Об утверждении Административного регламента Администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Штанашского сельского поселения  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент Администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое».

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании сельского поселения «Вестник Штанашского сельского поселения» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Штанашского сельского поселения                             С.Г.Ефремова                              

УТВЕРЖДЕН

                                                                       постановлением Администрации

                                                                       Штанашского сельского поселения

  от 01.04.2013 года № 23

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района

Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое»

1. Общие положения

Настоящий Регламент разработан с целью повышения прозрачности деятельности администрации Штанашского сельского поселения (далее – администрация поселения) при предоставлении муниципальной услуги посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальной услуги и установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего Регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги.

1.1.           Круг заявителей

Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее – заявитель). От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию). От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а так же представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в Администрации Штанашского сельского поселения;

- с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты,

-  на информационных стендах;

- на официальном сайте Администрации Штанашского сельского поселения.

Администрация Штанашского сельского поселения находится по адресу:                                         429048, Чувашская Республика, Красночетайский район,  с. Штанаши, ул. Молодежная, д.16         

Режим работы администрации Штанашского сельского поселения:

с понедельника по пятницу: с 8.00 до 17.00 час.                                                                        обеденный перерыв: с 12.00-13.00 час.                                                           

            выходные дни: суббота, воскресенье, а также праздничные дни;

            тел/факс   8(83551) 39-2-48, 2-15-04,

адрес электронной почты: sao-shtan@krchet.cap.ru

адрес сайта Штанашского сельского поселения  в сети Интернет: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=406

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Администрация Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (далее Администрация сельского поселения)

2.3.  Результат предоставления услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение собственником переводимого помещения или уполномоченным им лицом:

- принятие решения о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о переводе не должен превышать сорок пять календарных дней.

Срок рассмотрения поступившего заявления и документов о переводе исчисляется со дня предоставления документов и до принятия решения о переводе.

2.4.2. Максимальный срок приема заявления и документов о переводе составляет 30 минут. 

2.4.3. Заявление о переводе подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления в администрацию заявления и документов о переводе.

2.4.4. Проверка специалистом представленных заявителем документов и направление заявления о переводе и иных документов в комиссию по обследованию помещений, созданной при администрации (далее Комиссия), осуществляется в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления. 

2.4.5. Срок рассмотрения Комиссией представленных заявлений и соответствующих документов, составляет тридцать календарных дней с момента поступления заявления о переводе и иных документов в Комиссию.

2.4.6. Передача заключения Комиссии  специалисту администрации сельского поселения для подготовки проекта решения о переводе (об отказе в переводе) и уведомления о переводе (об отказе в переводе) осуществляется в течение десяти календарных дней.

2.4.7. Подготовка проекта решения о переводе (об отказе в переводе) осуществляется в течение трех календарных дней с момента получения заключения специалистом администрации о рассмотрении проекта переустройства и (или)  перепланировки переводимого помещения на соответствие требованиям законодательства.

2.4.8. Проект решения о переводе (об отказе в переводе) подписывается главой администрации в течение трех календарных дней с момента его подготовки. Датой принятия решения о переводе (об отказе в переводе) является дата его подписания.

 2.4.9. Подготовка, выдача или направление заявителю уведомления о переводе (об отказе в переводе) осуществляется, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или решения об отказе в переводе.

2.5. Нормативные и иные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной  услуги

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;

- Устав Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги

- заявление о переводе помещения (форма согласно приложению № 1 к настоящему регламенту);

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого);

- доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицом).

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- выявление несоответствий в представленных документах;

- предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;

- необходимость представления недостающих документов;

- поступление заявления собственника помещения или уполномоченного им лица о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

2.8.  Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

- непредставление определенных п.2.6. настоящего Регламента документов;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные действующим законодательством. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.

2.11. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет 3 дня.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

          Места информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами с образцами заполнения и перечнем документов, стульями и столами. 

Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием,  времени приема посетителей. Каждое рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,  должно быть оборудовано персональным компьютером.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.

Граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке совершения муниципальной услуги.

            Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи.

            Прием  заявлений   и  документов для предоставления муниципальной услуги производится в администрации сельского поселения.

Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.

Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайт. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на Интернет - сайте, а также оформления информационных стендов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение на имя главы администрации Штанашского сельского поселения собственника помещения или уполномоченного им лица с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.

3.2. Прием заявлений о переводе помещений осуществляется специалистом администрации сельского поселения.

Специалистом выдается  заявителю расписка в получении документов с указанием их перечня и   даты  их принятия.

Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в журнале регистрации.

Специалист передает зарегистрированное заявление с пакетом приложенных документов в течение трех  рабочих дней в Комиссию на рассмотрение.

3.3. Комиссия осуществляет проверку представленных документов на предмет полноты и правильности их составления с учетом требований законодательства.

