникающим при внесении и рассмотрении бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

 

Глава Эльбарусовского  сельского поселения                                                      М.Ф.Николаева

 

Утверждено

решением Собрания депутатов

Эльбарусовского сельского поселения

Мариинско-Посадского района

Чувашской Республики

от  18.12.2013 г. № 51/1

 

Положение
о регулировании бюджетных правоотношений

в Эльбарусовском сельском поселении Мариинско-Посадского района

Чувашской Республики

 

Часть первая
Общие положения

 

Глава 1. Бюджетное законодательство в Эльбарусовском сельском поселении

Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

 

Статья 1. Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в сельском поселении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – поселение), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в поселении

Бюджетные правоотношения в поселении регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики,  решениями Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района о бюджете Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов  Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района и настоящим Положением;

указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;

муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района и поселения, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Часть вторая
Бюджетная система в поселении

 

Раздел I
Регулирование межбюджетных отношений в поселении

 

Глава 2. Доходы бюджета поселения

 

Статья 3. Налоговые доходы бюджета поселения

1. В бюджет  Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – бюджет поселения) подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов  Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.

3. В бюджет поселения подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Мариинско-Посадским районным Собранием депутатов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном статьями 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются не менее 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога.

 

Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет поселения доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия

1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет поселения в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:

1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности поселения, - по нормативу 100 процентов;

2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности поселения, - по нормативу 100 процентов;

3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд поселения - по нормативу 100 процентов;

4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов;

2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет поселения в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в следующем порядке:

суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);

3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета поселения), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления поселения, подлежат зачислению в бюджет поселения в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

4. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет поселения в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

 

Статья 5. Неналоговые доходы бюджета поселения

Неналоговые доходы бюджета поселения формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности поселения, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями поселения;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Собрания депутатов  Эльбарусовского сельского поселения;

платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности поселения, - по нормативу 100 процентов.

В бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

В бюджет поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, находящимся в муниципальной собственности поселения на водные объекты по нормативу 100 процентов.

В бюджет поселения поступают:

доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное.

 

 

 

Статья 6. Сроки внесения изменений в решения Собрания депутатов поселения, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения

1. Решения Собрания депутатов поселения, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее трех дней до внесения в Собрание депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решения Собрания депутатов поселения, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения в Собрание депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения

К доходам бюджета поселения от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, относятся:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными кредитами;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим поселению, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий поселения, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных.

 

Статья 8. Единый счет бюджета поселения

Все виды доходов бюджета поселения зачисляются на единый счет бюджета поселения.

 

Глава 3. Разграничение расходных обязательств поселения

 

Статья 9. Расходные обязательства поселения

Расходные обязательства поселения возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения

 

Статья 10. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.

 

Статья 11. Порядок предоставления субсидий из бюджета поселения бюджету Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), обязаны перечислять в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и решением Собрания депутатов поселения о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период по единому для всех поселений Мариинско-Посадского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете Мариинско-Посадского района на очередной финансовый год и плановый период в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Мариинско-Посадского района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

 

 

Раздел II
Расходы бюджета поселения

 

Глава 5. Инвестиции из бюджета поселения

 

Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности поселения

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений поселения и муниципальных унитарных предприятий поселения предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации поселения.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения принимаются администрацией поселения.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждаются решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

 

Статья 13. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета поселения юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями поселения или муниципальными унитарными предприятиями поселения

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями поселения или муниципальными унитарными предприятиями поселения, утверждаются решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения путем включения в указанное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

 

Глава 6. Резервный фонд поселения

 

Статья 14. Резервный фонд поселения

Резервный фонд поселения представляет собой часть средств бюджета поселения, предназначенную для исполнения расходных обязательств поселения в случае недостаточности доходов бюджета поселения для финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

 

Статья 15. Порядок формирования средств Резервного фонда поселения

Резервный фонд поселения отражается в составе источников финансирования дефицита бюджета поселения.

Резервный фонд поселения формируется за счет части остатка средств на едином счете бюджета поселения, не имеющих целевого назначения.

Размер резервного фонда поселения утверждается решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета поселения.

 

Статья 16. Порядок использования средств Резервного фонда поселения

1. Средства Резервного фонда поселения в случае недостаточности доходов бюджета поселения используются для обеспечения расходных обязательств поселения, финансирование которых предусмотрено бюджетом поселения.

В приоритетном порядке средства Резервного фонда поселения направляются на исполнение следующих расходных обязательств поселения:

исполнение публичных нормативных обязательств;

оплату труда работников муниципальных учреждений поселения и начисления на выплаты по оплате труда;

обслуживание муниципального долга поселения.

Средства Резервного фонда поселения направляются на исполнение расходных обязательств в ходе исполнения бюджета поселения путем снижения планового остатка средств Резервного фонда поселения.

Средства Резервного фонда поселения могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов бюджета поселения с обязательным восстановлением направленного на покрытие временных кассовых разрывов объема Резервного фонда поселения до завершения соответствующего финансового года.

Не использованный на конец текущего финансового года остаток средств Резервного фонда поселения направляется на формирование Резервного фонда поселения на очередной финансовый год.

2. Решение об использовании средств Резервного фонда поселения принимается администрацией поселения.

Решение о направлении средств Резервного фонда поселения на покрытие временных кассовых разрывов бюджета поселения принимается финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

 

Статья 17. Учет и отчетность по операциям со средствами Резервного фонда поселения

Операции со средствами Резервного фонда поселения отражаются на едином счете бюджета поселения.

Учет операций со средствами Резервного фонда поселения осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами бюджета поселения.

Отчет об использовании средств Резервного фонда поселения представляется в составе годового отчета об исполнении бюджета поселения.

 

Раздел III
Сбалансированность бюджета

 

Глава 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом поселения

 

Статья 18. Осуществление муниципальных внутренних заимствований поселения

Муниципальные внутренние заимствования поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также погашения муниципальных долговых обязательств поселения.

 

Статья 19. Использование остатков средств бюджета поселения

Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета поселения текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени поселения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

Статья 20. Право муниципальных заимствований

Муниципальные заимствования поселения осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период. От имени поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит финансовому отделу Администрации Мариинско-Посадского района. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района осуществляет муниципальные заимствования на основании решения администрации поселения.

 

Статья 21. Формы муниципальных заимствований поселения

Муниципальные заимствования поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства поселения.

 

Статья 22. Структура муниципального долга поселения, виды и срочность муниципальных долговых обязательств поселения

1. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам поселения;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям поселения.

Долговые обязательства поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. Долговые обязательства поселения подразделяются на прямые и условные обязательства.

К прямым обязательствам поселения относятся обязательства по:

1) муниципальным ценным бумагам поселения;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным поселением от кредитных организаций.

К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям поселения.

Для полноты определения объема муниципального долга поселения при планировании и исполнении бюджета поселения в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений поселения в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.

3. В объем муниципального долга поселения включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам поселения;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, полученным поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным поселением;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств поселения.

4. В объем муниципального внутреннего долга поселения включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам поселения, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным поселением, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным поселением, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств поселения, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

5. Долговые обязательства поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

6. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени поселения, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

 

Статья 23. Прекращение муниципальных долговых обязательств поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга поселения

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство поселения (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, и муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства поселения, или истек срок муниципальной гарантии поселения и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга поселения.

2. Администрация поселения по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга поселения долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Выпуски муниципальных ценных бумаг поселения, выкупленные в полном объеме администрацией поселения в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг поселения до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации поселения досрочно погашенными.

 

Статья 24. Муниципальные гарантии поселения

1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии поселения, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета поселения, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.

Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация поселения может предоставить муниципальные гарантии поселения, определяется решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. От имени поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление муниципальных гарантий поселения на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Мариинско-Посадского района о государственной поддержке инвестиционной деятельности.

 

Статья 25. Предоставление муниципальных гарантий поселения

1. Предоставление муниципальных гарантий поселения осуществляется на основании решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии поселения при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Мариинско-Посадского района) соответствующего требованиям статьи 93.2. Бюджетного Кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи  с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед поселением, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным поселением.

При предоставлении муниципальной гарантии поселения для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии поселения без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии поселения принимается в форме акта администрации поселения.

В акте о предоставлении муниципальной гарантии поселения должны быть указаны:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия поселения;

предел обязательств по муниципальной гарантии поселения;

основные условия муниципальной гарантии поселения.

3. Предоставление муниципальной гарантии поселения, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии поселения осуществляется после представления принципалом в администрацию поселения документов согласно перечню, установленному администрацией поселения.

4. Администрация поселения заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий поселения, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии поселения.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии поселения, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий поселения в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга поселения как вид долгового обязательства.

5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии поселения осуществляется финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района в установленном им порядке.

6. Решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий поселения.

7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии поселения подлежит отражению в Муниципальной долговой книге поселения.

8. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

Статья 26. Управление муниципальным долгом поселения

1. Управление муниципальным долгом поселения осуществляется финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга осуществляются в первоочередном порядке.

 

Статья 27. Основные принципы управления муниципальным долгом поселения

В долговой политике поселение руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

сохранение объема долговых обязательств поселения на экономически безопасном уровне;

полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств поселения;

оптимизация структуры муниципального долга поселения и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;

прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге поселения.

 

Статья 28. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований поселения

1. Процесс планирования муниципальных заимствований поселения включает расчеты:

расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств поселения в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета поселения;

объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям поселения.

2. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района на основе прогноза социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований поселения, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств поселения в рамках указанных программ.

При планировании программ муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района определяет:

долговую емкость бюджета поселения;

объемы вновь принимаемых обязательств поселения в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета поселения;

планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий поселения;

структуру муниципального долга поселения с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

Долговая емкость бюджета поселения определяется как суммарное превышение доходов бюджета поселения, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности поселения, и средств от возврата предоставленных из бюджета поселения кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления поселения и казенных учреждений поселения, без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств поселения, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений поселения и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий поселения.

3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований поселения включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований поселения в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета поселения и выбор заемных инструментов.

Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.

 

Статья 29. Обслуживание муниципального долга поселения

1. Под обслуживанием муниципального долга поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета поселения.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района по обслуживанию долговых обязательств поселения, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных Финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района, производится за счет средств бюджета поселения.

 

Статья 30. Учет и регистрация долговых обязательств поселения

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств поселения осуществляется в муниципальной долговой книге поселения.

2. Информация о муниципальных долговых обязательствах должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет поселения, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.

3. В поселении осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения, муниципальных унитарных предприятий поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.

4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств поселения формируется реестр прямых и условных обязательств поселения, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.

Информация о долговых обязательствах поселения и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств поселения на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.

 

Статья 31. Муниципальная долговая книга поселения

1. Муниципальную долговую книгу поселения ведет финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района в порядке, установленном администрацией поселения.

Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу поселения вносится финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. В муниципальную долговую книгу поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу поселения устанавливаются финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района с учетом положений статей 26 и 28 настоящего Положения.

3. В муниципальной долговой книге поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств поселения.

 

Статья 32. Порядок и форма учета консолидированного долга поселения

1. Учет консолидированного долга поселения ведет финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района.

2. Учет консолидированного долга поселения ведется ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства поселения;

задолженность муниципальных унитарных предприятий поселения, бюджетных и автономных учреждений поселения;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля поселения превышает 33,3 процента акций или, доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений поселения.

3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий поселения, бюджетных и автономных учреждений поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация поселения.

 

Часть третья
Бюджетный процесс в поселении

 

Раздел IV
Участники бюджетного процесса

 

Глава 8. Участники бюджетного процесса на уровне поселения

 

Статья 33. Участники бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса на уровне поселения:

Глава поселения;

Собрание депутатов поселения;

администрация поселения;

орган, ответственный за составление и исполнение бюджета поселения (далее – финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района);

контрольно-счетный орган поселения (далее – контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района);

главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета поселения;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета поселения;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета поселения.

 

Статья 34. Бюджетные полномочия финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района

Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского района, администрации поселения и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

разрабатывает и представляет в администрацию поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;

организует составление и составляет проект бюджета поселения, представляет его в администрацию поселения;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация поселения и финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района;

утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета поселения;

утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета поселения;

ведет реестр расходных обязательств поселения;

разрабатывает прогноз бюджета поселения;

получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета поселения либо субъектам бюджетного планирования;

осуществляет управление муниципальным долгом;

организует исполнение бюджета поселения, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения, включая внесение изменений в них;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов - в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения;

осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями бюджета поселения обоснований бюджетных ассигнований;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета поселения и представляет в администрацию поселения бюджетную отчетность поселения;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предоставлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований принципалу;

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед поселением муниципальных образований, юридических лиц;

устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов поселений, если иное не установлено администрацией поселения;

исполняет судебные акты по искам к поселению в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета поселения получателями средств бюджета поселения, получающие межбюджетные трансферты из бюджета поселения, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета поселения;

организует исполнение бюджета поселения, осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения в порядке, предусмотренном статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения;

осуществляет операции со средствами бюджета поселения, в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета поселения;

открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения в случаях, установленных законодательством;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета поселения и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, лицевые счета, которых открыты в финансовом отделе Администрации Мариинско-Посадского района;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

выносит предупреждение (предписание) руководителям органов местного самоуправления и других получателей средств бюджета поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, открытым в финансовом отделе Администрации Мариинско-Посадского района, в порядке, устанавливаемом администрацией поселения;

списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета поселения бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

списывает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

открывает в соответствии с действующим законодательством в учреждениях Центрального банка Российской Федерации счета по учету средств от приносящей доход деятельности;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;

доводит до распорядителей и получателей средств бюджета поселения распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования;

привлекает к административной ответственности в соответствии с Законом Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета поселения в установленном им порядке;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета поселения;

получает от главных распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, бюджетную отчетность об исполнении бюджета поселения и представляет ее в Министерство финансов Чувашской Республики;

обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета поселения проведение кассовых выплат из бюджета поселения от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом органе поселения;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, Мариинско-Посадским районным Собранием депутатов, администрацией Мариинско-Посадского района, Собранием депутатов поселения, администрацией поселения и настоящим Положением.

 

Статья 35. Исключительные полномочия начальника финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района

1. Начальник финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района (далее – начальник финансового отдела) имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета поселения;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета поселения.

2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете поселения выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета поселения (органом местного самоуправления или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

3. Начальник финансового отдела в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

выносить предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела по поручению начальника финансового отдела.

4. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета поселения обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

5. Начальник финансового отдела имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета поселения местным бюджетам поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;

о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета поселения.

 

Статья 36. Ответственность финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района

1. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 31 настоящего Положения.

 

Статья 37. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района

Контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района обладает бюджетными полномочиями, установленными Положением о контрольно-счетном органе Мариинско-Посадского района, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

 

Раздел V
Составление проекта бюджета поселения

 

Глава 9. Составление проекта бюджета поселения

 

Статья 38. Порядок составления проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики, бюджетной политикой Мариинско-Посадского района, определенной администрацией Мариинско-Посадского района и бюджетной политикой поселения, определенной администрацией поселения.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета поселения, определяются администрацией поселения.

4. Администрация поселения организует разработку прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района организует разработку проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

6. Бюджет поселения составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и расходов определенных пунктом 2 статьи 58 настоящего Положения.

Пока не обеспечено финансирование социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и расходов определенных пунктом 2 статьи 58 настоящего Положения, в проект бюджета поселения не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.

Проект бюджета поселения и составляется и утверждается на три года - очередной финансовый год и плановый период.

7. Первый этап формирования бюджета поселения - разработка администрацией поселения и выбор администрацией поселения плана-прогноза функционирования экономики поселения на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией поселения плана-прогноза функционирования экономики поселения на очередной финансовый год и плановый период финансовый орган поселения осуществляет разработку основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета поселения на среднесрочную перспективу.

8. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района после определения основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки структурным подразделениям администрации поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета поселения.

9. Второй этап формирования бюджета поселения - распределение структурным подразделениям администрации поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно уполномоченный орган администрации поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

10. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году и плановом периоде подлежат рассмотрению главой администрации поселения или по его поручению начальником финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района.

Разработка и согласование показателей проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период перечня правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 15 октября текущего года.

11. До 10 ноября текущего года администрация поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития поселения, проект бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и плановом периоде, представленные финансовым органом поселения и одобряет проект решения о бюджете поселения для представления его Собранию депутатов поселения.

 

Раздел VI
Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

 

Глава 10. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

 

Статья 39. Внесение проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов поселения

1. Глава администрации поселения в соответствии с Уставом поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проект решения о бюджете поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Проект решения о бюджете поселения вносится в Собрание депутатов поселения с приложениями, указанными в статье 41 настоящего Положения.

Глава администрации поселения вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете поселения в Собрании депутатов поселения, финансовому отделу Администрации Мариинско-Посадского района.

2. Проектом решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета поселения планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 3статьи 41 настоящего Положения проектом решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение увеличения и сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.

4. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится в Собрание депутатов поселения одновременно со следующими документами и материалами:

основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительными итогами социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

прогнозом социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;

прогнозом основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительной запиской к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

расчетами по статьям классификации доходов бюджета поселения и источников финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения, в том числе за счет субвенций бюджетам поселений;

перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период;

паспортами муниципальных программ поселения;

данными по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества поселения на очередной финансовый год и плановый период;

верхним пределом и проектом структуры муниципального внутреннего долга поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

5. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами поселения расходных обязательств, глава администрации поселения вносит в Собрание депутатов поселения проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

 

Статья 40. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов поселения

1. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Собрание депутатов поселения до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов поселения глава поселения направляет его председателю комиссии Собрания депутатов поселения, к ведению которого относится рассмотрение проекта бюджета поселения (далее - ответственная комиссия), для подготовки предложения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 39настоящего Положения.

Указанное предложение должно быть подготовлено в течение суток.

3. Глава поселения на основании предложения председателя ответственной комиссии принимает решение о том, что проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов поселения либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 39 настоящего Положения.

4. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов поселения в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.

 

Статья 41. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о бюджете поселения должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Мариинско-Посадского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (с изменениями и дополнениями).

3. Решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

распределение между муниципальными образованиями Мариинско-Посадского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

адресная инвестиционная программа;

источники финансирования дефицита бюджета поселения, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год и плановый период;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

программа муниципальных гарантий поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели бюджета поселения.

4. Решением о бюджете поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

 

 

Статья 42. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении в течение 20-и дней со дня его внесения на Собрание депутатов.

2. Решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

 

Глава 11. Внесение изменений в решение о бюджете поселения

 

Статья 43. Внесение изменений в решение о бюджете поселения

1. Администрация поселения разрабатывает и представляет главе администрации поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения, а также распределение расходов бюджета поселения по разделам бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения вносится главой администрации поселения на Собрание депутатов поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития поселения в текущем финансовом году;

сведениями об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.

3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения не принимается в 20-дневный срок со дня направления его Собранию депутатов поселения, администрация поселения имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета поселения, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета поселения по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете поселения не предусмотрено иное.

 

Раздел VII
Исполнение бюджета

 

Глава 12. Исполнение бюджета поселения

 

Статья 44. Исполнение бюджета поселения

Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района.

 

Статья 45. Счета бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Финансовому отделу Администрации Мариинско-Посадского района предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета поселения.

3. Счета финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 46. Сводная бюджетная роспись бюджета поселения

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения устанавливается финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения должны соответствовать решению о бюджете поселения.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения.

В сводную бюджетную роспись бюджета поселения могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете поселения:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета поселения в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа муниципальных учреждений поселения и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий поселения;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга поселения между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга поселения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета поселения по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета поселения и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета поселения, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись бюджета поселения включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

6. В ходе исполнения бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете поселения:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 47. Кассовый план бюджета поселения

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения.

2. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета поселения.

Составление и ведение кассового плана бюджета поселения осуществляются финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

 

Статья 48. Исполнение бюджета поселения по доходам

Исполнение бюджета поселения по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 49. Исполнение бюджета поселения по расходам

1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета поселения по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель средств бюджета поселения подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета поселения.

 

Статья 50. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета поселения, и утвержденными финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета поселения.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета поселения не допускается.

 

Статья 51. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета поселения, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения, в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

 

Статья 52. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения

Учет операций по исполнению бюджета поселения, в том числе и по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе Администрации Мариинско-Посадского района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

 

Статья 53. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района, при организации исполнения бюджета поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

 

Статья 54. Бюджетная смета казенного учреждения поселения

Бюджетная смета казенного учреждения поселения составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 55. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета поселения

1. Бюджет поселения исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для органов местного самоуправления при безусловном исполнении долговых обязательств.

2. Приоритетными статьями расходов бюджета поселения, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;

расходы на питание (продовольственное обеспечение);

расходы бюджета развития;

выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.

 

Статья 56. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга поселения, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 49 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в т.ч. поступающие в бюджет поселения в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения доходов, направляются на увеличение расходов бюджета поселения соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения без внесения изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.

 

Статья 57. Управление средствами бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения

Управление средствами бюджета поселения на едином счете и иных счетах бюджета поселения осуществляет финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района.

 

Статья 58. Раскрытие информации о бюджете поселения и муниципальном долге поселения

1. Раскрытие информации о бюджете поселения и муниципальном долге поселения осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета поселения и муниципальным долгом поселения.

Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета поселения и муниципальным долгом поселения вводится система аналитических индикаторов.

2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета поселения и муниципального долга поселения, утверждаются администрацией поселения, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.

 

Статья 59. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом поселения в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями средств бюджета поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета поселения.

4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета поселения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.

5. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета поселения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

Глава 13. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности поселения

 

Статья 60. Составление и представление бюджетной отчетности поселения

1. Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района составляет и представляет бюджетную отчетность поселения в администрацию поселения.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется Собранию депутатов поселения и контрольно-счетному органу Мариинско-Посадского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Собранием депутатов поселения и утверждению решением Собрания депутатов поселения.

 

Статья 61. Решение Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения

Решением Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета поселения по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

расходов бюджета поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

 

Статья 62. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения Собранием депутатов поселения подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района.

2. Главные распорядители средств бюджета поселения, главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее - главные администраторы бюджетных средств) не позднее 1 февраля финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 15 февраля текущего финансового года.

3. Администрация поселения направляет не позднее 1 марта текущего финансового года в контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района годовой отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы, подлежащие представлению Собранию депутатов поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения.

С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения и не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет его Собранию депутатов поселения, а также направляет его в администрацию поселения.

 

Статья 63. Представление годового отчета об исполнении бюджета поселения Собранию депутатов поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется главой администрации поселения Собранию депутатов поселения не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения главой администрации поселения представляются:

1) проект решения Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета поселения;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района, состоянии муниципального внутреннего долга поселения на начало и конец отчетного финансового года;

7) отчетность об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за отчетный финансовый год;

9) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;

10) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ поселения;

11) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 64. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения Собранием депутатов поселения

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселения Собрание депутатов поселения заслушивает:

доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета поселения;

доклад председателя контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района о заключении контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

2. По годовому отчету об исполнении бюджета поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения решения Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения Собрание депутатов поселения принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета поселения.

В случае отклонения Собранием депутатов поселения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

 

Раздел VIII
Муниципальный финансовый контроль

 

Глава 14. Осуществление муниципального финансового контроля

 

Статья 65. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района.

 

Статья 66. Полномочия контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1.                   Полномочиями контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета поселения;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета поселения;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 29 марта 2012 года № С-3/2 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Мариинско-Посадского района».

2.                   При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района определяется решением Собрания депутатов поселения.

 

Статья 67. Полномочия финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ поселения, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета поселения.

2.                   При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

принимаются решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

проводится санкционирование операций.

3.                   Порядок осуществления полномочий финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации поселения.

 

Статья 68. Внутренний финансовый аудит

Администрация поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения соответствующей части бюджета поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

 

Раздел IX
Публичные слушания

Глава 15. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета поселения и годовому отчету об исполнении бюджета поселения

 

Статья 69. Сроки опубликования проекта бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения

Проект бюджета поселения и годовой отчет об исполнении бюджета поселения публикуются Собранием депутатов поселения не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета поселения, годовому отчету об исполнении бюджета поселения (далее - публичные слушания), при этом:

проект бюджета поселения должен быть опубликован не позднее 20 ноября текущего финансового года;

годовой отчет об исполнении бюджета поселения - не позднее 10 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.

 

Статья 70. Информация о проведении публичных слушаний

1. Дата проведения публичных слушаний определяется главой поселения или Собранием депутатов поселения по предложению профильной комиссии Собрания депутатов поселения, осуществляющей подготовку публичных слушаний.

Информация о времени и месте проведения публичных слушаний передается средствами массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории поселения, не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний, администрацией поселения.

2. Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется инициатором проведения публичных слушаний.

 

Статья 71. Открытость публичных слушаний

Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.

 

Статья 72. Предложения по проекту бюджета поселения и годовому отчету об исполнении бюджета поселения

1. После официального опубликования проекта бюджета поселения, годового отчета об исполнении бюджета поселения граждане не позднее, чем за сутки до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района имеющиеся у них предложения по проекту бюджета поселения, по годовому отчету об исполнении бюджета поселения.

2. Комиссия Собрания депутатов поселения, осуществляющая подготовку публичных слушаний, анализирует, обобщает представленные предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.

 м