Постановление № 11
от 25 февраля 2011 г.
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих вадминистрации Староатайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации», Типовым кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., а также Закона Чувашской Республики от 05 октября 2007г № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике» администрация Староатайского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Староатайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.
2. Ответственному по кадровой работе обеспечить ознакомление сотрудников администрации с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Староатайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.
3. Внести изменения в трудовые договора муниципальных служащих дополнения об ответственности за нарушение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Староатайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава Староатайского сельского поселения Ю.И.Чертов
Утвержден
Постановлением главы сельского поселения
от 25 февраля 2011 №11
Кодекс этики и служебного поведения
муниципальных служащих администрации Староатайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения
муниципальных служащих администрации Староатайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (далее кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации», других
федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и
обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), а также
Конституции Чувашской Республики, от 5 октября 2007 г.
№ 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», иных
нормативных правовых актов Чувашской Республики, и основан на
общепризнанных нравственных принципах и нормах российского
общества и государства.
2. Кодекс является основой для разработки
соответствующими органами государственной власти Чувашской
Республики и органами местного самоуправления Чувашской
Республики кодексов этики и служебного поведения должной 4 службы, государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих в Чувашской Республике (далее -государственные (муниципальные) служащие).
3. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности.
4. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Чувашской Республики либо муниципальную службу в Чувашской Республике (далее -государственная и муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
5. Каждый государственный (муниципальный) служащий
должен принимать все необходимые меры для соблюдения
положений Кодекса, а каждый гражданин Российской
Федерации вправе ожидать от государственного (муниципального)
служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с
положениями Кодекса.
6. Целью Кодекса является установление этических
норм и правил служебного поведения государственных
(муниципальных) служащих для достойного выполнения ими своей
профессиональной деятельности, а также содействие укреплению
авторитета государственных (муниципальных) служащих, доверия к государственным органам и органам местного правления и обеспечение единых норм поведения государственных (муниципальных) служащих.
7. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными (муниципальными) служащими своих должностных обязанностей.
8. Кодекс служит основой для формирования морали в сфере государственной и муниципальной уважительного отношения к государственной и муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных (муниципальных) служащих, их самоконтроля.
9. Знание и соблюдение государственными
(муниципальными) служащими положений кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
П. Основные принципы и правила служебного поведения
государственных (муниципальных) служащих
10. Основные принципы служебного поведения
государственных (муниципальных) служащих являются основой
поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением
их на государственной и муниципальной службе.
11. Государственные (муниципальные) служащие, сознавая
ответственность перед государством, обществом и гражданами,
призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на
высоком профессиональном уровне в целях обеспечения
эффективной работы государственных органов и органов местного
самоуправления;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл
и содержание деятельности как государственных органов и органов
местного самоуправления, так и государственных (муниципальных)
служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий
соответствующего государственного органа и органа местного
самоуправления;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть
независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных
или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов,
препятствующих добросовестному исполнению ими должностных
обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя),
органы прокуратуры или другие государственные органы либо
органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к
государственному (муниципальному) служащему каких-либо лиц в
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами
ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с
прохождением государственной и муниципальной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность
влияния на их служебную деятельность решений политических
партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и концессий, способствовать межнациональному и меж¬конфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания и влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности государственного (муниципального) служащего;
р) соблюдать установленные в государственном органе или органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в
средствах массовой информации, от обозначения стоимости в
иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории
Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов
гражданских прав, - сумм сделок между резидентами Российской
Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации, размеров государственных и
муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
12. Государственные (муниципальные) служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечить их исполнение.
Государственные (муниципальные) служащие в своей
деятельности не должны допускать нарушение законов и иных
нормативных правовых актов, исходя из политической,
экономической целесообразности либо по иным мотивам.
Государственные (муниципальные) служащие обязаны
противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать
меры по ее профилактике в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Чувашской Республики.
13. Государственные (муниципальные) служащие при
исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей государственный (муниципальный) служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Государственный (муниципальный) служащий обязан
представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих и членов своей семьи в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чувашской Республики.
Государственный (муниципальный) служащий обязан
уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры
Российской Федерации или другие государственные органы обо
всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения
его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного (муниципального) служащего.
14. Государственному (муниципальному) служащему
запрещается получать в связи с исполнением им должностных
обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального
характера, плату за развлечения, отдых, за пользование
транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные
государственным (муниципальным) служащим в связи с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и
с другими официальными мероприятиями, признаются
соответственно собственностью Чувашской Республики, органа
местного самоуправления и передаются государственным
(муниципальным) служащим по акту в государственный орган или
орган местного самоуправления, в котором он замещает должность
государственной или муниципальной службы, за исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Государственный (муниципальный) служащий может
обрабатывать и передавать служебную информацию при
соблюдении действующих в государственном органе или органе
местного самоуправления норм и требований, принятых в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный (муниципальный) служащий обязан
принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и
конфиденциальности информации, за несанкционированное
разглашение которой он несет ответственность или (и) которая
стала известна ему в связи с исполнением им должностных
обязанностей.
Государственный (муниципальный) служащий,
наделенный организационно-распорядительными полномочиями по
отношению к другим государственным (муниципальным)
служащим, должен быть для них образцом профессионализма,
безупречной репутации, способствовать формированию в
государственном органе либо его подразделении (органе местного
самоуправления либо его подразделении) благоприятного для
эффективной работы морально-психологического климата.
Государственный (муниципальный) служащий,
наделенный организационно-распорядительными полномочиями по
отношению к другим государственным (муниципальным)
служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения государственных
(муниципальных) служащих к участию в деятельности
политических партий и общественных объединений.
Государственный (муниципальный) служащий,
наделенный организационно-распорядительными полномочиями по
отношению к другим государственным (муниципальным)
служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные
ему государственные (муниципальные) служащие не допускали
коррупционно опасного поведения, своим личным поведением
подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
Государственный (муниципальный) служащий,
наделенный организационно-распорядительными полномочиями по
отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
Ш. Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих
15.В служебном поведении государственному
(муниципальному) служащему необходимо исходить из
конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет
право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
16.В служебном поведении государственный
(муниципальный) служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий
дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы,
национальности, языка, гражданства, социального,
имущественного или семейного положения, политических или
религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона,
заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления
неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,
препятствующих нормальному общению или провоцирующих
противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
17.Государственные (муниципальные) служащие призваны
способствовать своим служебным поведением установлению в
коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного
сотрудничества друг с другом.
Государственные (муниципальные) служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
18.Внешний вид государственного (муниципального)
служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формы служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
19.Нарушение государственным (муниципальным) служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 16 августа 2010 г. № 95 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному (муниципальному) служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение государственными (муниципальными) служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Дата размещения: 07 мая 2011 г.