В случае выявления Комиссией  несоответствий в представленных документах, а также необходимости представления недостающих документов секретарь Комиссии направляет в течение трех  рабочих дней заявителю письмо  о необходимости устранения несоответствий в представленных документах или предоставления недостающих документов.

3.4. Специалист администрации (либо секретарь комиссии):

- готовит, на основании  акта обследования помещения и заключения Комиссии проект решения администрации поселения о выдаче разрешения о  переводе жилых помещений в нежилые или нежилых помещений в жилые (далее - постановление),  либо мотивированный  отказ в выдаче разрешения о  переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые (далее - отказ);

- направляет решение с заявлением и пакетом документов на согласование;

- проект решения согласовывается председателем комиссии;

- согласующее должностное лицо рассматривает проект решения, согласовывает его или представляет обоснованные замечания и предложения по его изменению в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта;

 - после согласования проекта решения, специалист направляет его на подпись главе администрации.

3.5.    После подписания  постановления специалист:

            - готовит  уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)  помещения в нежилое (жилое) помещение (далее – Уведомление)  по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)  помещения в нежилое (жилое)»;

   - выдает заявителю не позднее трех рабочих дней  или  направляет заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления заявителю уведомление, подтверждающее принятие одного из решений.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется их непосредственным руководителем.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги устанавливаются руководителем в непосредственном подчинении которых, находятся специалисты ответственные за предоставление муниципальной услуги.

         4.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями  действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Предметом обжалования является некачественное выполнение муниципальной услуги, закреплённой настоящим Регламентом.

5.4. Жалоба получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

- не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

- Если обжалуется судебное решение, такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

- Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,  заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

 Основанием для начала процедуры обжалования является не соблюдение требований по качественному выполнению муниципальной услуги, регламентируемой настоящим Регламентом.

Если в жалобе содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для обоснования и рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то должностные лица, ответственные или уполномоченные должностного лица, рассматривающие жалобу, вправе запросить необходимые документы.

В случае если в жалобе не ясна суть вопроса, должностное лицо, которому поручено рассмотрение жалобы, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения заявителя.

         Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу, в том числе посредством электронной почты, в   администрацию поселения.

Жалоба получателя  муниципальной услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направляется письменное обращение;

- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае обращения с жалобой представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы или обжалуемого решения, действия (бездействия);

- личная подпись заявителя и дата.

           5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации.

В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлён с сообщением об этом заявителю.

Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы (промежуточный ответ) направляется заявителю заблаговременно (не позднее, чем за 2-3 дня до истечения срока).

Окончанием срока рассмотрения жалобы считается дата направления письменного ответа заявителю.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы ответственное должностное лицо, которому поступила жалоба, принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

По результатам осуществленных проверочных действий ответственное должностное лицо:

- готовит соответствующий акт проверки;

- обеспечивает применение мер ответственности к лицу, оказывающему услугу;

- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

            - установленные факты нарушений, о которых было сообщено заявителем;

- не установленные факты нарушений, о которых было сообщено заявителем.

  В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.

Приложение №1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе  или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое»

Главе администрации Штанашского

сельского поселения Красночетайского р-на

__________________________________

                                                                                                              ^{(фамилия, имя, отчество)}

от________________________________

^{(фамилия, имя, отчество, наименование}

                                                                        _________________________________________

 ^{юридического лица)}

__________________________________

^{(адрес, телефон)}

Заявление

о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)

от___________________________________________________________________________     

        ^{(указывается наниматель, представитель по доверенности,  либо арендатор, либо собственник жилого помещения,}

____________________________________________________________________________

^{документ, удостоверяющий личность)}

_____________________________________________________________________________

Место нахождения жилого помещения:_______________________________________

^{(указывается полный адрес:}

_____________________________________________________________________________

^{субъект Российской Федерации, муниципальное образование, поселение,}

_____________________________________________________________________________

^{улица, дом, корпус, строение, квартира (комната), подъезд, этаж)}

_____________________________________________________________________________

Собственник (и) жилого помещения:______________________________________________

Прошу разрешить___________________________________________________________________

                                     ^{(перевод жилого помещения в нежилое помещение  и}

_____________________________________________________________________________,

^{переустройство и  перепланировку)}

занимаего на основании___________________________________________________         

дляразмещения________________________________________________________________    

                            ^{(указывается целевое назначение помещения после перевода в нежилое помещение)}

Согласно прилагаемому проекту (проектной документации)  переустройства  и (или) перепланировки жилого помещея обязуюсь: осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии  с  проектом  (проектной  документацией);

обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ  должностных  лиц  органа  местного  самоуправления  муниципального образования либо уполномоченного им органа для проверки хода работ.

       К заявлению прилагаются следующие документы:

1._______________________________________________

2._______________________________________________

3._______________________________________________

  «__» ______________ 20___г.               

__________________________________________________________                                                                                                                         (^{подпись заявителя)                                             (расшифровка подписи заявителя)}

Приложение №2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе  или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое»

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги