В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Штанашского сельского поселения". 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном печатном издании «Вестник Штанашского сельского поселения». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Штанашского сельского поселения С.Г.Ефремова Утвержден Постановлением главы Штанашского сельского поселения от 08.09.2011 №48 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ШТАНАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ШТАНАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ" I. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации Штанашского сельского поселения по исполнению муниципальной функции "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Штанашского сельского поселения" определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Штанашского сельского поселения (далее - муниципальная функция). 1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию. Муниципальная функция исполняется администрацией Штанашского сельского поселения 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (текст Конституции с учетом поправок опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445); - Конституцией Чувашской Республики (принята на внеочередной 23-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики 30 ноября 2000 г.) (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст. 442); - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ) (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, текст части третьей опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. N 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. N 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, текст части четвертой опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. N 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. N 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496); - Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147); - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 г. N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г., N 1 (часть I), ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5); - Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4148); - Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822); - Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2008 г. N 266, Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентской газете" от 31 декабря 2008 г., N 90); - Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060); - Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (текст опубликован в "Российской газете" от 30 июля 1997 г. N 145, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594); - Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 1 августа 2007 г. N 165, в "Парламентской газете" от 9 августа 2007 г. N 99-101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 31 ст. 4017); - постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 47 ст. 4933); - постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле" (текст опубликован в "Российской газете" от 23 ноября 2006 г. N 263, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 47 ст. 4919); - письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20 июля 2005 г. N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля" (текст опубликован в журнале "Кадастровый вестник", 2006 г., июнь, N 1, 2); - Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (текст опубликован в газете "Республика" от 30 июля 2003 г. N 30 (443), газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 29 июля 2003 г. N 147 (23785), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2003 г., N 55, ст. 22, в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2003 г., N 8, ст. 410); - решением Собрания депутатов Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 3 "Об утверждении Положении о муниципальном земельном контроле на территории Штанашского сельского поселения" (текст опубликован в информационном издании «Вестник Штанашского сельского поселения от 22.06.2011 г №10); - решением Собрания депутатов Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики от 06.05.2011 г. N 1 "О принятии новой редакции Устава Штанашского сельского поселения" (текст опубликован в информационном издании «Вестник Штанашского сельского поселения от 22.06.2011 г №10 ); 1.4. Предмет муниципального земельного контроля Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за: 1. соблюдением пользователями земельных участков норм действующих муниципальных правовых актов в сфере земельного законодательства; 2. использованием земель по целевому назначению и (или) разрешенному виду использования; 3. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю; 4. соблюдением своевременности и правильности оформления гражданско-правовых сделок с землей, одной из сторон которых выступает администрация Штанашского сельского поселения; 5. своевременность выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению; 6. своевременность и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и защите почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию; 7. выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы; 8. своевременность и полнота исполнения выданных органом муниципального земельного контроля предписаний по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений; Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым председателем Комиссии, а также внеплановых проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, выполнение предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Проверке подлежат юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Штанашского сельского поселения и имеющие в собственности, владении, пользовании и аренде земельные участки. 1.5. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль 1.5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении проверки обязаны: 1. своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства; 2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится; 3. проводить проверку на основании распоряжения главы Штанашского сельского поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы Штанашского сельского поселения и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки; 5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки; 8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10. соблюдать сроки проведения проверки; 11.не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; 13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. 1.5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязаны: 1. выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства с указанием сроков их устранения; 2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 1.5.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении проверки имеют право: 1. Обращаться в органы внутренних дел Красночетайского района, органы прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами Штанашского сельского поселения законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства. 2. Истребовать необходимые для проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля сведения, материалы, документы, доказательства наличия или отсутствия правонарушений на проверяемых земельных участках (в том числе и требовать безвозмездного проведения топо-геодезических съемок у лиц, использующих проверяемые земельные участки, и у лиц, уполномоченных администрацией Штанашского сельского поселения на проведение всех видов землеустроительных работ, работ по межеванию земельных участков) и другие сведения, материалы, документы и отчеты, необходимые для проведения проверок, за исключением случаев предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 3. Формировать исходные материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных нарушений, привлечения нарушителей к административной ответственности с приложением доказательной базы и последующим направлением документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, органам государственной власти, органам местного самоуправления для принятия решений по данным материалам. 4. Разъяснять нарушителям требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, их права и обязанности, консультировать по вопросам земельного права. 1.6. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки: Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (их уполномоченные представители) при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от администрации Штанашского сельского поселения, муниципальных земельных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных земельных инспекторов администрации Штанашского сельского поселения; 4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных земельных инспекторов администрации Штанашского сельского поселения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции Результатом исполнения муниципальной функции является: - акт, составляемый по результатам проверки (2 экз., оригинал, бумажная форма, Приложение 4 к Административному регламенту); - выдача предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов; - принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства. II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется непосредственно Комиссией. 2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Комиссии Сведения о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах, адрес электронной почты Комиссии размещаются на информационных стендах, официальном сайте в сети Интернет (Приложение 1 к Административному регламенту). График работы специалистов, осуществляющих прием и информирование: понедельник - пятница с 8.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. 2.1.2. Информирование заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица имеют право обращаться: - в устной форме лично или по телефону к специалистам сельского поселения; - в письменном виде почтой в адрес главы администрации Штанашского сельского поселения, специалиста администрации Штанашского сельского поселения - Председателя Комиссии (далее - Председатель Комисии); - через официальный Интернет-сайт сельского поселения http://gov.cap.ru/main.asp?govid=406. На официальном Интернет-сайте сельского поселения содержится следующая обязательная информация: - полное наименование органа, исполняющего муниципальную функцию; - почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов сельского поселения, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц; - Административный регламент в электронном виде. Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный главой администрации Штанашского сельского поселения, размещается на официальном сайте сельского поселения. На информационных стендах Комиссии размещается следующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок и условия проведения проверок; - блок-схемы порядка проведения проверок согласно Приложению 2, Приложению 3 к Административному регламенту; - порядок получения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами консультаций; - перечень документов, необходимых для предъявления муниципальному земельному инспектору при проведении проверки. 2.2. Сроки исполнения муниципальной функции Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комиссии, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Комиссии, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции представлено в блок-схемах (Приложение 2, Приложение 3 к Административному регламенту). Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры: - мероприятия по организации проведения проверки; - проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной); - оформление результатов проверки. 3.1. Мероприятия по организации проведения проверки Мероприятия по земельному контролю осуществляются в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в соответствии с действующим законодательством. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проверок Комиссии. Проект ежегодного плана проверок Комиссии готовится в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в течение 5 рабочих дней. Проект ежегодного плана проверок Комиссии утверждается главой сельского поселения. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Ограничения для включения в ежегодный план проверок: - плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; - в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в три года (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования, в социальной сфере). В ежегодном плане проведения проверок указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку; 5) список принимающих участие в плановой проверке представителей органов государственного контроля (надзора), общественных организаций. Комитет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры по месту нахождения Комиссии. Ежегодный план проведения проверок физических лиц утверждается главой сельского поселения в срок до 31 декабря года, предшествующего плановому. Ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде размещается на официальном сайте сельского поселения. В целях проведения плановой проверки муниципальный земельный инспектор отдела разрабатывает в течение одного рабочего дня проект распоряжения главы сельского поселения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю (далее - распоряжение. Распоряжение должно содержать: - номер и дату его подписания; - полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица (индивидуального предпринимателя), подлежащего проверке; - срок и дату проведения проверки; - цели, задачи и предмет проводимой проверки; - фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки. Для должностных лиц Комиссии необходимы следующие документы для проведения проверки (плановой, внеплановой): 1. распоряжение главы сельского поселения (Приложение 5 к Административному регламенту); 2. служебное удостоверение; 3. копия документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры (для внеплановой проверки). 3.2. Проведение плановой проверки. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок. О проведении плановой проверки Комиссия уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы сельского поселения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю и о начале проведения плановой проверки по муниципальному земельному контролю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсу или вручением лично. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. При проведении проверок проверяются: 1) соблюдение требований действующего законодательства по использованию земель; 2) соблюдение порядка использования земель, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; 3) соблюдение принципа платности использования земель; 4) соблюдение порядка уступки права пользования землей; 5) использование земельных участков по их целевому назначению; 6) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд; 7) выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию; 8) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы; 9) соблюдение порядка использования земель особо охраняемых территорий; 10) соблюдение сроков освоения земельных участков; 11) использование земельных участков в процессе производства работ по благоустройству территорий; 12) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель. 3.2.1. Проведение документарной плановой проверки Основанием для проведения документарной плановой проверки является ежегодный план проведения проверок Комиссии. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, - устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности данных лиц; - используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. В процессе проведения документарной проверки муниципальные земельные инспекторы Комиссии в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении главы. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении главы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов, муниципальный земельный инспектор Комиссии направляет в адрес юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы сельского поселения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю. При проведении документарной проверки муниципальные земельные инспекторы Комиссии не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Комиссия получает запрашиваемые документы в течение десяти рабочих дней со дня направления мотивированного запроса юридическому и физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комиссию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Комиссии документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Муниципальные земельные инспекторы Комиссии рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комиссии установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, муниципальные земельные инспекторы Комиссии проводят выездную проверку. По результатам проведения плановой документарной проверки муниципальным земельным инспектором Комиссии составляется акт проверки (2 экз., оригинал, бумажная форма, Приложение 4 к Административному регламенту). 3.2.2. Проведение выездной плановой проверки Основанием для проведения выездной плановой проверки является невозможность оценить при документарной проверке соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, без проведения выездной проверки. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального земельного инспектора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением главы сельского поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных земельных инспекторов Комиссии на территорию, в используемые юридическим лицом, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения. Юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель при проведении проверки предъявляют подлинные экземпляры следующих документов: - учредительные документы о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина (для индивидуальных предпринимателей); - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок. По результатам проведения плановой выездной проверки муниципальным земельным инспектором Комиссии составляется акт проверки (2 экз., оригинал, бумажная форма, Приложение 4 к Административному регламенту). 3.3. Проведение внеплановой проверки Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1. истечение срока исполнения юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства; 2. поступление в Комиссию обращений и заявлений от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения физических лиц, права которых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комиссию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Внеплановая проверка проводится в документарной и выездной форме согласно порядку осуществления процедуры, изложенному в подпункте 3.2.1 и подпункте 3.2.2 Административного регламента соответственно. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте а), подпункте б) настоящего подпункта после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой. В день подписания распоряжения главы сельского поселения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо, в обязанности которого входит осуществление муниципального земельного контроля, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру района и Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы: 1) копия распоряжения главы сельского поселения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю; 2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки; 3) копии обращений, заявлений юридических и физических лиц или индивидуальных предпринимателей; 4) копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления; 5) сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы); 6) копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комиссия вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием для проведения которой является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в соответствии с частью 2 настоящего подпункта, Комиссия уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсу, вручением лично, по телефону. Для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанные в настоящем пункте Административного регламента, а также в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующих мероприятий по контролю. По результатам проведения внеплановой выездной (документарной) проверки муниципальным земельным инспектором Комиссии составляется акт проверки (2 экз., оригинал, бумажная форма, Приложение 4 к Административному регламенту). 3.4. Оформление результатов проверки По результатам проверки муниципальными земельными инспекторами Комиссии составляется акт (2 экз., оригинал, бумажная форма) (Приложение 4 к Административному регламенту) по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии. В случае отказа проверяемых лиц от получения акта проверки муниципальным земельным инспектором Комиссии в акт проверки вносится соответствующая запись. В случае неявки физического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного ими лица, руководителя либо законного представителя юридического лица в указанное в письменном приглашении Комиссии время акт проверки составляется без участия указанных лиц муниципальным земельным инспектором Комиссии, в акт проверки вносится соответствующая запись. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру и Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. В журнале учета проверок должностными лицами Комиссии осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Материалы проверки передаются заместителю Председателя Комиссии не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки. После визирования акта проверки заместителем Председателя Комиссии материалы проверок подшиваются в дело. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, муниципальные земельные инспекторы Комиссии, проводившие проверку, обязаны в течение трех рабочих дней с момента подписания акта проверки направлять материалы в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства одновременно с актом проверки выдается предписание муниципального земельного инспектора Комиссии об устранении выявленного нарушения с установлением срока их устранения. Предписание выдается индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (уполномоченному ими лицу), руководителю или законному представителю юридического лица. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из состава правонарушения и срока, установленного муниципальными правовыми актами, для его устранения. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения предписания муниципального земельного инспектора Комиссии) имеет право направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания муниципального земельного инспектора Комиссии рассматривается главой сельского поселения в день регистрации. Срок исполнения предписания муниципального земельного инспектора Комиссии может быть продлен определением главой сельского поселения на срок, не превышающий ранее установленный срок. IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой сельского поселения Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации действующего законодательства, положений Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается главой сельского поселения. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений исполнения административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных действующим законодательством, Административным регламентом. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции организуется на основании распоряжения главы сельского поселения Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством. Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет глава администрации Штанашского сельского поселения. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих В случае несогласия заинтересованного лица с решением или действием (бездействием) должностных лиц Комиссии в связи с исполнением муниципальной функции жалоба (претензия) может быть подана в устной или письменной форме, в том числе в электронном виде, в администрацию Штанашского сельского поселения В письменной жалобе (претензии) указываются: - фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заинтересованного лица в случае обращения с жалобой (претензией) представителя); - наименование администрации сельского поселения, Комиссии либо фамилия, имя, отчество (должность) должностных лиц; - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования претензии. Заинтересованное лицо имеет право получать информацию о ходе рассмотрения претензии. Письменная жалоба (претензия), содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Штанашского сельского поселения, Комиссии, должностного лица, направляется в течение трех календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу (претензию), о переадресации жалобы (претензии). В случае если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение трех календарных дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в жалобе (претензии) заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми претензиями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки по данному вопросу, о чем уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу (претензию). В случае если в жалобе (претензии): - заинтересованным лицом не указаны обязательные реквизиты согласно разделу 5 Административного регламента (за исключением личной подписи заинтересованного лица для претензии, направленной в электронном виде); - заинтересованным лицом обжалуется судебное решение; - содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба (претензия) остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заинтересованному сообщается о недопустимости злоупотребления правом), ответ на жалобу (претензию) не дается. Жалоба (претензия), поступившая в администрацию Штанашского сельского поселения, Комитет, подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней с момента ее регистрации. В случаях, когда для рассмотрения жалобы (претензии) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, должностное лицо может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней с обязательным извещением об этом заинтересованного лица. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) глава администрации Штанашского сельского поселения, Председатель Комиссии: - признает правомерными действия (бездействие) и решения при исполнении муниципальной функции; - признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, применяет меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам в соответствии с действующим законодательством. Администрация Штанашского сельского поселения, Комитет по результатам рассмотрения жалобы (претензии): удовлетворяет жалобу (претензию) полностью или частично; отказывает в удовлетворении жалобы (претензии). В случае удовлетворения жалобы или частичного удовлетворения жалобы (претензии) заинтересованному лицу направляется информация о причинах такого удовлетворения. Материалы направляются должностному лицу, допустившему нарушение, для устранения и приведения их в соответствие. В случае отказа в ее удовлетворении заинтересованному лицу направляется информация о причинах такого отказа в письменной форме. Заинтересованное лицо имеет право оспорить в судебном порядке решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе исполнения муниципальной функции в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Приложение N 1 к Административному регламенту администрации Штанашского сельского поселения Сведения о местонахождении и графике работы администрации Штанашского сельского поселения Адрес: 429048, Красночетайский район, с. Штанаши, ул. Молодежная, д.16 Адрес сайта администрации Штанашского сельского поселения в сети Интернет: www. shtan.cap.ru Адрес электронной почты администрации Штанашского сельского поселения: sao-shtan@krchcet.cap.ru Ф.И.О. Должность Служебный телефон График приема Ефремова Светлана Григорьевна Глава Штанашского сельского поселения (8352) 2-15-04 понедельник - пятница, 8.00 - 17.00 Павлова Ираида Львовна Ведущий специалист-эксперт 39-2-48 Прокопьев Сергей Юрьевич специалист 39-2-48 Приложение N 2 к Административному регламенту администрации Штанашского сельского поселения Блок-схема проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля (при проведении плановых проверок) (-------------------) │ Ежегодный план │ │ проведения │ │ плановых проверок │ (─┬───────────────┬─) \/ \/ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ │ Документарная проверка │ │ Выездная проверка │ └───────────────┬────────┘ └────────┬──────────┘ \/ \/ ┌───────────────────────────────────────┐ Распоряжение главы сельского поселения │ │ о проведении проверки │ │ по муниципальному земельному контролю │ └───────────────────┬───────────────────┘ \/ ┌─────────────────────────────────────┐ │ Проведение документарной │ │ и (или) выездной проверки │ │ максимальный срок - 20 рабочих дней │ └──────────────────┬──────────────────┘ \/ ┌──────────────┐ │ Акт проверки │ └──────────────┘ Приложение N 3 к Административному регламенту администрации Штанашского сельского поселения Блок-схема проверок при осуществлении муниципального земельного контроля (при проведении внеплановых проверок) (-----------------------------------) │ Распоряжение │ Главы сельского поселения │ │ о проведении внеплановой проверки │ (──────┬───────────────────────┬────) \/ \/ ┌───────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │ Проведение внеплановой │ │Заявление о согласовании│ │ документарной проверки │ │ проведения внеплановой │ │максимальный срок - 20 рабочих дней│ │ выездной проверки │ └──┬────────────────────────────────┘ └───┬────────────────────┘ │ \/ │ ┌──────────────────┐ │ │Решение прокурора │ │ └─┬───────────┬────┘ │ \/ \/ │ ┌──────────────────────┐┌────────────────────────┐ │ │ О согласовании ││Об отказе в согласовании│ │ │проведения внеплановой││ проведения внеплановой │ │ │ выездной проверки ││ выездной проверки │ │ └──────────┬───────────┘└────────────────────────┘ \/ \/ ┌──────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ │ Акт проверки │<───┤ Проведение внеплановой │ └──────────────┘ │ выездной проверки │ │максимальный срок - 20 рабочих дней│ └───────────────────────────────────┘ Приложение N 4 к Административному регламенту администрации Штанашского сельского поселения "____" ____________ 20____ г. (место составления акта) (дата составления акта) ___________________________________ _____________________________ (время составления акта) Акт проверки Комиссии по контроля юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя N __________ "____" ____________ 20____ г. по адресу: ______________________________ (место проведения проверки) На основании: ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или распоряжение о проведении проверки) была проведена проверка в отношении: ______________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки: _______________________________________________ (дней/часов) Акт составлен: ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ нарушений не выявлено: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки): _______________________________ ___________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): _______________________________ ___________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "____" ____________ 20____ г. _____________________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение N 5 к Административному регламенту администрации Штанашского сельского поселения ________________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) Распоряжение Главы сельского поселения о проведении ____________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "____" ____________ 20____ г. N _______ 1. Провести проверку в отношении __________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) 2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля; - ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: _____________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Срок проведения проверки: ______________________________________________ (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов) К проведению проверки приступить: с "____" _________ 20____ г. Проверку окончить не позднее: "____" _________ 20____ г. 7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии): ______________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) ____________________________________________ ______________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная печатью) органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))