На основании Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики администрация  Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу « Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 2016- 2018 годы» ( приложение № 1)
2. Данное постановление подлежит официальному опубликованию 
периодическом печатном издании «Вестник Хозанкинского сельского поселения»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Хозанкинского

Сельского поселения                                                                              Л.Г. Кузнецова

Муниципальная программа

« Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 
2016-2018 годы»

Паспорт
муниципальной программы « Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 2016-2018 годы»

2. Анализ состояния субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики

Муниципальная программа Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики « Развитие среднего и малого предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  на 2016-2018 года» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года « 209 ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закона Российской Федерации от 06.10.2003 года №131 « Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Количество малых предприятий сельского поселения составляет 3, на которых занято 5 человек.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в настоящее время реализован не полностью.
Торговля в сфере услуг достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса, не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающую быструю отдачу вложений, она стала привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.

3. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Не смотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения . Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства. Проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса , во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ( отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствия механизма предоставления льгот банками, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса, 
- слабая консультативно-информационная поддержка малого и среднего бизнеса
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности малого и среднего предпринимательства ( лицензирование, сертификация, система контроля)

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:
- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам
- нестабильная налоговая политика
- ограниченное бюджетное финансирование , отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие среднего и малого предпринимательства
Все это создает предпосылки для « ухода в тень» малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушений положений Трудового кодекса РФ по отношению наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы. Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления. Результатом взаимодействия должно стать совершенствование:
- нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность
- информационной базы
- финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства

4. Цель и задачи программы, приоритетные направления развития субъектов малого и среднего бизнеса

Цель программы – создание на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки. Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития малого и среднего предпринимательства, в том, числе:
- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;
- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа. 
Указанная цель и задачи соответствуют социально- экономической направленности развития Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.
Мероприятия программы вместе с тем строятся с учетом потребностей администрации поселения в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационного объемна, проведении исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства и сгруппированы в пять разделов, характеризующих основные направления поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:
- нормативно- правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
- развитие доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- развитие консультационной , организационно методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 
- содействие росту конкурентоспособности

5. Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации Программы составляет 3 года: 2016-2018 годы

6. Объем планируемых финансовых ресурсов и источники финансирования программы

Финансирование мероприятия программы обеспечивается из средств бюджета Хозанкинского сельского поселения

2016 год – - рублей
2017 год    2000 рублей
2018 год – 2000 рублей
целевое финансирование программы осуществляется :
- направление средств бюджета сельского поселения на проведение мероприятий программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики
По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:
- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;
- увеличение объемов товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики
- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции
- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

8. Управление программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики
Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики
администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики является заказчиком муниципальной Программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий Программы.
администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики осуществляет:
- разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;
- подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;
- мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий

Контроль за исполнением муниципальной Программы осуществляет глава Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики