Решение собрания депутатов № С-16/9
от 12 августа 2011 г.
О правилах депутатской этики
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ, Уставом Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Регламентом Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения второго созыва Собрание депутатов Мариинско-Посадского городского поселения р е ш и л о:
1. Утвердить прилагаемые Правила депутатской этики;
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Мариинско-Посадского городского поселения П.Н. Михайлов
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения от 12.08.2011 № С-16/9
1. Общие положения
1.1 Правила депутатской этики (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ, Уставом Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Регламентом Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения. Настоящие Правила представляют собой основы поведения депутатов Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении депутатских полномочий.
1.2. Депутат Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения (далее – депутат) в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Чувашской Республики и законы Чувашской Республики.
1.3. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
1.4. В личном поведении и быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности, поддерживать авторитет депутата.
1.5.Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и законодательный орган, в состав которого он избран.
2. Участие депутата в заседаниях Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения
2.1. Депутаты Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения обязаны принимать личное участие во всех заседаниях Собраний депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, постоянных комиссий Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, членами которых они являются, а также в совместных заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
В случае невозможности участвовать в заседании депутат извещает об этом Председателя Собрания депутатов Мариинско-Посадского или заместителя Председателя, или председателя соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
2.2. Взаимоотношения между депутатами Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.3. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
2.4. Депутаты должны подчиняться распоряжениям Председателя Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, не опаздывать без уважительных причин на заседания Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, его рабочих органов, иные мероприятия Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания:
1) уход из зала заседания в знак протеста, уход для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными;
2) выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;
3) выкрики, прерывания выступающих.
Участвуя в работе Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, депутат должен проявлять тактичность и уважение к Председателю Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, депутатам Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, представителям органов местного самоуправления и иным присутствующим лицам.
Депутат, на заседаниях Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, постоянных комиссий Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения и других рабочих органов, не должен использовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни.
Факты непристойного поведения депутатов могут быть рекомендованы к рассмотрению постоянной комиссией Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями
3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.
3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы;
2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения.
3.3. Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует их о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.2. Депутат не должен использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан в личных целях.
4.3. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в силу осуществления им депутатских полномочий, если эти сведения:
1) составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
2) связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
5. Этика публичных выступлений депутата
5.1. Депутат, принимая участие в работе Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, парламентских и публичных слушаниях, выступая в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, обязан использовать только достоверные и проверенные факты.
5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
5.3. В случаях неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, должностному лицу, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.
6. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики
и ответственность депутата за их нарушение
6.1. Контроль за соблюдением депутатами настоящих Правил осуществляется постоянной комиссией Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
Председатель и члены постоянной комиссии Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами настоящих Правил (сделать замечание, провести беседу и др.).
6.2. Постоянная комиссия Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике может рассматривать вопрос о нарушении настоящих Правил по собственной инициативе, по предложениям Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, комитетов, Председателя Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в постоянную комиссию Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике могут обращаться должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, граждане.
6.4. Постоянная комиссия Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике вправе предложить депутату дать ей объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом настоящих Правил.
6.5. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
При признании постоянной комиссией Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике жалобы необоснованной и принятии решения об отсутствии нарушения настоящих Правил, постоянная комиссия Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике вправе принять участие в защите достоинства и деловой репутации депутата.
6.6. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, постоянная комиссия Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике принимает решение о наличии или отсутствии нарушения настоящих Правил.
В случае грубого нарушения настоящих Правил, вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится постоянной комиссией Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике на рассмотрение Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
Собрание депутатов Мариинско-Посадского городского поселения может принять к нарушителю одну из следующих мер воздействия:
1) сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения настоящих Правил;
2) лишить депутата, нарушившего настоящие Правила, права выступать на одном или двух заседаниях Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения;
3) рекомендовать депутату принести публичные извинения;
4) огласить на заседании Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения факты нарушения депутатом настоящих Правил.
Дата размещения: 19 августа 2011 г.